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权威发布①|重磅!破解土地碎片化利用难题,南海出台“三券”制度!一图读懂→

南海雄师 南海全域土地综合整治 2023-02-24


重磅!重磅!重磅!

8月17日

南海区印发《关于开展“三券”推动全域土地综合整治的指导意见》(以下简称《意见》)

建立地券、房券以及绿券制度

通过构建利益平衡机制,激发市场主体参与

破解南海区土地碎片化利用问题,逐步实现国土空间腾挪和土地集中归并


“三券”是什么?

地券是指土地权利人自愿将其低效、闲置、废弃的建设用地腾退并复垦为农用地后形成的指标凭证,旨在解决建设用地空间腾挪问题;


房券是以实物补偿形式,提供给腾退产业用地的村(居)集体经济组织,或开展实施物业拆除及土地复垦复绿工作的实施主体兑现产业保障房的权利凭证;


绿券是指现状建设用地不适宜复垦为连片农用地,但通过复绿后符合城市绿地发展或具有一定生态价值,实行建设用地指标奖励。


南海区建立“三券”制度,是基于现实发展的需求。南海土地开发强度大,建设用地占比超过50%,持续扩大建设用地面积将严重挤压农业和生态空间。早期南海形成的一些村级工业园及工业厂房,虽存在土地利用低效,空间布局混杂等问题,给村(居)集体经济组织带来了一定经济收益。若按照腾退后给予一次性货币补偿的形式,无法保持村集体可持续收益。


佛山市自然资源局南海分局有关负责人介绍,“三券”创新之处在于,“地券”建立周转“指标池”,探索指标分离管理解决用地空间腾挪问题;利用“房券”在产业用地转型升级和推出过程中,补充实物补偿形式,强化产业用地升级改造或退出的内生动力;通过“绿券”平衡城市发展与生态保护问题,鼓励边角地整治探索,实行用地指标奖励。


“三券”有哪些内容?

又有哪些亮点?

一起来划重点啦!

  




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来源:南海区全域土地综合整治指挥部办公室

编辑:南海全域土地综合整治微信编辑部


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