上半年引资超500亿元背后的南海全域土地综合整治“引力场”
7月18日，南海区西樵镇海儒工业区235.27亩地块成功摘牌，由海天集团竞得，未来将投资50亿元，打造大健康产业科技研发平台及产业基地——海天Big H绿色产业集合带项目。
自深入推进全域土地综合整治以来，南海成为大湾区投资热土。据招商部门统计，2022年上半年，南海区新引进超亿元产业项目67个，签约投资总额505.4亿元，同比增长14％，平均每日实现引进投资额2.8亿元。土地资源，是推动城市产业发展的一项基础性要素配置。高效的工业用地，可以为招商引资或增资扩产项目提供坚实的空间保障。今年以来，南海通过全域土地综合整治，整备了更多的连片土地，为引进优质企业赢得底气。
引力场
| 南海“筑巢引凤”吸引优质企业落户
2022年，南海区共安排省市重点项目95个，总投资2142.68亿元，年度计划投资202.07亿元。截至7月中，已完成投资159.4亿元，年度计划投资完成率78.88%。值得一提的是，今年5月，南海获评“重点项目建设先进单位”。
“这么多项目集中开工投产，与南海推进全域土地综合整治腾出了大量的空间密不可分。”在佛山市2022年第一次重点项目建设观摩会上，区委书记顾耀辉做经验分享。他谈到，南海力破解用地难题，推动“项目等地”向“地等项目”转变，用好全域土地综合整治试点重要机遇，高质量推进村改攻坚，实行一项目一专班推进工作机制，着力攻克征地拆迁“硬骨头”。
把时间线再拉长，可以发现，南海耀眼的招商引资成绩单折射着全域土地综合整治激发经济活力的脉动。
2021年，南海区共安排重大建设项目276个，总投资4560.89亿元，年度计划投资713.51亿元，年度完成投资785.76亿元，年度投资完成率110.19%，有效带动全区固定资产投资稳定增长。2021年南海区工业投资增长46.1%，取得了扭转负增速实现强势回归的亮眼成绩。
副区长徐永强谈到，一大批本土优质企业增资扩产项目，充分体现了南海村改坚持“工改工”、为发展造空间的成果。
透视这些项目，看出南海推动建设“两高四新”现代产业体系的决心和态度——推进全域土地综合整治为产业赢得发展空间、打造高效的政务服务助力企业企业纾困解难。
据统计，今年引进超亿元产业项目中，战略性新兴产业项目占比达到83.6%，大部分集中在南海重点发展的“两高四新”产业。
鸿浩光电半导体等一批重大项目抢滩进驻；仝小林院士工作站、雒建斌院士工作站等一批院士项目接踵而至；华数机器人项目、依托钟南山院士团队科研平台打造的大健康产业暨防疫科技园项目、深国际现代智慧物流产业基地、徐工集团等重大项目落地，带动固定投资85亿元以上，预计投产后实现年税收将超过9亿元。
项目签约仪式
为何能成为众多优质项目青睐南海？“南海地处粤港澳大湾区核心腹地，更有着制造业的深厚根基，从强力推进全域土地综合整治到积极为企业解决问题，南海展现了一流的营商环境。”广东海天集团股份有限公司董事、佛山市海天调味食品股份有限公司董事兼助理总裁陈军阳说出了许多人的心声。
定方向
| 推动土地连片为优质企业造空间
“深入推进全域土地综合整治，为众多企业立足南海，加大在南海投资创造了有利条件。现在包括很多外地的朋友以及我们的合作企业，都在咨询规划在南海投资建厂事宜。”南海南海平谦国际智慧产业园有关负责人谈到，南海因为发展较快较早，土地开发强度很高，在以前很难找到较大的成片用地，如今全域土地综合整治将为南海未来持续高速发展提供最重要的资源保障。
区委副书记、区长王勇认为，南海要打造广阔的土地空间，引进战略性新兴产业，全域土地综合整治是这当中的关键一步。
为了确保产业用地，南海区划定不少于190平方公里的工业用地红线和10个万亩以上产业用地集聚区，像保护耕地一样保护工业用地。为保障项目落地，以“指标跟项目走”、各类重点项目优先为原则分配用地指标，更好地保障产业专项规划的顺利实施。
南海还加快了村级工业园改造的步伐，着力推进“工改工”，以土地利用效率的提升带动为产业转型升级和高质量发展。近日，南海还印发《“工改工”类“三旧”改造项目全流程管理优化方案》，进一步简政放权，放手让基层实施快速审批及制度创新，尤其是工改工审批程序方面，减少审批环节，加大容缺审批力度，解决工作协同不足、土地整理时间长等问题，为“工改工”项目推进提速。此外，南海还创新在旧厂房改造中引入改造权公开交易制度，以制度创新为村级工业园改造提速。
在南海区全域土地综合整治指挥部外面的电子屏幕上，拆除改造、复垦复绿全域土地综合整治进度的数据，实时都会更新。
根据要求，2022年南海将完成农用地整治新增耕地3000亩，集约农用地1万亩，复垦复绿腾退5000亩，连片产业用地整备8000亩，建设产业保障房100万平方米，村级工业园拆除改造1.2万亩，综合整治4万亩。
如今，南海各镇街演绎着速度与激情的全域土地综合整治故事。南海通过全域土地综合整治，为产业发展赢得了更多的空间，筑强了吸引优质企业落户的“引力场”。
风向标
| 咬定青山不放松布局“两高四新”产业体系
当前，南海正以咬定青山不放松的定力布局“两高四新”产业体系。今年以来，南海：两高四新”产业频频传来好消息——
今年年初，南海区与国家电投集团氢能科技发展有限公司进行了国家电投华南氢能产业基地项目签约，项目计划总投资约100亿元，将建设国家电投集团膜材料、碳纸华南地区唯一的氢能产业基地。这是南海正式引进的首个氢能百亿级央企项目，将有力推动佛山牵头建设广东燃料电池汽车示范应用城市群，打造区域性氢能产业发展高地。
无独有偶。7月12日，位于南海区狮山镇的信扬科技成像模组生产项目封顶。该项目来自世界500强投资，为电子信息产业的高端精密制造项目，建成投产后将填补南海区在消费类电子产品的空白。
随着越来越多“两高四新”产业项目的落地，也为南海深入推进全域土地综合整治，腾出空间引进未来产业的战略定力打了一剂强心针。
根据佛山市自然资源局南海分局统计，今年8月预计可推出工业地共13宗，合计约1137亩，项目涉及智能制造、高端装备制造、电子信息、医疗器械、生命科学、装卸搬运和仓储业、园区管理服务等“两高四新”产业体系。将为一批优势产业项目解决用地问题。
王勇表示，南海正在原有村改工作的基础上推进全域土地综合治理，未来将改造出3.5万亩可用产业空间，优先保障先进制造业及其关联生产性服务业发展。
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