SDGs News｜1.17-1.23, 2022

作者｜Sage, Edward, Thea, Albert, Emma, Eureka, Robin

审核｜Sage 

编辑｜Sage

排版｜Kayla

汤加火山喷发：评估全面损失为时过早

联合国人道主义机构表示，在上周末一座海底火山剧烈喷发并引发海啸之后，汤加首都努库阿洛法被火山灰和尘土覆盖，目前局势保持平静，第一阶段的清理工作正在进行中。

联合国人道协调厅的最新消息显示，西部沿海的汤加塔布（Tongatapu）主岛周围的基础设施遭到严重破坏，度假村受到严重影响。没有确认死亡人数，但有两人失踪，评估工作仍在进行中。

（图片来源：UNICEF/NOAA）

2022年1月15日，汤加一火山爆发

据报道，上周六的火山喷发引发的海啸淹没了日本和美国的海岸线，在秘鲁造成两人死亡。

到目前为止，汤加还没有与两个地势低洼的小岛取得官方联系。新西兰和澳大利亚的监视飞行记录显示西部海滩沿受到严重破坏。当地电话线已经被修复，但国际长途电话和互联网仍需要时间。

联合国在行动

在这一充满挑战的形势下，联合国及太平洋地区的合作伙伴正在紧急规划下一步行动，包括那些已经在汤加开展工作的五家联合国机构：人口基金、儿童基金会、粮食及农业组织、国际移民组织和世界卫生组织。

世界粮食计划署正在探索如何投递救济物资和派遣更多的工作人员，还收到了通过部署应急通信的传输通道来恢复汤加的线路请求。该应急通信倡议汇聚了来自人道主义、私营和政府部门的29个组织，皆在在经济情况下提供共享通信服务。

快速反应小组可以在紧急情况发生后48小时内动员起来，与当地合作伙伴合作并重新与社区保持联系，每年应对多达10种危机情况。

联合国儿童基金会太平洋地区办事处在今天表示，已准备好与汤加政府及其合作伙伴一起开展合作，以确保向家庭和儿童提供紧急的救生支持。此外，儿基会将与政府、民间社会组织和其他发展伙伴合作，确保在当地立即开展应对工作，其中包括为受影响的儿童和家庭提供清洁水和紧急卫生用品。

联大主席沙希德指出，这一事件再次证明了小岛屿发展中国家在海啸等自然灾害面前的脆弱性。当涉及到小岛屿发展中国家时，通常的应对方案是有限的，而几乎所有的基础设施都位于海岸线附近。

“我们需要的是努力提高抗灾能力，正如《仙台减少灾害风险框架》所概述、并在2030年议程中进一步明确的那样”。

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https://news.un.org/en/story/2022/01/1109862

达沃斯论坛：联合国秘书长称“行动中缺少全球团结”

由于新冠疫情，世界经济论坛连续第二年取消了在瑞士达沃斯举行的亲自到场的面对面年会，在“达沃斯议程”的旗帜下，在未来一年举行一系列在线全体会议和讨论。

古特雷斯在1月17日从纽约向论坛发表的讲话中说，今年的活动是在“经济、人民和我们的星球面临巨大困难的阴影下”举行的。他告诉世界和商界领袖：“行动中缺少全球团结”。

（图片来源：联合国图片/Eskinder Debebe）

古特雷斯秘书长在世界经济论坛上发表讲话

疫苗公平

古特雷斯敦促论坛的所有参与者将重点放在三个紧迫领域。

第一个目标是公平公正地面对疫情。他提醒人们，世界卫生组织的目标是到去年年底为所有国家40%的人接种疫苗，到今年年中为70%的人接种疫苗。他说，世界离这一目标还相距甚远。

他说，事实上高收入国家的疫苗接种率比非洲国家高出7倍。除了关注疫苗公平之外，他认为世界必须为下一次疫情做好准备，在每个国家进行监测、早期发现和快速反应计划的投资。他说，世卫组织的权威也应该得到加强。

全球金融改革

第二个需要采取紧急行动的领域是全球金融体系。

古特雷斯解释说：“我们需要改革全球金融体系，让它对所有国家都有效。在这个关键时刻，我们正在确立一种不平衡的复苏。”古特雷斯认为，由于80%以上的复苏资金都花在了发达国家，低收入国家处于非常不利的地位。他说：“他们正在经历这一代人所目睹的最慢增长——并试图在国家预算严重不足的情况下摆脱困境。”

古特雷斯指出，人们正在目睹创纪录的通胀、不断缩小的财政空间、高利率以及不断飙升的能源和食品价格，所有这些正在冲击世界的每个角落，尤其是中低收入国家。在古特雷斯看来，“全球金融体系在人们最需要的时候未能发挥作用。”

真正的气候行动

古特雷斯强调的第三个也是最后一个领域是发展中国家的气候行动。

他说，即使所有发达国家都信守到2030年大幅减排的承诺，全球排放量仍将过高，无法实现气温升幅不超过1.5摄氏度的目标。根据联合国支持的研究，世界需要在本十年内将全球排放量减少45%，但到2030年，全球排放量将增加14%。

古特雷斯认为，（2020年已经达到的）1.2度的变暖“已经带来了毁灭性的后果，以及以美元和绝望尺度衡量的价格飙升。” 在过去20年里，气候相关灾害造成的经济损失飙升了82%。就在去年，极端天气造成了1200亿美元的保险损失，并导致1万人死亡。

2020年，气候冲击迫使3000万人逃离家园，比因战争和暴力而流离失所的人多三倍。10亿儿童正面临遭受气候变化影响的极高风险。古特雷斯说，“在每个主要排放国，扭转这一局面需要政府和企业的巨大意志力和创造力。”

他认为，在所有这三个领域，国际社会都需要全球商界的支持、想法、融资和声音。他表示，世界“承受不起重复不平等和不公正，这些不平等和不公正继续使数千万人陷入匮乏、贫困和健康不佳的生活，我们不能继续在富人和穷人之间修建隔离墙。”

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https://news.un.org/zh/story/2022/01/1097672

联合国人权高专: 疫情之后，妇女参与缔造世界和平状况"大大退步"

1月18日，联合国人权事务高级专员巴切莱特表示，由于受到新冠疫情的影响，女性人权维护者的处境以及女性充分参与建设和平的前景变得“更加不利”。

她指出，在1992年至2019年期间，在全世界的主要和平进程中，只有13%的谈判者、6%的调解人和6%的签署人是妇女。就支助而言，在脆弱或受冲突影响国家，仅有1%的资金流向妇女权利组织。她说:"这些数字展示的是疫情来袭之前和新一轮冲突加剧、不民主的政治过渡和灾难性的人道主义危机在许多社会孕育发展、进一步削弱妇女权利之前存在的情况“。

（图片来源：UN News Center）

监测侵权行为

2020年，人权事务高级专员办事处核实了7个受冲突影响国家发生的35起杀害女性人权维护者、记者和工会成员的事件，超过了2018年和2019年的总和，尽管数字被认为大大低于实际情况。

人权高专办还记录了攻击致力于性别平等的妇女的模式、性健康和生殖健康及权利问题、腐败、劳工权利以及环境和土地纠纷。

多个热点

巴切莱特随后强调了阿富汗、非洲萨赫勒地区、缅甸和其他地方的局势，称侵犯妇女权利的行为“严重破坏了防止冲突和维护和平的全球努力”。

在阿富汗，她提醒人们关注一场“前所未有的人道主义灾难”，认为“剥夺妇女和女孩的基本权利正在对经济和整个国家造成巨大损害”。最近几个月，许多阿富汗妇女人权维护者、记者、律师和法官被迫逃离或躲藏起来，往往是在一再受到威胁之后。更严重的是，许多人失去了所有的收入来源，她们还被排除在影响其生活的决策之外，无法充分行使其权利。

巴切莱特敦促安理会确保追究这些侵权行为的肇事者的责任，她还要求安理会成员利用他们对塔利班的影响力，鼓励尊重基本人权。

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https://news.un.org/zh/story/2022/01/1097752

更好的实施，更大的公众压力可以保护海洋免受有毒废物的侵害

长久以来，大部分的人相信：如果废物被倾倒在离土地足够远的地方，它就不会造成伤害。这导致人们将海洋用作每年数百万吨废物的倾倒场，直到 1970 年代才逐渐停止。正如 IISD 最新的“仍然只有一个地球”政策简报中所解释的那样，为了防止此类污染，政府已经制定了法规，但政府仍在努力在不污染海洋的情况下处理核废料和捕获的碳和二氧化碳。

作者 Leila Mead 指出，洋流可以携带毒素，影响远离倾倒发生地的地区。海洋中有毒物质和其他废物的积累会破坏和破坏栖息地和生态系统、海洋和人类健康以及生计和经济。

1972 年，参加斯德哥尔摩会议的国家讨论了海洋倾倒并考虑了一项条约。此后不久，各国政府通过了《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的伦敦公约》，这是旨在保护海洋环境免受人类活动影响的首批全球条约之一。该公约禁止倾倒高放废物，并于 1993 年修订了所有核废物不得倾倒在海上。

1996 年，《伦敦公约》进一步更新为议定书：禁止在海上燃烧废物；并促进对发展中国家的支持，以帮助他们妥善处理废物并执行法规。1996 年的更新也采用了预防方法。这意味着即使在环境风险缺乏确凿的科学证据的情况下，也必须采取行动防止伤害。

这些法规和其他法规并没有消除灾难性海洋倾倒的威胁。2020年，一艘漏油的船在毛里求斯海岸被故意沉没。这是印度洋最大的生态灾难，伤害了生态系统和以旅游业和渔业为生的人们。

在气候变化加速的背景下，碳捕集与封存 (CCS) 技术已成为减少二氧化碳净排放量的一种选择，尽管它们可能会损害海洋环境。IPCC 认为它们是一种短期选择。伦敦公约的议定书目前允许将一些 CCS 沉积在海床下。德国政府全球变化科学咨询委员会和海洋环境保护科学问题联合专家组指出，无法全面评估生态系统和海洋环境的风险，并援引预防措施。正如米德所指出的，在减缓气候变化与保护海洋环境之间取得平衡仍然是一项挑战。

简报总结说，“不幸的是，禁止海洋倾倒不足以消除它”，因为各国对国际和地区法规的使用并不完全一致。更有效的海洋倾倒治理将需要更广泛地参与和执行这些协议。这种治理也得到了宣传、行动主义、国际压力和媒体宣传的支持，这些宣传突出了倾倒对海洋环境的影响。倾倒垃圾不受惩罚的国家将被召集起来，这可以促使政府采取行动。

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https://sdg.iisd.org/news/better-implementation-more-public-pressure-can-protect-ocean-from-toxic-waste/

组织可持续发展：新的一年，和无休止的会议Say Bye

进入2022年，当疫情进一步进入常态化，“多元工作模式”、“混合办公”成为管理领域不断被谈及的话题。

线上远程办公更适合建立目标、监管进度、共享信息等工作内容，而与创新相关的活动，诸如头脑风暴、团队协作、凝聚力培养等等，则需要在线下进行面对面的交流。这对管理者提出了更高的要求。好的团队领导者需要灵活地在线上远程办公与线下面对面之间来回切换，如何在这样一种混合工作模式中达到平衡，成为团队管理成功的关键所在。作为团队成员，在这种混合办公模式下，我们又该如何更有效地管理时间呢？在疫情大流行初期，相信很多人都曾饱受电话会议之苦。一个接一个的线上电话会议让办公时间变得支离破碎，大量耗费在沟通上的时间透支了原本可以专心干活的时间与精力。

（图片来源：IMD领导力及高管发展）

新年伊始，如果你想提升工作效率，提高工作的幸福感，和无休止的会议说拜拜，不妨在开启新一年的工作前，先问自己以下五个问题。

从过去两年疫情中学到了什么：过去两年，疫情让很多人被迫尝试了各种各样不同的工作方式。对于你自己得心应手的工作方式，你是否已足够了解？线上远程办公让你变得更高效，还是反而降低了你的工作效率？

线上会议真的有必要开这么久吗：在发送线上会议邀请前，请先认真思考一下，真的需要开这么久的会议吗？如果把会议时间缩短到20分钟，会影响实际收效吗？与其安排一连串冗长的会议，不如提升沟通效率，缩短会议时间，在会与会之间安排适当的间隙，让与会的每个人都能以清晰的头脑开启每一次会议。

什么时候真正需要线下面对面开会：如果你只是需要互相交换信息，更新进度，那么大可不必为此召集所有人线下面对面开会，每个人各自在家可能更有效率。但如果你需要通过头脑风暴、团队协作来解决问题或增加团队凝聚力，那么线下面对面的互动交流可能会更有成效，也更令人愉悦。

为什么要参加这场会议：在会议与会议之间创造间隙，意味着你需要对参加的会议做出选择。诚然，有些会议是必要的、固定的、或强制性的，比如每周的团队例会，与上级经理的例行回顾等等。但其他会议则不是。你需要搞清楚：你在哪处能够创造最大的价值？对于那些对你没有太大帮助，或是你无法做出实质贡献的会议，果断拒绝会议邀请是否会更好呢？毕竟，与其在会议上出现一堆心烦意乱的面孔，还不如每个人充分利用自己的时间做一些更有价值的事情。

休息一下，会怎样：对于很多人来说，在无休止的会议之间，要找到时间关上电脑屏幕休息一下，显然有一定的挑战。然而，为了保持健康且精力充沛的工作状态，一天之中安排时间让自己休息一下，必不可少。无论是与同事一起散步，或是给自己泡杯咖啡，短暂地从工作中抽离出来，都将有助于神清气爽地重返工作状态，并进一步提升你的创造力。

相关阅读：

https://iby.imd.org/strategy/dont-return-to-work-reimagine-it/

2021年为有记录以来最暖的七个年份之一

根据经世界气象组织整合的六个主要国际数据集，2021年的全球平均气温比工业化前(1850-1900年)水平约高出了1.11 (± 0.13)℃。同时，2021年为连续第7个（2015-2021年）全球气温高于工业化前水平1℃以上的年份。

由于大气中的吸热温室气体达到了创纪录水平，全球变暖和其他长期气候变化趋势预计将持续下去。

气候变化《巴黎协定》力求将全球平均温度的升幅控制在远低于高出工业化前水平2°C的水平，同时努力将温升限制在高出工业化前水平1.5°C。

（图片来源：世界气象组织/Paul Strauss）

1980 年代以来，每一个十年都比前一个十年更温暖

2021年的全球平均气温比工业化前(1850-1900年)水平高出1.11℃，已接近《巴黎协定》寻求避免的升温下限。

自上世纪80年代以来，每个十年都比前一个十年更暖。预计这种情况将持续下去。最暖的七个年份都出现在2015年以来，其中2016年、2019年和2020年位列前三。2016年发生了异常强烈的厄尔尼诺事件，促使全球平均升温达到了创纪录水平。与近几年相比，2021年由于拉尼娜事件增温相对不太显著。即便如此，2021年仍比前几个受拉尼娜影响的年份更暖。

更多：

https://news.un.org/zh/story/2022/01/1097772

加强土地资源管理 实现可持续发展（国际视点）

联合国粮食及农业组织（粮农组织）日前发布土地及水资源状况报告指出，在多种因素影响下，全球土地资源等面临前所未有的压力，国际社会需要高度重视这一容易被忽略的公共政策领域。专家强调，对土地资源的可持续利用事关全人类福祉。完善土地资源治理，对于保障食品安全、减少贫困人口、实现经济社会高质量发展具有重要意义。

土地生产能力退化

粮农组织的报告显示，目前全球用于作物和畜牧生产的农业用地约47.5亿公顷，其中耕地面积超过15亿公顷。耕地仅占全球各类土地的13%，但已退化的耕地却占到所有退化土地的29%。2000年至2017年间，农业用地面积总体变化幅度较小，随着人口的增长，人均农地面积减少了20%，2017年约为0.19公顷/人。

报告还指出，人类在农业领域对土地及水资源的利用尚未达到峰值，但证据表明，农业生产率增速正在放慢，生产能力正在快速耗竭，对环境的破坏也在加快。当前，全球仅38%的灌溉土地处于稳定状态，北非、南亚、中东及西亚超过60%的灌溉土地已经退化。另外，全球盐渍土壤面积逾8.33亿公顷，土壤盐碱化致使每年有高达150万公顷作物耕地无法用于生产，有2000万至4600万公顷土地生产率下滑。

农作方法不可持续、过度开发自然资源、气候变化影响等，让土壤承受的压力越来越大。粮农组织总干事屈冬玉强调，未来的粮食安全在很大程度上取决于对土地、土壤及水资源的保护，要努力将创新性技术及制度性解决方案因地制宜地相互结合，打造更好的土地及水资源治理体系。采用更环保、更具气候智能性的生产方式，有助于扭转土地及水资源恶化的趋势，推动包容性增长。这符合联合国粮农组织战略框架确立的目标，即“更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”。

综合施策保护土地

面对土地退化、土壤污染等问题，不少经济体正出台相关政策举措进行综合治理，努力实现对土地资源的可持续利用。

欧盟去年底通过新的共同农业政策，其中包括鼓励各国实施可持续的土壤治理，积极发展有机农场和林业，增加相关投资，实现土地健康和土壤生物多样性保护。欧盟还公布了《2030年土壤战略》，提出力争在2023年推动自然土壤恢复立法，从法律层面加强对土壤的保护、恢复及可持续利用。

比利时是欧洲较早针对土壤污染和治理进行专门立法的国家。在比利时法兰德斯大区，政府于1995年和2006年分别制定了《土壤治理法》和《土壤修复与保护法》。法兰德斯将全区土地划分为风险土地、无风险土地、公寓土地等类型，并颁发相应的“土地证书”。如果土地地块划定为“风险土地”，政府将进行土壤检测、修复，并调查认定污染主体责任。

韩国政府推出了全国土壤监测网络，环境部每年发布土壤污染调查报告，每10年制定一次土壤保全整体计划，确定土壤污染及修复情况，并调整未来土壤修复方向。政府还设立土壤污染投诉热线，发现土壤污染情况可随时上报，有关方面将及时跟进调查。

俄罗斯除了颁布实施相关土地治理政策外，还非常重视对土壤问题的学术研究，通过基金会、国家科研项目补贴等方式加大对相关课题的资助力度。多库恰耶夫土壤研究所重点研发了农业土地数字化管理平台，推动土地资源向高质量方向发展。莫斯科大学土壤学系重点关注土壤的可持续利用，侧重研究土壤功能及其治理。

中国严格实施保护耕地的基本国策，通过制定完善环境保护法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等，加强土地资源管理和合理规划利用，着力提升土壤质量和活力。据统计，中国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超过90%，累计实施休耕轮作超过1亿亩次，推广保护性耕作超过7000万亩，耕地质量5年提升0.35个等级。去年印发的《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》明确提出，“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务。科学的顶层设计与高效的行动方案相结合，中国在保护土壤方面迈出坚实步伐。

持续推动各方合作

土地退化是全球性问题，各方切实参与、合力应对这一挑战至关重要。

粮农组织的报告指出，要形成可持续的土地管理模式，需要在4个重点领域同时发力，主要包括：采纳更具包容性和灵活性的土地治理模式，保证所有部门施行协调一致的法律、政策和制度安排，尤其应避免制度层面的条块分割，以及土地治理权力不明及分散问题；全面实施综合性解决方案，通过数据和规划等了解土地资源现状并制定一揽子可行方案；全面支持并积极应用创新的技术和管理手段，移动技术、遥感服务、云计算等先进技术将有助于提升治理效率和质量；加大对健康且具有环境可持续性的土地及土壤资源的投资等。

在去年4月召开的全球土壤生物多样性研讨会上，欧盟环境、海洋和渔业委员辛克维丘斯认为，保护土壤并使其恢复健康是一件复杂的事情，需要在经济发展过程中进行深刻变革，采用新的技术方法和治理结构，发动经济和社会主体广泛参与，并持续加强国际合作。

“投资土地修护，就是投资强劲、有韧性并能抵御气候变化和干旱的经济。”《联合国防治荒漠化公约》秘书处执行秘书易卜拉欣·蒂奥指出，加强土地恢复和保护，努力用有益的经验不断完善土地管理，可以恢复土壤质量、改善土壤持水能力、提高农作物产量，从而减少温室气体排放和生物多样性损失，并从整体上增加农民收入。

更多：

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2022-01/17/nw.D110000renmrb_20220117_1-17.htm

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