高凯：高质量服务好国家文化专网建设
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2024年6月28日，国家文化专网建设现场交流会在江苏省苏州市举行。本次会议由中国广播电视社会组织联合会广播电视信息网络委员会和中国公共关系协会文化大数据产业委员会联合主办，旨在贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，根据中宣部、国家广电总局关于加快建设国家文化专网的有关要求，推动全国广电网络公司面向宣传思想文化领域各级各类机构拓展专网接入、数据存储、内容分发等服务。中国公共关系协会文化大数据产业委员会副主任兼秘书长高凯以《高质量服务好国家文化专网建设》为题，总结梳理了专委会组织成员单位服务国家文化专网建设已开展的工作。以下是发言全文（根据现场录音整理）。
尊敬的宋主席，刘会长、高主任和各位网络公司的领导，受大平会长、书生主任委托，由我代表中国公共关系协会文化大数据产业委员会（以下简称“专委会”）向大家做工作汇报。我汇报的主题是《高质量服务好国家文化专网建设》。这几年在推动国家文化数字化战略实施过程中，专委会的定位就是为大家提供服务，帮助成员单位及整个文化产业将国家文化数字化战略落地落实。
我先简要介绍一下专委会。专委会是中国公共关系协会下辖的10个专委会之一，作为行业协同单位，组织成员单位，在国家文化大数据体系建设过程中形成共建、共赢、共享的工作机制。这也是我们一直以来力推的合作机制。
我们在2020年就启动了标准研制，企业、科研院所高度参与，已发布的标准得到广泛产业化应用。截至目前，我们已经发布了39项团体标准，去年，全国信息化标准委员会也成立了文化大数据组并立项22项国家标准。目前，我们也正在推动一批国际标准的编制。
两办《意见》印发以来，我们面向文化产业各个领域的企事业单位提供针对国家文化数字化战略实施和国家文化大数据体系建设方面的专业性业务咨询服务。截至目前，专委会已为29个省级党委宣传部和文旅部门及一些地方企业提供了专业咨询和培训服务。
下面向大家汇报专委会的工作成果。
首先在中国广电的支持下，在广科院、中国广电牵头联合了20多家省网公司一起编制了《国家文化专网组网技术要求》团体标准。刚才江苏有线数据网络有限责任公司副总经理林峰也讲了，作为基础通信运营商来说，建立一个大规模的网络标准是重中之重，尤其是涉及地址分配和信息的协同机制，用户机制，包括健全的计费体系等。这是一个庞大的体系。其次在网络委的支持下，我们组织成员单位在全国范围内已经率先实现了6个区域中心，11个省域中心上线，到7月底将有第12个省域中心即黑龙江省域中心上线。
除区域中心、省域中心建设外，还有专业中心建设。目前已建成苏州专业中心。通过以上项目建设我们已经积累了一些经验，也修正了之前的一些想法，而且最重要的就是实现了从全国中心到区域中心到省域中心到专业中心到县的5级联动。这也是国家文化专网建设的成果之一。苏州每一个县的文化资源可以分享到已经联网的11个省，从数据的确权到交易均在这个体系里流转。这为深入推进国家文化大数据体系建设积累了经验并提供了优秀范例。
刚才江苏文交所的季总也分享了建设成果。全国文化大数据交易中心通过深圳天威联通到北京歌华有线，实现了国家文化专网内数据交易。现在江苏又有了新的成果，就是华东文化大数据交易平台和江苏有线实现了融合性打通，即华东区域的文化机构可以依托国家文化专网开展数据交易服务。
目前江苏文交所的业务不仅开展到江苏周边地区，甚至拓展到宁夏和黑龙江，大家对江苏文交所的国家文化大数据华东区域交易平台都产生了强烈的合作意愿，我们也在积极推动。
另外我们还会同华为和知网一起开发了文化大模型的训推一体机解决方案，从20万到2,000万不等的解决方案都有，而且目前已经在部分地方文旅局开始推动文化大模型的训推一体的解决方案落地。后面我们也会做一些介绍。还有很重要的一点就是在北京市委宣传部的支持下，我们建立了可信版权链这一确权系统。
第一条是组织成员单位为广电网络公司提供服务，建设区域中心、省级中心和专业中心，我们提供技术支撑和运营等一系列方案。
第二条路径就是组织成员单位基于国家文化专网开拓业务。比如中国数字文化集团公司、国家图书馆出版社和故宫博物院等都是专委会的成员单位。他们对国家文化专网从不了解到开始接入，最后转为依赖。以上国有大型文化企业在数字化转型过程中，基于国家文化专网，顺利实现了从传统业态到数字化转型并获得了良好的经济收益。这是专委会积极推动的成果。
在前期试点建设过程中，因为每个省的经济情况不同，财政支持力度也不一样，所以专委会摸索了三种省域中心的部署方式：
01
本地化部署
建立在地方党委宣传部门的大力支持，并给予一定资金保障的情况下，实现了省域的本地化部署。
02租赁方式
因为部分省份目前存在困难，而国家文化专网建设可以帮助大家开辟新赛道，创造新收入，所以专委会提供了租赁的服务。
03联合运营。
基于当地不具备基础设施建设能力，我们可以联合运营。
以上这三种模式，基本上解决了所有省域中心的基础性困惑。
省域中心的国家文化大数据体系建设，从过去的工作任务要求，到现在变成了大家的需求，它的原因是什么？因为我们网络公司的集客业务需要在基础通信业务上增加一些增值业务的赋能，这不仅可以让基础业务增加附加值，同时也为我们开展他业务创造更好的机会。
在各地都有这样的案例，刚才大家都讲到红色基因库建设，那么红色基因库的标准就是专委会最早发布的团体标准，而且被红色基因库的试点单位广泛应用，他们在招标和验收的过程中，都大量参照这个团体标准，也给我们反馈了很多建议，这起到了很好的产业协同效应。
在国家文化专网建设中，我要讲8个方面。
数据安全
我对刚才江苏有线的分享再详细解释一下，这些都是基于需求产生的，文化单位的特点就是IT服务能力不强，在数据安全性方面，大家都遇到很大挑战。
另外以磁为介质的存储会随着时间消除或产生故障，会让我们积累了很长时间的数据丢失。所以当时在与一个中央文化单位沟通的时候，我们隆重推出了国家文化专网的数据安全服务，首先专网接入数据不接触互联网。其次数据存储在这儿以后，电力系统和机房环境都是非常安全的，这是标准的甲级机房。同时我们还提供远端的灾备服务，让文化单位数据资产不会因为一次意外事故而丢失，所以国家文化专网的数据安全服务实际上的盈利主体就是我们省级广电网络公司。
在国家文化大数据体系建成以后，我们怎么盈利？第一个盈利点就是把国家文化专网的接入服务和算力服务打包在一起提供数据安全服务。这是文化机构的刚需。这项服务需要大力宣传，因为大家并不知道国家文化专网有这么好的服务。
实际上数据确权就像刚才季总讲的，不完全是版权问题，随着区块链技术的不断发展，我们做了两件事情，第一件事情是我们启动了《基于区块链的文化数字内容跨域共享技术要求》团体标准编制工作，让所有的私链和所有不用链的信息系统都能在文化大数据的体系内打通，文化单位可以放心地切入任何一个链。我们也推荐使用可信版权链。这些链之间可以实现数据的互通。这也为网络公司开拓了新赛道，即数据的版权确权业务。虽然版权登记是免费的，但提供的咨询服务是收费的，包括代理和服务费用。数据在采集过来的时候，它是五花八门的。它的数据格式、标准都是不统一的，只有变成统一的标准化的结构化的数据，它才有交易价值。这个时候就激活了一个新模式即数据服务商，我们帮助这些文化企业，特别是具备产能的企业做数据的标准化，帮助企业完成数据确权，这将带来新的收入增长点。
基于既往若干年的工作基础，目前文化企事业单位可快速接入国家文化专网。现在任何一个省的文化机构想要接入江苏的国家文化大数据华东区域交易平台或者全国文化大数据交易中心，只需要一天的时间即可。目前技术平台已全部打通，文化企事业单位及个人不需要与交易所反复沟通，专委会支持在线上一站式解决。任何企业和个人均可快速开通“数据超市”。
数据分发
中国广电宁夏网络有限公司大数据专委会主任叶辉分享要建立分发中心，对接互联网，实际上这也是我们的优势。刚才中国广电重庆网络股份有限公司党委委员、副总经理高阳分享案例时，大家想不想看重庆的这些建设成果？目前我在北京歌华有线很难看到重庆的优秀应用案例，为什么？因为我们没有建立一套非常有效的用户认证和分发机制，这一点严重制约了数据运营并最终实现收益这一商业模式的发展。所以目前我们正在探索分发体系的建立。这方面文化单位和广电网络公司都有盈利的机会，包括数据的分发服务费用、打包成一个新产品的费用等。这恰恰可以让我们更加深入到文化数据重构的赛道。
数据加工
数据加工分为三方面，一方面是对数据的解构，第二方面是对数据的重构，第三方面是对产生的数据进行标引、标注和标识。这三道工序的意义非常重要。实际上文化的生产就是在解构、重构过程中不断产生新的数据，中国五千多年的历史让我们拥有非常丰富的色彩体系、文字体系、线条体系和声音体系等，把这些体系组合在一起重构会产生多姿多彩的文化产品，这也会激活大众对公共文化的数字化的需求。所以数据加工的最后环节在“标注”，我们建立这样一个流程以后，每个文化机构只要接入到国家文化专网，就具备了标准化的数字化生产环境。我们可以理解为是标准的生产线，它生产的数据就可以直接进入到下一个环节进行交易。现在很多数据交易所最大的问题在于以“包”的形态来做数据交易。这就导致了数据可用性和数据再生产新数据的时候都是没有统一标准的。
前面四方面服务是传统文化机构完成数字化转型需要解决的难题，专委会提供的一站式服务解决了这一难题。文化企业完成转型后，需要进一步发展时，一定需要算力服务。目前最大的问题就是各地的超算、智算还有各种算力需求是突发性的。
算力服务
我们希望通过算力调度，让资源利用更加集约化，通过远端的国家文化专网调度到用户桌面上，未来广电网络公司可以不用建数据中心，通过算力调度，增加销售的附加值。
我们现在已经整合完成了AI的智能问答、图生图，自动标签、文生视频、文生图和长视频拆条，这6个能力。这些能力都是基于华为的盘古大模型连续产生的。华为的盘古大模型对我们开放了API，在此基础上我们开发了很多应用场景，未来还有更大的开发空间。高水平文化机构和语料生产者、AI工具开发者和模型厂商都会有诸多发展机会。对于广告公司来说，我们提供的大规模算力集群和高度集成化的环境，可以帮助他们通过AI技术创造更多的内容。
这对于文化企业来说简直是刚需。因为文化企业是典型的轻资产企业。以一家中央报社为例，企业账面资产只有1,200万，但报社每年投入到新闻采编的资金不下几个亿，这些投入的费用没有计入成本，也没有变成企业的资产，所以造成企业估值和融资的时候都会有很大的障碍。通过专委会提供的文化数字化服务，我们可以帮助企业完成入表，实现业财联动，同时也解决了数据资产的挖掘，所有的数据都可以作为单条数据成为资产。
只有具有交易价值的数据，才能作为资产入表。那其他数据是不是就浪费了？不是的。因为现在大模型急需这些经过审校过的没有二创价值的数据完成训练。所以现在高质量语料的交易市场也是非常活跃的，我们帮助企业完成数据资产的挖掘、分类之后可以改善其财务报表，同时通过交易将数据资产变现。我们专委会的成员单位还包括会计事务所、咨询机构和技术公司，我们可以一起为文化机构、文化企业提供数据入表的一站式服务。
以上这8个专项服务都是有需求、有痛点。我们也有解决方案。书生主任经常讲的就是我们要提供傻瓜式照相机一样一按就能解决问题的方案，目前入口就是通过广电网络，例如找苏州网络公司开通并接入国家文化专网，即可享受这8个服务。我们既支持中小机构的云接入方式，支持大机构的本地化部署，也支持景区和大场景的智能人、数字人智慧导游的服务。
例如最近我们联系了两家机构，分别是苗族和赫哲族少数民族纹样的开发机构。未来交易所的平台上将会有大量的民族纹样，这种经过标引、标注、标识的数据将会产生更多新的需求。
我们把专委会多年的工作成果贡献出来，希望全国的广电网络公司在国网的领导下，为国家文化大数据体系建设贡献力量，盘活文化机构既有资源，让网络公司增加新的收入增长点，帮助整个文化行业在数字化转型过程中扩大经济收益，共建共享共赢。
欢迎有数字化转型需求的文化机构、生产单位咨询秘书处，我们将对接区域合作伙伴为大家提供国家文化专网接入服务。
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文化大数据产业委员会秘书处
作者：高凯，中国公共关系协会文化大数据产业委员会副主任兼秘书长
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