安徽这位新任市委书记连发五问！

是不是做到争先进位？我们的工作在全省乃至长三角处于什么位次？是否在全省处于第一方阵并能保持？

愿不愿学习借鉴先进？全省、长三角乃至全国有哪些好的经验可以学习借鉴，结合实际落实了没有？

会不会破解工作难题？我们工作的主要问题和短板在哪里，如何改进提升？

敢不敢深化改革创新？我们创造了哪些省级以上认可的工作经验或改革举措，获得了哪些省级以上表彰或荣誉？

能不能用好用足政策？上级最新政策我们是否及时了解掌握，争取了哪些实实在在的支持？下一步发展方向是什么？

1月29日上午，农历兔年上班第二天，安徽马鞍山市持续深化“一改两为”暨制造业三年倍增攻坚年动员大会召开。会上，新任马鞍山市委书记袁方提出，从一流标准来看待工作，有以上五个问题需要经常思考。

袁方指出，对这五个问题，大家要经常自问、深入研究，用争先进位的排名、实实在在的数据、真金白银的项目来说话。

会上，袁方就贯彻落实安徽省“新春第一会”精神，推进制造业倍增攻坚年活动，主要讲了三个问题，落点一个字“拼”，即为何要坚定拼的决心？怎样拼出转型升级的加速度？如何拼出“一改两为”的新气象？

01

为何要坚定拼的决心？

一是我们面对的发展重任。袁方强调，必须增强“乘势而上、聚势而强”的使命感。马鞍山以工业起家、靠制造业吃饭，做大做强制造业，是我们矢志不移的使命担当。通过这几年发展实践，我们对制造业倍增有了更加深刻的认识。

首先，制造业倍增是推动高质量发展的主战场。

其次，制造业倍增是稳住经济大盘的压舱石。

其三，制造业倍增是加快转型升级的助推器。

其四，制造业倍增是激发干事创业活力的大舞台。

二是我们面对的发展机遇。袁方强调，必须增强“机不可失、时不再来”的紧迫感。当前，马鞍山发展具有诸多有利条件，也面临很多机遇。能不能抢抓机遇、跨越发展，关键看作风、看效能，取决于“四个大不一样”：

想干与怕干大不一样，

真干与假干大不一样，

早干与迟干大不一样，

快干与慢干大不一样。

三是我们面对的发展竞争。袁方强调，必须增强“慢进是退、不进更是退”的危机感。当前，区域竞争千帆竞发、百舸争流，机遇不等人、时间不等人、发展不等人。各级各部门要奋力推动各项工作在长三角、在全省争先进位，省内要进入第一方阵。

02

怎样拼出转型升级的加速度？

袁方强调，强化拼的攻势，奋力跑出转型升级的加速度，要重点从七个方面展开：

第一，要攻招大引强之坚。拼经济就是拼招商、拼项目。

一是招商重点要聚力聚焦。紧盯长三角、珠三角等重点地区，同时搭建海外招商平台。

二是招商方式要专业精准。继续加大以商招商力度，积极探索市场化招商、应用场景招商等新模式。

三是招商成果要务实有效。加快项目落地转化，市级层面要紧盯10亿以上特别是50亿以上的招商项目。坚持每月通报，优化考核办法，提高项目落地转化率。

第二，要攻项目投资之坚。扩大项目投资，是拉动制造业倍增的有效手段。

一要早谋项目。把项目谋划放在和项目建设同等重要的位置来抓。

二要勤跑项目。抢抓政策窗口期，加强常态化热线联系。

三要多上项目。建立工作机制和考核制度，推动行业主管部门抓好本领域项目投资。

四要快建项目。强化“七未”项目管理，把工作做细，形成更多实物工作量。

第三，要攻创新驱动之坚。依靠创新驱动，是做强制造业、做大产业的必由之路。

一要注重科技成果转化。加快建立“科技+产业+金融”的工作机制，推动更多科创成果在我市产业化。

二要推进产教深度融合。建立教育、产业、科研相衔接的人才培养机制。

三要大力引育各类人才。构建以企业为主体的“引育留用管”人才工作机制，持续提高高校毕业生留马率。挖掘老乡、校友资源，在招项目、引人才等方面形成综合效应。

第四，要攻企业培育之坚。企业是经济发展的主体，是制造业倍增的主力军。

一要加快智能化改造，强化数字赋能。加快规上企业智能化改造全覆盖。加快构建我市工业互联网平台体系。加快发展数字经济。

二要加快梯度化培育，打造企业雁阵。把培育规上企业、“专精特新”企业作为重点。支持优秀企业争创中国质量奖、全国质量奖和省政府质量奖。

三要加快资本化运作，助推企业上市。加大后备资源挖掘力度，做好协调服务，支持企业多渠道上市。

第五，要攻产业集群之坚。产业越集聚，就越有竞争力。

一要找准产业坐标。持续打造“1+3+N”产业融合集群升级版。聚焦主导产业的细分领域，集中资源招大引强。

二要瞄准产业龙头。紧盯本地龙头企业，构建“龙头企业+配套企业”生态圈。大力招引“群主、链长”企业和细分领域的“隐形冠军”，不断提高产业集聚度。

三要加强产业协同。建立全市重点产业链就地就近配套工作机制，组建产业联盟。

第六，要攻园区升级之坚。开发园区是制造业发展的重要平台，必须坚定不移提升园区能级。

一要做大园区体量。二要做强产业集聚。三要做优配套功能。

第七，要攻要素配置之坚。继续打好亩均效益评价集成改革“组合拳”，以市场化方式高效配置资源要素，提高全要素生产率。

一要深化亩均效益评价。

二要强化土地保障。

三要深化铸造产能和能耗评价。

四要畅通金融活水。

五要强化市场链接。

03

如何拼出“一改两为”的新气象？

袁方强调，要激发拼的劲头，奋力展现“一改两为”的新气象。要让“一改两为”提效能、一马当先干事业在马鞍山蔚然成风。

第一，要把提升效能体现在拉高标杆、争创一流上。打造长三角“白菜心”，要坚持以沪苏浙为标杆，推动各项工作争先创优。

一要强化理念对标。二要强化能力对标。三要强化工作对标。

袁方指出，从一流标准来看待工作，有五个问题需要经常思考：

是不是做到争先进位？我们的工作在全省乃至长三角处于什么位次？是否在全省处于第一方阵并能保持？

愿不愿学习借鉴先进？全省、长三角乃至全国有哪些好的经验可以学习借鉴，结合实际落实了没有？

会不会破解工作难题？我们工作的主要问题和短板在哪里，如何改进提升？

敢不敢深化改革创新？我们创造了哪些省级以上认可的工作经验或改革举措，获得了哪些省级以上表彰或荣誉？

能不能用好用足政策？上级最新政策我们是否及时了解掌握，争取了哪些实实在在的支持？下一步发展方向是什么？

对这五个问题，大家要经常自问、深入研究，用争先进位的排名、实实在在的数据、真金白银的项目来说话。

第二，要把提升效能体现在改进作风、担当作为上。要发扬自我革命精神，坚持严的基调，深入整治“六重六轻”和“虚、躲、冷、粗、假”等作风顽疾，持续营造风清气正的干事环境。

一要树好用人导向，让干部敢为。

二要强化赋能减负，让地方敢闯。

三要营造宽松环境，让企业敢干。

四要建设创业城市，让群众敢首创。

第三，要把提升效能体现在办好实事、为民造福上。提升民生工作精准度、群众办事便捷度，让群众有得有感。

一要暖民心。持续实施暖民心行动，精准拓展领域和范围，提高群众的知晓率和满意率。

二要惠民生。用心用情用力解决就业、教育、医疗、养老、托幼等群众急难愁盼的问题，做好困难群众帮扶工作。

三要保民安。以“时时放心不下”的责任感，确保社会大局和谐稳定。

第四，要把提升效能体现在亲商惠企、优化环境上。把服务企业、服务项目当做自己的事来办，做到清清爽爽用权、倾情倾力服务，努力使亲清政商关系成为一块金字招牌。

一要以解决问题为核心，深化为企服务“十”字工作法。落实政企对接“一键通”、企业诉求“一口收”等举措，提升“采石会客厅”企业服务品牌，提高解决问题的时效性。

二要以对标找差为抓手，全力争创标杆。以眼里揉不进沙子的态度抓营商环境，争取更多的营商环境指标达到全省标杆水平。

三要以增强传播力为关键，打造特色品牌。加大对外宣传力度，做好策划和推介工作，讲好马鞍山故事，提升城市知名度和影响力。

第五，要把提升效能体现在完善机制、狠抓落实上。制造业倍增攻坚年活动要取得实效，关键是靠机制保障、提速提效。

一要强化精准调度。二要强化闭环管理。三要强化高效协同。

袁方强调，攻城不怕坚，攻坚莫畏难。希望大家弘扬一马当先的城市精神，知重负重、攻坚克难，坚决打赢制造业倍增攻坚战，加快推动高质量发展，为建设现代化“生态福地、智造名城”，全力争做“三高地、两先锋”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，作出新的更大贡献！

来源：决策杂志、马鞍山发布

编辑：郭未祎