华海财险“激辩”监管！罚了银子又折将：187万元罚单&总经理“下课”
华海财险，两年前被曝董事长与原董秘内斗，两年后董事长与原董秘同时受罚，其中还把总经理拉下水。在处罚之前，高管与监管进行了“辩论”，最终合计被罚187万元，总经理被撤职。7月3日，银保监会揭开“内幕”。
当事人名单
赵小鸣→时任华海财险董事长
姜 南→时任华海财险总经理
于 晖→时任华海财险董事会秘书
唐海明→时任华海财险有关负责人
胡国栋→时任华海财险营业总部负责人
李瑞银→时任华海财险意健险部负责人
马 超→时任华海财险营销管理部负责人
王 强→时任华海财险客服部意外及健康险理赔处经理
1
“三宗罪”
车险虚列费用
2017年1月至7月，华海财险营业总部通过广告费、业务宣传费等费用报销资金后支付中介机构车险代理业务品质奖励合计559.08万元。所涉报销广告费等费用系虚列，财务数据不真实。
违规任命高管
华海财险拟任副总经理于晖（2015年11月6日印发分工文件，2017年6月30日免职）、拟任总经理助理唐海明（2017年6月28日印发分工文件），截至检查日均未获得监管机构的相关批复，但在实际工作中履行相关职务。
违规卖投资型保险
华海康盈产品标准全称为“附加个人生活质量保障津贴保险”，该产品的销售期间为2016年5月至12月，保费收入3.19亿元。根据条款规定及理赔规则，公司应对所有保单给予“保费+固定比例收益”全额赔付，且实务中华海财险对上述几乎所有的附加险都进行了赔付。因此，该附加险具有明显的投资属性，应认定为投资型保险产品。《关于进一步加强财产保险公司投资型保险业务管理的通知》第三条对财产保险公司经营投资型产品的资质条件作出了规定，华海财险不符合“公司持续经营3个以上完整的会计年度，最近3个会计年度盈利和亏损相抵后为净盈利”的要求，不具备经营投资型保险产品的资质条件。华海财险上述行为属于超出批准的业务范围经营的行为。
2
激辩责与过
01
激辩
“聘任不具有任职资格人员担任公司高管”
一是根据公司章程，总经理不具有高管任命和决定高管分工的职权。
二是2015年3月，在其尚未担任总经理时，于晖已实际具有高管身份，未对于晖分工文件进行审批；2015年11月调整于晖分管部门，其无决策权，审批分工文件仅是工作流程上配合。
三是唐海明违规任职时，其已不分管人力资源部，未审批相关文件。因此，其不是直接负责的主管人员。
一是其作为时任公司总经理，对公司领导分工有较大影响，直接参与唐海明任职决策和于晖部分分工文件的审批。
二是认定于晖违规任职的时间始于2015年11月，姜南称2015年3月未担任总经理和分管人事部门与其在于晖违规事实中的责任认定无关。
综上，对姜南的申辩意见不予采纳。
一是调查程序违法，包括委托派出机构进行现场检查、未向其出示调查通知书及现场检查事实确认书、未让其提供有关证明材料、检查时间和检查项目超出现场检查通知书规定的期限和范围等。
二是处罚事实依据不清，其履行的是董事和董秘职责，从未履行副总经理职务和享有副总经理的福利待遇，认定其在实际工作中履行副总经理职务与事实不符。
三是其非直接责任人员，对其处罚适用法律错误。
四是其已被免职，未造成危害后果，应当免于处罚。
一是委托派出机构进行现场检查符合相关查处程序规定；对于晖进行电话调查征得其同意，向公司出具了现场检查通知书，并由公司主要负责人对现场检查事实确认书予以确认；对于证明材料，可以根据检查情况要求当事人提供；调取的相关电子证据均与原件核对无误，经公司认可并加盖公章；现场检查通知书明确检查期限为“暂定90天”，检查时间可根据检查情况适当延长；检查范围为“经营管理情况”，包含违规任命高管等问题。
二是于晖在未取得副总经理任职资格核准的情况下，分管多个核心业务部门或经营单位，并以分管领导身份对相关经营管理事项进行审批，超出董事会秘书的职责范畴，实际履行了副总经理的职责；其是否享受副总经理的福利待遇不影响对其不具备相应任职资格情况下实际履职行为的认定。
三是根据公司的领导分工文件，自2015年11月起，于晖违规履职时间长达20个月，事实清楚，其对违法行为负有直接责任。
综上，对于晖的申辩意见不予采纳。
02
激辩
“违规销售投资型保险产品华海康盈”
一是其对华海康盈产品的销售管理存在疏漏，并非有意经营投资型保险产品。
二是销售的华海康盈产品已向监管部门备案并取得备案号，在检查前已主动停售和注销，且未设定专用账户运用华海康盈产品保费收入，社会危害性较小，符合从轻或减轻处罚的情形。
三是认定违法情节严重的事实不清，予以从重处罚的裁量依据不明确。
一是从华海康盈产品的设计、理赔及固定收益看，属于投资型产品，但公司不具有销售投资型保险产品资格，属于超出批准的业务范围经营。
二是投资型保险产品需报送监管部门严格审批，公司未按规定报送审批，而以备案方式规避对审批类产品的严格监管。公司停售和注销华海康盈并未消除影响，不构成对违法违规行为的纠正，未设立保险收入专有账户与本案违法事实无直接关系。
三是涉案金额巨大，严重危害保险市场秩序，性质恶劣，姜南作为分管华海康盈产品销售工作的总经理，负有直接责任，应予从重处罚。
综上，对华海财险、姜南的申辩意见不予采纳。
3
187万元罚单&总经理“下课”
01
华海财险车险业务虚列费用的行为，违反《保险法》第86条，根据该法第170条，对华海财险罚款50万元，同时责令停止其营业总部接受商业车险新业务3个月；根据该法第171条，对胡国栋警告并罚款10万元。
02
华海财险聘任不具有任职资格人员担任公司高管的行为，违反《保险法》第八十一条，根据该法第167条，对华海财险罚款10万元；根据该法第171条，对赵小鸣警告并罚款10万元，对姜南警告并罚款10万元，对于晖警告并罚款5万元，对唐海明警告并罚款2万元。
03
华海财险违规销售华海康盈投资型产品的行为，违反《保险法》第95条，根据该法第160条，对华海财险罚款50万元；根据该法第171条，对姜南警告并罚款10万元，同时撤销其任职资格；对李瑞银警告并罚款10万元，对马超警告并罚款10万元，对王强警告并罚款10万元。
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曾经的“内斗”
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2017年6月28日，华海财险召开内部紧急会议作出暂免于晖董秘及拟任的副总经理职务，并整合其分管的非车险业务部门的决定，并通知董事会以通讯表决方式审议免去于晖董秘兼副总经理职务。
于晖发出的内部信称，2017年6月28日下午休年假期间，董事来电代董事长赵小鸣转达，希望于晖主动提出辞职，辞去公司董事会秘书及公司副总经理职务。
于晖接到通知，董事会以通讯会议的表决方式，解聘于晖董事会秘书及副总经理职务。而华海财险召开紧急会议解聘其职务的同时，还撤并非车险条线相关部门，并调换大部分非车部门负责人。
于晖对此认为，公司解聘其董事会秘书及公司副总经理职务，并对其工作岗位作出调整的安排，是非法的、无效的。此外，对非车条线的撤并，是未经董事会授权的非法行为，任何未经授权的决策都是无效的。
2017年6月30日，华海财险发布《关于于晖重大失职和违纪情况的通报》，通报中提到于晖自2016年2月开始分管公司非车险业务。一年多来， 其对公司部署的重点工作重视不够、落实不力，导致非车险业务下滑严重，保费收入大幅落后于预算时间进度。同时，赔付率居高不下，特别是意外和健康险赔付情况在其分管前后差异巨大。
该通报中还提及于晖在分管部门管理混乱的问题，未经公司总经理办公会等决策机构审议，随意调整分管部门的管理职责，擅自变更部门内部架构，增设处室，以强化管理为名，随意增设管理层级，变更部门隶属关系。
【本部分摘自时代周报】
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