陕旅集团董事长周冰被实名举报：贿赂领导、插手工程、多套别墅
这个当口上，有位署名“雷鸣”的先生，亮出霹雳大招，实名举报一位旅游界重要级人物 —— 陕西旅游集团有限公司党委书记、董事长周冰。
从信息看，应该是常规途径举报和网上举报同步进行的。
网络因传播速度快、影响范围广、社会关注度高，日益成为举报的重要渠道。雷鸣为此专门注册了媒体账号。
被举报人周冰，生于1966年，陕西丹凤人，研究生文化程度，长期执掌陕旅集团，若从2011年8月当总经理算起，已达12年。
他所在的这个单位正厅级编制，主营十大板块业务，职工1万余人，2023年被评为国有特大型单位。
网络实名举报截图
一、圈建独栋别墅，价值3000余万
2017年5月，陕旅集团南璟台别墅项目动工，周冰趁机为自己圈留了项目唯一的一套独栋庭院别墅。
2018年7月，在整治秦岭违建别墅之际，该别墅项目一度被叫停，随后几番观望，停停建建，2021年竣工。
有印象的朋友应该还记得，当年秦岭违建问题触目惊心，轰动全国，抓得非常严厉，不少人受到处理。
周冰圈建的宅子，门牌号为“49-10000-独明”，占地1亩多，建筑面积800多平米，上下4层，车库3个，目前市值3000余万元。
一般家庭住房面积100多平米，不少还是七八十平米，从该别墅的面积看，够好几户家庭住了。
雷鸣附了几张照片，可以看出房子、院子都很气派。
此外，周冰在西安还拥有未央区金旅城400.97平米复式别墅、曲江曲池坊300余平米复式别墅等其它房产。
这都属高档别墅，居者非富即贵，普通人家奋斗几代也不一定买得起，拥有多套更是实力非凡。
周冰违规圈占独栋别墅一事，曾被陕旅集团员工举报。2020年12月陕旅集团党委民主生活会上，周冰称：
“我的别墅，如果是问题，大家的都有问题。”
这话似有弦外之音。
2021年9月，周冰在一次会议间隙，又当着其他领导的面抱怨：“省纪委函询了我，纪委这些人出发点有问题，心态不正，完全是一种嫉妒，我反正已被严重警告处理过，无所谓了。”
那是4年前，2019年3月22日陕西省纪委作出《关于给予周冰同志党内严重警告处分的决定》，其中讲到：
周冰身为党员领导干部，纪律意识不强，组织原则性不强，违反中央八项规定精神，公款旅游；违反组织纪律，违反议事规则，个人擅自决定重大问题，改变集体决定；违反廉洁纪律，其配偶张梦群长期使用与其所任职单位有业务往来的公司提供的车辆；违反工作纪律，干预和插手建设工程项目承包，不正确履行职责，对企业违反会计法规、重复支付相关费用问题负重要领导责任。经省纪委常委会会议研究，决定给予周冰党内严重警告处分。
这段话概括起来，即“四个违反”。
① 2013年国庆节期间，周冰同其亲戚、同学、司机等一行9人赴四川旅游，产生费用3.5469万元，周冰的司机韩旭将该费用在陕旅集团西安公司予以报销。
② 2012年9月10日，西安公司与西安铂鑫房地产有限公司签订合作开发金旅城四海唐人街项目协议书，约定将该项目地上约4.6万平方米商业用房转让给铂鑫公司，自协议签订之日起20个月内交房。
2012年10月，铂鑫公司向西安公司支付了合同款2.3亿元。后由于西安公司不能按期交付商业用房，铂鑫公司要求解除协议。
2015年7月，经西安公司总经理办公会议研究决定，西安公司退还铂鑫公司合同款，按年息12.5％支付利息，并支付铂鑫公司已垫付的营销及管理费用767.16万元。解除协议事宜报陕旅集团党政联席会议审议通过后执行。
然而，周冰未执行会议决定，以解除协议属西安公司经营问题为由，擅自决定不报经陕旅集团党政联席会议审议，并签批西安公司支付上述费用，共计3.348736亿元。
西安公司与铂鑫公司解除合同的协议中约定，铂鑫公司应就利息收入向西安公司开具合法税务发票。
但在执行解除协议时，铂鑫公司只向西安公司开具了收款收据，未出具合法税务发票。
后西安公司以收款收据入账，违反了会计法规，致使铂鑫公司未及时向国家缴纳税收。
同时，在解除协议时西安公司支付给铂鑫公司前期垫付的767.16万元营销及管理费用中，西安公司相关人员审核把关不严，有254.43万元属于重复支付。
上述问题，周冰未正确履行职责，应负重要领导责任。
2011年春节前后，谢奎提出送给周冰一辆车，周冰谢绝。
2011年3月，谢奎将一辆途观车交给周冰妻子张梦群使用，周冰得知后未有效制止。2017年8月，张梦群将该车归还给谢奎。
④ 2014年至2016年，周冰先后给陕旅集团下属白鹿原旅游文化发展有限公司时任总经理高洁打招呼，给赖唐立、胡哲、杨俊杰三人安排工程。
后高洁在白鹿原绿化工程中给上述三人分别安排了工程，结算价格合计1994.68万元。
列举的事实一条条清晰明了，当年给予其党内严重警告处分，应该也是本着“惩前毖后，治病救人；教育本人，警示全员”的原则审慎作出的。
雷鸣举报中透露，周冰任陕旅集团西安公司法人期间，行贿西安市规划局原党委书记、局长和红星30万元。
这位和红星，在规划局副局长、局长位子上“超长待机”18年，之后还担任西安市秦岭办首任主任。
对这种量级的人物，不出手则罢，出手就是30万“略表心意”，还是得不差钱啊。
2018年11月，和红星因秦岭违建别墅等诸多问题落马。
雷鸣称，2020年周冰的行贿问题再次得到印证。
三、干预插手工程项目，涉嫌利益输送
举报中讲，陕旅集团白鹿原1.2个多亿的绿化和照明项目、金旅城的绿化项目等，总包背后的实控人为周冰的三姐周燕，施工人员多为周冰家乡丹凤人，工程质量问题严重，之后又二次返工重建。
2012年，陕旅集团西安公司四海唐人街项目启动，周冰主导了与朋友苏立平的西安铂鑫房地产有限公司合作开发。
后因地产业震荡走低，2015年7月对方与周冰共谋退出商业合作。未经相关会议研究，周冰私下操作退还对方合同款2.3亿元，并按年息12.5%支付对方利息等费用约1.05亿元。
这个情况与前面处分《决定》讲到的基本一致，就事情而言，确实让人匪夷所思，像上赶着往对方口袋里塞，那可是国有资产呢。
近年来，陕旅集团白鹿原、壶口瀑布等文旅项目投资规模近300亿元，周冰暗箱操作，随意更改增加项目、严重超预算建设项目、违规招标等问题频现，乱象丛生，为自己的朋友、同学和亲属等特定关系人大开方便之门。
众所周知，陕西是旅游大省，真要在旅游项目上动手脚，“抓手”很多，获利空间很大。
四、公款消费、经费非正常核销、蔑视组织等其它问题
举报透露，周冰安排西安公司购买丰田兰德酷路泽、奥迪Q7、霸道等多台高档越野车，为自己和陕旅集团其他领导服务保障。
2019年迫于省委巡视组的压力进行整改，但同其它问题一样，多有整改不彻底现象。
所谓“不彻底”，说白了就是半吊子、夹生饭，有的改了，有的没改；当时改了，风头过后照旧；表面改了，实际又换了个手法。
2012年，周冰在曲江南湖阅江楼，主持宴请陕旅集团领导班子成员和其他有关领导10多人，单餐公款消费10多万元。
这相当于一顿饭人均消费万元。
想象又被限制了，实在想象不出吃了啥喝了啥，能消化不，过去皇上吃御膳，或者宴请朝臣也没这么猛吧？
举报只列举了这一次，不知此类情况还有没有？
2013年，在周冰主导下，陕旅集团唐乐宫输出管理、西安公司投资的“金旅生活”开业，这个实体实为招待之地、会所（其中3个包间从不对外）。
2015年，周冰要求“金旅生活”关闭，在没有进行任何审计的情况下，将2000余万元的多年费用一次性纳入工程项目费用中核销。
那些年这种做法并不稀奇，一些“不方便”的费用“打包” “搭车”，混进“方便”的项目报销，但数额如此之大，还是令人咋舌。
雷鸣举报称，具有深厚背景的利益圈子，使得周冰多次面对审查而能安然过关。
2021年11月，周冰在一次座谈会上讲：
“大家都知道我的举报信满天飞，但大家也应该明白，在中国，向纪委实名举报这样的事，做起来容易，查起来难，这是要有证据的。”
这话可谓经验之谈，有些事因操作的巧妙性、证据的隐蔽性、背景的复杂性、相关方的利益关联性等，调查难度的确不小，特别是那些时间久远、成因错综交织的，取证难度更大。
雷鸣在举报中还提到，2022年4月，周冰作为陕西省十四次党代会代表候选人，遭陕旅集团员工举报，后代表候选人资格未予通过。
截至目前，周冰对这次被实名举报，尚未作出回应。有媒体多次致电其本人，均无人接听。
大家知道，旅游集团作为旅游界龙头，掌握巨量资源，经营业态多样，建设项目众多，牵涉利益广泛，一旦把不住，很容易出问题。
而作为集团一把手，全面负责，一言九鼎，对很多事具有决策权拍板权，尤其要经得住权、位、利、情等多重考验，如果权力过于集中又缺乏有效制约监督，“走偏”机率难免会增大。
近年来，文旅系统落马的领导不在少数，如：
安徽旅游集团原董事长刘文兵；辽宁旅游集团原董事长仲维良；吉林旅游集团原董事长石国新；广西旅游集团原董事长庞文达；青海旅游集团原董事长喇积元；江苏南通文旅集团原董事长张星；四川成都文旅集团原董事长尹建华；甘肃平凉文旅集团原董事长崔小宾；……
他们正是没管住心中的“魔”，在利益诱惑面前打了败仗，断送几十年的职业生涯，有的退休几年了也没逃过“迟来的审判”。
不仅一把手，其他高管“出事”也屡见通报，有的地方甚至系统性、塌方式“沦陷”。
有分析认为，文旅领域“靠企吃企”的现象应引起重视，风景区开发、旅游地产开发、投融资、招投标、物资采购、旅游专项扶持资金分配等，进进出出都是钱，对奔“钱途”、爱“吃肉”的人来说，就变成了香喷喷的“丰盛大餐”。
而在常见腐败形式之外，某些“隐形腐败”也不容忽视，其危害性甚至更大。
雷鸣敢于实名举报，抖出不少细节，看来手里还是有“料”的。他提到的贿赂、工程、特权、为特定关系人谋利等，也的确属于“事故多发地带”。
他与网友交流时还表示：“问题远不止这些。”
当然，大家现在能看到的，只是雷鸣的“一面之词”，到底情况如何，还需继续观察，请大家保持理性，以官方消息为准。
这些年，惩贪治腐抓得越来越严，“权力关在笼子里”渐成常态，有关制度机制不断完善，群众也看到了反腐丰硕成果，这对民心士气无疑是极大的凝聚和鼓舞。
那句话依然铿锵有力 —— “正风肃纪永远在路上，反腐倡廉没有休止符”。
事实也告诉我们，从严从紧不放松是“王道”，只有在清“源”、治“根”、抓“长”上持续用劲，风清气正的时代强音才能绵延不绝，循法守规的行动自觉才能蔚然成风。
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