天津“借房上学”调查：房主欲平衡损失，入学新政截断房主“出借”意图
近期，记者对天津房地产市场中“借房”上学的情况进行了调查，房东和借房人不发生“真实”的房产交易，这也引发了人们对其合法性的思考。
不过，值得注意的是，天津除了和平区入学政策收紧，自2015年5月23日起学校学区内每户地址六年内只享有一次同校对口入学机会，今年5月份南开区和河西区也要求小学新一年级入学的学生和新转入的学生在六年级毕业登记时，须持有与入学登记或申请转入时一致的户籍及房产信息。
在入学政策收紧的情况下，“借房上学”的现象是否已经得到了遏制？《华夏时报》记者采访了解到，当前房地产市场行情之下，有天津业主因为房价下跌，计划将手中的学区房“借”出去，以弥补房产降价的损失，而新的学区政策下，该业主的房产“出借”计划被搁置。不过，仍然有多位中介人员表示，目前其所在的机构仍然承接“借房”业务，因为除了天津的和平区、南开区和河西区以外，天津的其他主城区和滨海新区等地仍然有较多房产可“借”，同时，初中“借房业务”未受明显影响。
今年以来，天津的楼市政策持续松绑。5月29日，天津将首套、二套住房首付比例降至15%、25%最低水平，并取消房贷利率下限。
房价方面下跌态势仍在继续。统计局70城房价指数显示，今年7月份，天津新房价格环比下降0.2%，同比下降1.2%；二手房，环比下降0.8%，同比下降6.8%。
市场的冷风同样吹到了天津的学区房。原本为“北漂”的二孩家长张瑞（化名），2023年为了孩子的教育，举家搬迁至天津。通过对张瑞的采访，《华夏时报》记者了解到，张瑞所购置的房产为“老破小”公产拆间，对应重点小学南开中心小学的学区，总价约为70万元，才购买了一年的时间，房子已经下跌了近10万元。
“我们家老二明年上小学一年级，今年的入学名额原本可以空出来。借出去的时间大概为6—9月份，3个月左右的时间就行。”今年5月初，张瑞本计划着在今年将房产出借，以获取约12万元的“借房费”，“房子亏了，补点差价”。
“走正常的买房过户手续。”张瑞表示，相关交易可以通过中介规避风险，购房者向卖家打欠条，入学以后再把房子过户给原业主，再把欠条撕掉。不过，张瑞也意识到了交易的风险，“我的风险就是房子不还给我了”，“购房者没有风险”。
不过，值得注意的是，今年5月份南开区和河西区入学政策发生调整，要求小学新一年级入学的学生和新转入的学生在六年级毕业登记时，须持有与入学登记或申请转入时一致的户籍及房产信息。
此政策让不少购买天津学区房家长的计划被打乱，也让张瑞的房产出借计划受阻。“南开区一年级入学后，房子如果卖掉了，6年后初中就不能参加摇号了，只能进入学区统筹。现在房子不好借了。”近日，张瑞向记者感叹道。张瑞认为，此次学区政策调整是为了配合天津楼市新房的销售。
张瑞一家正在天津租房居住，目前正在考虑购置一套房产居住，不过张瑞观望心态严重，表示，“要等房价稳定了再说，现在买亏得慌。现在不管买哪，都要做好3年亏损30%的准备。”
虽然张瑞已经几乎放弃了房产出借，但是《华夏时报》记者注意到，抖音、微信视频号等多个平台上，仍有机构人员称可以办理“借房”业务。
一位被认证为天津鑫合天下房地产经纪有限公司的机构人员周生（化名），在其抖音界面介绍称，可办理天津落户“陪跑”、天津转学咨询以及天津全境新房销售业务。
“房价降得比较厉害，现在老破小的价格是一天一个样，这促使咨询借房上学的人变得更多了。”周生在抖音平台上公开表示。通过私信，记者与周生取得了联系。
“就目前的学区政策而言，和平、河西和南开目前有限制，但是别的区没有。”周生向《华夏时报》记者表示，借学区房不必提前太早的时间，选定区域后，能做的话，临近上学时间再找就行。
而另一位自称可以办理“借房入学”业务的中介人员向《华夏时报》记者表示，目前河西区、和平区今年的借房费用约为20—25万元/户。
记者注意到，“借房上学”的现象已经被官方媒体关注，今年4月份天津地区新闻平台“津云”曾发布一则关于“借房上学”的调查新闻，其中提到，在少数中介机构“胆大”从业者的推动下，“借房上学”一词在圈内渐渐流行开，有中介甚至表示可以“可规避和平区政策办理借房”。
北京金诉律师事务所主任王玉臣律师向《华夏时报》记者表示，借房人以“借房”的方式使孩子入学，看似符合当地的入学政策，其实是以一宗虚假交易骗取入学资格，即便将户籍迁入，也并非实际合法居住地，已然涉嫌违反各地的招生政策；其次，借房人和被借房人之间显然并不具有真实买卖房屋的意思表示，双方以虚假的意思表示签订商品房买卖合同，该合同本就可能被认定无效；再次，通常需要被借房人配合借房人去相关部门办理过户登记手续，双方提供虚假材料达到过户登记的目的，也违反了《不动产登记暂行条例》等行政法规；另外，如果中介机构帮助借房人和被借房人实施“借房上学”的交易，非法实施中介活动，也可能会面临行政处罚。
北京盈科律师事务所合伙人律师张琦向《华夏时报》记者分析指出，“借房上学”这一现象涉及教育资源的分配和使用，教育资源的分配应当公平合理，而“借房上学”可能会破坏这种公平性，使得一些家庭通过不正当手段获得优质教育资源。如果涉及虚假交易，会扰乱房地产市场的正常秩序，影响市场的健康发展。对于那些遵守规则、通过正常途径获取学区房的家庭来说，这种行为会损害他们的利益，因为他们需要支付更高的价格来获取同样的教育资源。
如何切实减少“借房上学”现象？张琦建议政府部门联合加强对学区房交易的监管，确保交易的真实性和合法性。制定或完善相关政策，明确界定学区房的交易规则，限制或禁止通过虚假交易获取学区房的行为。增加教育资源分配的透明度，让公众能够清楚地了解学区房的分配情况，减少信息不对称带来的问题。
“可以通过入户调查，抽查等方法来解决挂名他人房产的问题。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华向《华夏时报》记者表示。
另外，张琦也呼吁中介机构严格遵守法律法规，不协助或诱导客户进行违法交易，向客户明确告知相关交易的法律风险，避免交易双方客户因不了解法律而参与违法交易。
本期编辑：李云鹏
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