产学研用融合发展是实施创新驱动发展战略的关键环节,是推动经济从高速增长迈向高质量发展的必然要求。
面对实现高水平科技自立自强的时代诉求,产学研用融合发展承担着推动自主创新成果加速转化为现实生产力,并将市场应用需求加速反馈研发主体,进而推动自主创新能力快速提升的全新任务和使命。衔接研发与市场活动、弥合技术与产业鸿沟,打通从科技强、产业强、经济强到区域强、国家强的发展通道,亟需以全新逻辑加快推进产学研用深度融合。产学研用深度融合是创新发展理念、深化科技体制改革的一项重要内容,推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变。产学研用深度融合的创新体系是以企业为主体、以产业引领前沿技术和关键共性技术为导向,聚焦产业上下游的企业、高校、科研院所的能力,通过共商、共建、共享的办法,加强协同。
在产学研用深度融合过程中,企业、科研机构和高校、政府需要构建多方良性互动机制,实现多方共赢。 企业是技术创新的主体,是科技和经济紧密结合的重要力量,更是推动创新创造的生力军。企业了解市场需求,能在第一时间将科技成果转化为生产力,进而充分发挥科研机构和高等院校的作用,将企业自身丰富经验与科研机构的基础性、前瞻性、关键性研究融合起来,使自主创新工作收获硕果。
高校和科研院所是基础研究和人才培养的策源地,需要发挥好引擎作用。高校和科研院所应充分发挥多学科综合、人才聚集、实验室集中等独特优势,主动参与、积极作为。一方面,要瞄准经济社会发展重大需求,解决一批制约产业发展的关键、核心、共性技术;另一方面,也要坚持以市场需求为导向,实现校企教学、科研、基地、就业等全方位一体化合作。 政府是科技成果转化的政策制定者和重要引导推动力量,要发挥好引领作用。做好顶层设计,为产学研用合作搭建平台、营造良好的外部环境,锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快目标,不断激发市场主体活力和科研院所、高校创造力。近年来,在企业、高校、科研院所等创新主体的联合推动下,产学研用融合发展模式不断细化和深化,人才联合培养模式、产业技术联盟模式、第三方实体共建模式、协作研发与成果转让模式等不断涌现和完善。然而,科技创新与经济发展脱节、技术研发与产业应用割裂的情况仍然一定程度存在,推动创新供给与市场需求直接互动,构筑产学研用融合发展新模式势在必行。
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强化企业在产学研用融合中的主体地位,支持行业龙头企业牵头组建创新联合体
相比高校和科研机构,创新领军企业和行业龙头企业在参与国内外市场竞争中,能够更好地把握关键核心技术的前沿导向。充分发挥企业出题者作用,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,积极推动前端创新供给和终端市场需求直接互动,成为提高产学研用协同合作效率、打造创新发展新优势的现实途径。
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强化人才在产学研用融合中的核心要素功能,推动实施“揭榜挂帅”等新型联合攻关模式
“揭榜挂帅”作为一种新型产学研用联合攻关模式,不仅是全球化的人才开放战略,也是实现科技自立自强的人才攻坚战略。在需求端,其可以推动企业对科技领军人才及团队“不求所有,但求所用”,以需求引导科研成果供给与转化无缝对接。在供给端,其可以推动科研由实验室走向经济主战场,不断提升科研成果供给的质和量。完善“揭榜挂帅”制度体系、促进人才第一创新资源的自由流动和优化配置,成为加快推动产学研用深度融合、深化科技体制改革的重要抓手。强化产业链和创新链同步协同,创新建设新型研发机构
作为有效整合高校智力资源、政府政策资源、社会资本资源的创新主体,新型研发机构在诞生之初就具备重组创新链条、打破各类组织边界、推动科技创新和经济社会发展深度融合的特质。在加快推动产学研用深度融合的进程中,创新新型研发机构建设模式,优化新型研发机构的产业、空间、技术布局,明晰新型研发机构定位和管理规程,既是发展的需要,也是推进的途径。
产学研用深度融合的核心在于实现科技成果的高效转化,提升“用”的效果。完善科技研发到成果转化的全链条创新体系,让更多科技成果转化为现实生产力,是产学研用融合发展的关键,也是推动产学研用实现深度融合的有效手段。➤聚焦高水平科技自立自强,构建以市场需求为导向的产业技术研发体系当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科技更新迭代加速,越早对大数据、云计算、人工智能、量子计算等前沿技术进行攻关和孵化,就能越早形成区域核心竞争力、占据区域竞争制高点。要适应创新发展趋势,下好自主创新和原始创新能力提升“先手棋”,以自主创新和原始创新能力的提升,增加技术创新的广度和厚度。紧紧围绕核心技术市场应用,推动研发与需求精准匹配,支持建立以市场需求、成果转化为导向的科研项目立项与科研任务管理体系,从源头上提升创新资源利用效率。
➤聚焦科技成果转化的“最初一步”,推动建立科研成果概念验证体系当前,在科研成果转化上存在对成果转化后端关注较多、前端关注较少,对成熟阶段二次研发项目关注较多、基础研究阶段一次研发项目关注较少的现象。加快推动产学研用深度融合,就要弥补基础研究成果与可市场化成果之间的间隙,前置关注目光和支持环节,支持创新主体开展概念验证活动,鼓励高校、科研院所设立概念验证中心,推动产学研用各方共同分担从基础研究到产业孵化阶段的早期风险。
➤聚焦科技成果转化的“最后一步”,完善科技成果孵化、转化和产业化服务体系围绕创新链、产业链和价值链,持续构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”上下紧密衔接的孵化熟化平台。降低产学研用各方信息获取难度和成本,构建面向全社会的产学研用信息收集和发布公共服务平台,建立产学研用深度融合项目评价数据库,为企业、高校和科研院所深度合作提供技术咨询、检索、申请、评估、审批、交易、投融资等一体化功能服务。
习近平总书记强调指出,创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。
在创新驱动发展的系统工程中,科学技术必须坚持面向经济社会发展的导向,创新链要与产业链、信息链、金融链、政策链等各条链融合衔接,互相交织、相互支撑,形成完整的现代科学技术体系和协同共生的立体创新体系。文章参考:
1.《跨越科技成果转化“最后一公里”》解放日报
2.《打造系统创新链 促进科技与产业深度融合》科技日报
3.《加快推进产学研用深度融合》中工网