南通八龙过江抵近上海，拼抢第三波融沪红利
江苏南通海太过江通道地方配套工程上周开工——作为南通“八龙过江”通道之一，拥有国内距离最长、断面最大的水下盾构隧道的海太通道堪称“万里长江第一隧”。海太通道建成后，苏北经济第一强市南通与苏南经济第一强市苏州又多了一条连接线，南通与上海之间也多了一条快速通道。
南通今年政府工作报告提出“北上海”、“新苏南”之定位，在八龙过江扩大南向通道后，南通跟上海有了更紧密联系，新一波发展红利或将到来。通道也将南通和苏州的物理距离拉近了，但双方对位竞争近两年丝毫未减。两年前南通提出要激发“狼性”精神、培养“狼性”干部，苏州主政者谈危机感时也提及“北看南通”，现如今这两座隔江相望的临沪城市又将展开新一轮“融沪”角逐。
苏州之外，南通经济总量已超过常州、逼近无锡，南通的崛起也打破了传统的“苏锡常”格局，正改变着苏南乃至长三角城市版图，“苏锡通”取代“苏锡常”是否近在咫尺呢？在长江天堑变通途后，南通与“江南”诸多核心城市“短兵相接”，南通是龙还是虫，即将见分晓。
国家发改委规划中部分涉及南通的长江过江通道
南通300亿交通投资创历年新高
“狼山无狼、观音山无山、长桥不长、南大街不大、南通南不通”，这是南通民间所称之五怪。先说最后一个，2008年以前，南通过江向南只能依靠轮渡，如果天气恶劣轮渡停航，南通就会“南不通”。
2008 年苏通大桥建成通车，南通到苏州、上海的距离大大缩短，南通进入上海“一小时交通圈”。苏通大桥极大刺激了南通的经济活力，也使得南通承接了来自上海和苏南的产业转移，南通开始崛起，经济增速从全省中下游上升至中上游。
随后崇启、沪通两条过江通道又相继建成，南通产经迎来爆发期。十三五期间南通经济总量接连跨上4个千亿级台阶。2020 年，南通顺利晋级万亿俱乐部。2021年，南通GDP超过1.1万亿元，同比增长8.9%，所辖县（市、区）经济总量均超千亿元。可以说，过江通道打通了南通经济发展梗阻，而这一趋势还将继续。
《长江干线过江通道布局规划 (2020-2035)》显示，南通自西向东，还有5座过江通道。南通官方透露，目前海太过江通道公路可行研已获批；张皋通道主体即将施工；苏通第二、通沪、崇海通道前期工作也在推进。过江通道是南通交通基建大爆发的缩影，也是南通融入长三角一体化的重要交通拼图。
南通今年安排了89个交通项目，计划投资316亿元，首破300亿元大关，相比往年体量更大。通过高速路、高铁，南通与周边城市构建出1小时朋友圈，长三角一体化发展规划纲要还将南通新机场定位 为“上海国际航空枢纽重要组成部分”。南通提出建设“一枢纽五城市”，更深层次对接上海，更宽领域融入苏南——南通交通不仅翻转了“南不通”局面，还实现了从“末梢”到枢纽的蜕变。
跨江融沪南通已落袋两波红利
不光“南不通”变畅通，狼山之下也有了“狼性”。2020年，南通时任主政者提出“大力发现、培养、
使用’狼性’干部”。当地媒体评论称，“狼山脚下呼唤’狼性’干部……也释放出南通破除小富即安、小城心态的危机意识。”如今狼性精神还在。南通主政者称，“南通发展的许多条件已经具备，现在是不能等、也等不及，我们必须乘势而上、做得更好。”
如何趁势而上、做得更好？南通的答案是“更深层次对接上海，更宽领域融入苏南”，概括来说即是“北上海”、“新苏南”。如何在交通痛点解决之后不被虹吸，而是借势兴产，南通的目光还是聚焦在上海。过去二十年的经验告诉南通，上海才是真正的大腿。
2003 年，南通提出“融入苏南、接轨上海”，随后“融入上海、服务上海”成为南通的中心战略。在世博会之前，上海提出建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”战略目标，经济结构开始战略性调整。趁着上海产业转移机遇，南通规划了多个合作园区，抓住了这一波红利。
十三五期间上海疏解非核心功能并将南通纳入上海大都市圈。借着新风口，南通趁势提出“服务大上海、建设北大门”战略。上海有调整产业、疏解人口的需求，南通则拥有空间广阔、要素成本低的优势，南通承接到了上海非核心功能，第二波红利稳稳落袋。
数据显示，南通三成高层次人才、四成风创投机构来自上海、五成企业与上海有合作、六成货物通过上海口岸引进、七成农副产品供应上海。值得一提的是，上海许多金融机构落户南通，带来大量发展资金，这为南通的基础设施建设和企业发展解决了融资难题。今年南通政府工作报告提出，规划建设上海国际金融中心配套服务基地，吸引在沪金融机构来通设立分支机构。
在政府工作报告里，南通共十一次提及上海，除了提及上海国金中心之外，南通还提出深化与上海港合作，打造外贸新基地。此外，上海交通大学南通基地也正式签约。在“八龙过江”交通大融合前提下，长三角更高质量的一体化发展将有可能成就南通的第三波红利。
南通与苏锡常发展尚有差距
其实，南通政府工作报告里所说的“北上海”、“新苏南”都不是新词儿，但是南通势必要将旧瓶装上新酒。从字眼上看，“北上海”强调的是南通与上海的一体化关系，说的是南通接受来自上海方面的辐射；而“新苏南”更强调南通自身发展水平高低，说的是南通在长三角尤其在江苏省内的能级。南通向南，绝对“绕不开”苏州。
通苏两地比较来看，苏州有的优势，南通都有；南通有的优势，苏州未必有。从区位上看，两地都靠着上海，随着“八龙过江”格局形成，南通在经济腹地上对接上海比苏州甚至更具优势；从产业合作来看，苏州有工业园区，南通则有通州湾新区；苏州县域经济强，南通县域同样也不弱。拥江靠海的南通拥有出海口、江海联动、新机场等优势，苏州却不具备。
话说回来，“靠江靠海靠上海”的南通在融沪地理上也有一些“先天不足”。南通东南方所辖的启东和海门与上海崇明岛“隔江相邻”，崇启大桥将启东与上海崇明岛、长兴岛及浦东新区北片区相联通。但是与苏南城市相邻的上海浦西地区有所不同的是，崇明岛作为上海经济发展“洼地”，保有了上海近三分之一的基本农田面积和四分之一的森林资源，功能定位为世界级生态岛。此外，南通传统意义上的主城区实际上仅与苏州下辖的县级市隔江相望，并非与上海直接相临。
比较了这么多，其实相比苏州融沪，南通起步更晚、成绩更少，而且八龙过江也不是一蹴而就，因此，要跟苏州掰手腕，南通还早了点。目前，长三角有8座城市经济总量超万亿元，它们是上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通。从第一季度GDP来看，它们都因疫情困扰而增速趋缓。值得注意的是，苏州一季度规上工业总产值已破万亿，领先上海。而南通规上工业增加值同比增长6.2%，低于全省平均水平0.2个百分点，列全省第9位，工业经济下行压力较大。
南通跟无锡和常州倒是可以说道说道。尽管早已有“苏锡通”替代“苏锡常”的声音，在经济、人口等方面南通也确实领先常州，但就经济发展质量而言，无论居民人均可支配收入还是城市税收，南通都跟常州有差距。去年常州居民人均可支配收入56897元，南通为46882元。此外，常州个人所得税也领先南通18.7亿元。相比南通，常州更加“藏富于民”。
在长三角万亿GDP城市中，只有南通国内税收收入低于非万亿城市——浙江嘉兴、江苏常州税收超过南通。一座城市如果GDP增长较快，但税收还未跟上GDP总量更小的城市，这意味着，只是产业规模上去了，但经济发展效益还未显现。从这个角度讲，南通想要“取代”常州，需要做更多细活。
【参考资料】
长三角各城市统计年报、年鉴
“狼性南通”的进阶路_吴明华
交通重点工程建设“快马加鞭”_南通日报
海太过江通道地方配套工程开工_南通日报
南通：只争朝夕，打造“一枢纽五城市”.新华日报
长三角一体化背景下南通空间发展战略研究_胡晓添
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