局长开车打电话轧死4岁小孩，凭什么不起诉？

2022年7月2日上午10点多，江西省安义县自然资源局局长张江疆开车进入该县商业大厦宿舍小区，大概也许是因为公务繁忙的原因，张局长一边开车一边打着电话。

就在张局长为本县自然资源的保护与开发殚精竭虑的时候，一名4岁小孩正骑着儿童三轮车在通道上玩耍。张局长由于注意力高度集中在通话上以致没来得及反应过来，撞倒小孩后又将其辗压在车轮下。

小区群众当即将车拦住，合力抬起车来将小孩救出送医。

但医院回天乏术，一条鲜活而稚嫩的生命就这样夭折了。

4天以后，安义县公安局交警大队发布“警情通报”，确认张局长负有全责，已被采取刑事强制措施。

——由于通报没有说明，我无法得知是刑拘到看守所还是取保候审在家。

最终小孩家人获赔195万元，其中保险公司赔偿85万元，张局长个人赔偿110万元，小孩家人出具了谅解书。

当地检察院认为，这是一起交通肇事案，鉴于张局长——哦，事件发生后他被免去了自然资源局党委书记、局长职务，我们就直呼其名为张江疆吧——张江疆开车打电话致4岁孩童死亡之事“情节轻微”，有自首情节且自愿认罪认罚，所以于今年3月作出了不起诉决定。

意思就是，张江疆不会有犯罪记录，仍然可以供职于安义县自然资源局。

根据我的人生阅历，张江疆以后的人生大致有两种可能：其一，上自由班混日子，只拿钱不干活的那种；基二，过一段时间——或许已经——调整一个相当的主管岗位，继续为当地发展贡献聪明才智。

这事尘埃落定已经快半年了，想必张江疆都快忘记了这起小小的不愉快，准备重新开启新的职业生涯了，不知何故于近日被人发布到网上。

依我估计，很可能张江疆准备东山再起时不小心触碰了别人的蛋糕。

无论其是什么动机，但把这事揭露出来，也算是一件功德吧。

因为张江疆在小区内开车打电话致4岁孩童死亡却没有受到刑事处罚，实在是一件令人匪夷所思之事。

首先，有法律界人士认为，张江疆所涉罪名应为“过失致人死亡罪”，而非“交通肇事罪”。理由是：小区内的通道不属于《道路交通安全法》中的“道路”，因此不符合交通肇事罪的构成要件。

其实，张江疆的行为也不符合“情节显著轻微”等任何可以不予起诉的情节。因为作为一名机动车驾驶人，他理应明白开车打电话是一种给他人带来安全隐患的危险行为，但他仍然边开车边打电话，具备犯罪故意的要件，并且后果特别严重——致孩童死亡。

“情节轻微”之说从何谈起？难道故意开车冲撞路人才算情节不轻微？

至于事发之后，张江疆自掏腰包赔了110万，除了说明他不差钱和竭力争取不坐牢之外，其他什么也说明不了。

张江疆案应当从两个维度去解析：

其一，他开车打电话威胁的是不特定对象的安全，并在事实上致人死亡，这属于公诉案件，社会、公众和法律不应该“谅解”，因此没有理由作出不起诉决定。

其二，他的行为客观上致该小孩死亡。小孩家人予以谅解，只能代表他们家自己，不能代表社会、公众和法律，因此只能纳入对张江疆量刑时的考量。

据此，安义县检察院对张江疆作出不起诉决定，从法理上来说超越了社会、公众和法律对检察院的授权。

我无法得知，促使当地检察院作出不起诉决定的因素是什么。但我相信，这不是因为法律。

——正文完——

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