加快建设国家文化大数据体系的条件已成熟
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2024年3月28日，国家文化大数据体系建设工作推进会在湖北省武汉市举行，会议的主题是学习贯彻习近平文化思想，推动国家文化数字化战略落地落实，加快推进国家文化大数据体系建设，为建设中华民族现代文明打牢数字化基础。在主旨发言环节，中国公共关系协会文化大数据产业委员会副主任高书生以《加快建设国家文化大数据体系的条件已成熟》进行演讲。以下是发言全文。
今天是一个特殊的日子，两年前的今天，2022年3月28日，中办国办印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，在指导思想明确提出，以国家文化大数据体系建设为抓手，在主要目标明确提出，到2035年建成国家文化大数据体系。
首先写入了党的二十大报告，在繁荣发展文化事业和文化产业中，明确提出实施国家文化数字化战略，国家文化数字化战略中的“文化”，是大文化概念，包含文化事业和文化产业。2022年12月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设的整体布局规划》中，再次重申要深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系。
今年“两会”上，首次在政府工作报告中明确提出深入推进国家文化数字化战略，并且列入2024年政府工作任务。中办国办印发的《“十四五”文化发展规划》在专栏14中也明确提出了国家文化大数据体系建设的具体任务。全国人大通过的“十四五”规划和2035年愿景目标纲要，在社会主义文化繁荣发展工程专栏中提到建设国家文化大数据体系。全国政协常委会专门听取了实施国家文化数字化战略调研情况的汇报。党中央、国务院、全国人大和全国政协都已经对实施国家文化数字化战略、建设国家文化大数据体系提出了明确要求。
国家发改委将建设国家文化大数据体系建设，纳入“十四五”时期国家102项工程项目。发改委去年年底发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中，将国家文化专网及国家文化大数据体系建设列入鼓励类，政策含量非常高，意味着可以纳入政府投资直接管理项目，而且在信贷、土地、税收各个方面都要给予支持。
财政部在代表国务院向全国人大常委会报告财政文化资金分配情况时，多次提到国家文化数字化战略和国家文化大数据体系建设，并且要给予重要的资金保障。刚刚成立的国家数据局联合17个部门发的文件印发的第一份文件《关于数字要素✕三年行动计划》中，对两办文件中提出的主要任务再次进行明确，鼓励依托市场化机制开发文化大模型。
在2024年中国广电会议上，曹淑敏部长批示：党中央明确要求加快有线电视整合，建设新型广电网络，充分体现了对广电工作的高度重视，这是中国广电的大事，是广电总局的大事，也是宣传思想文化战线的大事。
在2024年全国广播电视会议上，曹部长指出，要加快建设国家文化专网，面向宣传思想文化领域各级各类机构拓展专网接入、数据存储、内容分发的服务。
去年8月，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，数据资源是否入表已经不再是企业的选择题，而是所有企业财务合规的必答题，大大推动了国家文化数字化战略的落实。
从中央层次来看
01
国家发改委为中国广电宁夏公司拨款将近3亿，支持在中卫建设数据中心。02
财政部用国有资本预算资金近三年来拨款将近10亿支持国家文化大数据体系建设，今年拨专款用于国家文化专网建设。有些中央文化企业已经连续四年获得了国有资本经营预算资金的支持。03
科技部的重点研发计划支持开展文化资源数字化应用技术集成和应用，为下一步工作推动提供了技术支撑。
从地方层面看
党委宣传部门用文化产业发展专项资金也在支持国家文化大数据体系建设，多的话一个单位有六千万，少的话也有几百万资金。从中央到地方，对国家文化大数据体系建设还是舍得投入的。
国家文化大数据体系的架构不复杂，简单概括为“两侧四端”，两侧分别是供给侧、需求侧，四端分别是资源端、生产端、消费端、云端。无论是资源端还是生产端还是消费端，绝大多数文化机构都非常熟悉，也可以说是传统领地，但云端是新生事物，也是文化机构和文化人不擅长的。
一是文化数据服务中心，功能主要是网络服务，也就是把资源端、生产端、消费端连接起来，这项任务由广电网络公司来完成。
二是文化数据服务平台，主要是业务功能，最重要有两个方面，一个是数据交易功能，二是集成文化数字化的各项工具供大家使用。
所以说，云端是国家文化大数据体系建设的突破口，之所以跟湖北广电网络公司举办这样一次推动会，也正是看中了云端这一块不建起来，国家文化大数据体系建设做不起来。
首先
已经建成了国家文化大数据体系的11个省域中心，形象地说相当于建了11条高速公路，基本上把东部和中部连接到一起。
第二
在高速公路上建了两个服务区，即全国文化大数据交易中心和华东区域交易平台，通过数据交易撬动国家文化大数据体系建设。数据交易当中最核心的就是数据超市，让大家有数据在超市里卖数据，没有数据就在超市里买数据。
第三
造了电动车，即国家文化大数据一体化机柜，好多文化机构没有数据中心、没有机房怎么办，由江苏广电网络会同华为公司研发了一体化机柜，相当于给每个文化机构配置了专业机房，既有硬件也有软件。
最后
配备ETC，就是版权保护，这也是大家非常关心的问题，就是数据安全怎么保障？第一个手段就是技术手段，为每一个小到元素级数据，发放唯一的关联标识符；另一个就是行政手段，跟北京市版权局专门对接了可信版权链，这是全国唯一的由版权行政管理部门签发的数字版权证书，从采集一直到交易最后到呈现，版权跟随着整个数据流通全过程。
基础设施基本上建设完成，下一步就是开门迎客。两办文件印发两年，全国有24个省份已经出台了文化数字化实施方案或者是行动计划，这是非常了不起的成绩。实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系建设，是宣传思想文化全战线的总动员和大会战。
从资源端、生产端、消费端三个端中的文化机构，基本上涵盖了宣传思想文化工作的所有单位，资源端涵盖了公共文化机构，像图书馆、博物馆等，生产端基本上涵盖了文化生产单位，包括出版社以及跟文化新业态诞生的新型文化组织，像数字出版、动漫游戏、网络文学等，消费端包括线上和线下，线上就是大屏和小屏，大屏主要是指电视机，小屏主要是移动终端，线下包括学校、公共文化机构、旅游景区、社区、城市广场等。
所以说，每个文化机构都可以在国家文化大数据体系当中找到自己的位置，所需要的就是各就各位，更重要的是要提高政治站位，这是国家战略，不是想做不想做的事，是一定要做的事。再就是定位，一定要做自己最擅长的，不要把不擅长的东西揽在自己怀里。
国家文化大数据体系建设也好，国家文化数字化战略也好，目的就是赋能文化机构，当前的当务之急就是服务文化机构的数字化转型升级，说的具体一点就是为文化机构提供一揽子服务，文化机构数字化转型升级当中遇到什么样的困难，都可以在云端找到相应的解决方案，包括算力、各项文化数字化工具，今天的演讲嘉宾会从不同角度对提供的一揽子服务做出进一步解读。我就介绍这么多，谢谢大家！
作者简介：
高书生，男，中共中央宣传部原文化体制改革和发展办公室副主任、一级巡视员，中国公共关系协会文化大数据产业委员会副主任委员。研究方向：文化数字化、文化体制改革、文化产业发展。
国家文化大数据体系建设工作推进会在湖北武汉举行
重磅发布 | 6项国家文化大数据体系标准发布
专家会商深入推进国家文化数字化战略
END
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