鄞州上位“浙江第一区”！萧山、余杭，你们怎么看？

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宁波市鄞州区超越杭州市余杭区，首次摘得全省第一的桂冠。曾经的“老大哥”萧山、余杭，你们作何感想？

随着浙江省各县（市、区）GDP的陆续公布，榜首尘埃落定。2022年，浙江“千亿元县”达到25个，前十名分别是鄞州区、余杭区、北仑区、上城区、慈溪市、滨江区、萧山区、拱墅区、西湖区、柯桥区。

宁波市鄞州区以2734.8亿元的成绩超越杭州市余杭区，摘得全省第一的桂冠，成为新的“浙江第一区”。

这是宁波历史上首次，也是过去五年内，“浙江第一区”的第二次易主。

榜首尘埃落定，余杭痛失“王座”

在很长一段时间里，“浙江第一区”是杭州的专属。

此前，靠着改革开放以来在市场中打拼所攒下的财富，以传统制造业起家的萧山，曾一度霸榜长达23年之久。

21世纪以来，以网商为代表的新零售及数字经济成为新的产业风口，余杭凭借将阿里总部揽入怀中的机遇，经济开始逐渐腾飞。阿里入驻的2013年，余杭GDP不过980.1亿，萧山则是1659.2亿，但短短五年后的2018年，余杭GDP便实现了对萧山的反超，成功登顶“浙江第一区”，并在此后几年逐步拉开与前者的差距。

可当众人皆将目光聚焦于杭州的同时，事实上，鄞州也一直在悄然进步。

2017年GDP突破1500亿元，此后两年均位居全省第三；2020年的2266.1亿和2021年的2500.3亿，更是跻身全省第二，至2022年，跃居首位。

数据显示，2022年，鄞州区生产总值2734.8亿，按不变价格计算，同比增长3.0%；余杭区GDP总量为2651.3亿，同比增长1.5%。

就这样，余杭痛失“王座”。

鄞州的强势，从被称为“火车头”的工业经济数据上便可一窥究竟。

据统计，2022 年，鄞州区规模以上工业增加值增长3.6%。其中，高技术产业、战略性新兴产业、人工智能产业、高新技术产业等新兴制造业增加值分别增长25.4%、20.0%、15.3%和8.6%，远高于规模以上工业增加值增速。

投资方面，2022 年，鄞州全区固定资产投资增长7.2%。其中，项目投资增长14.6%，房地产开发投资增长3.8%。

此外，消费数据也异常亮眼。2022年，鄞州区社会消费品零售总额首破千亿，达1037.9亿元，增长7.6%，这在全省也寥寥无几。

余杭的“输”，也不是没有道理。

鄞州凭什么赢了？

有人说，鄞州之所以能够“称王”，是因为余杭被“拆解”了。

这话也没错，2021年4月，随着杭州区划调整、余杭一分为二，导致其全区经济总量大幅收缩。事实上，2020年余杭GDP总量便超过了3000亿，2021年反而下降到2502.2亿，也就是说，上一年鄞州与余杭的差距就已仅仅只相差2亿了……若余杭不拆分，GDP总量毫无疑问依然会遥遥领先。

可这本就是杭州为推动整体县域排名进步而所作出的区划调整，没得说。

细究原因，其实还是发展动力的不同。

当年，余杭因为阿里总部的数字经济，踩准了互联网时代的风口，顺势成为了“浙江第一区”，但互联网经济未能引发产业的迭代变革；近年来，随着中美贸易摩擦、国家加大对互联网平台的监管等，包括阿里在内的互联网企业表现均不复从前，这势必会连带着影响到余杭的经济数据。

与余杭不同，鄞州的发展动力主要来源于工业。以专精特新“小巨人”为代表的制造型企业愈发受到了大力扶持，宁波正好是这方面的重镇，“宁波制造”早已蜚声内外，而鄞州更是“宁波制造”的代表。

数据显示，截至目前，仅鄞州区就拥有国家级单项冠军企业（产品）21家、国家级专精特新“小巨人”企业64家，总数均居全省区（县、市）第一。

得益于这些企业的加持，鄞州以占宁波约 1/12 的土地资源，创造了全市 1/6 以上的经济产值。

另一方面，从历史发展看，如今的未来科技城、云城虽为热门追捧之地，但余杭在杭州一直以来其实只能算是个郊县（区），而鄞州区的前身鄞县，曾是宁波府唯一的附郭县，即县衙设在府城里、没有独立县城的县，被称为“母县”，地位本就优于余杭这样的郊县。

2016年，鄞州区区划调整，宁波“老三区”之一的江东区并入鄞州，进一步坐实了鄞州中心城区地位，宁波市委市政府的迁入，更使得其有别于余杭这样纯粹的产业中心，而成为宁波真正意义上的政治、经济、文化等中心。

可以说，如今的鄞州，是宁波各类资源、发展要素的集聚地，试想一下，如果余杭区和上城区合并，那情况又会是怎样？

“第一区”之争其实远未分出胜负

余杭和鄞州对于“浙江第一区”的竞争，本质上是杭州和宁波两座城市之间竞争的缩影。

作为各自的全市经济总量第一区，余杭和鄞州在一定程度上也反映了两座城市在过去一年的经济发展情况。

2022年，杭州GDP总量18753亿排名全省第一，占全省GDP总量24.1%，宁波GDP总量15704.3亿排名全省第二，占全省GDP总量的20.18%；但杭州GDP增量仅506亿，增幅低于全省水平1.6个百分点，是近年来的低值，GDP总量也被武汉赶超，排位回落至全国第九，宁波排名全国第十二位，但表现强劲，增量破千亿，领跑全省。

杭州作为浙江省会城市，汇聚全省各项优质资源，历来在各项事业发展中当仁不让力求展现出“头雁”风采，而同为省内“双子星”的宁波，坐拥独特港口优势、也有过“四大计划单列市之一”的地位，想必自然不甘落后。

在今年各市的“新春第一会”上，杭州聚焦夺取开门红、打好经济翻身仗，例如推进产业基础再造和产业链提升、补齐制造业短板等；宁波则提出了“打造一流城市、跻身第一方阵”，集中签约了总投资2188亿的101个重大项目。可以说，双方都在奋力抢开局、拼发展、赢先机。

如此看来，余杭与鄞州之间的竞争，也必将持续进行下去，而“浙江第一区”之争，其实也远还未分出胜负。

毕竟，余杭近年来已先后引进vivo全球AI研发中心、OPPO全球研发总部等一众头部科技企业，只是这些项目都还在建设，尚未形成新的经济动能；鄞州则正大力发展楼宇经济，在建楼宇中，有位于东部新城、高达409米的宁波中心大厦，结顶后将成为新的“浙江第一高楼”……孰强孰弱，值得继续期待。

更何况，还有着其它县（市、区）的“虎视眈眈”。

当下，浙江省GDP总量排名前五的县（市、区）差距并不大，余杭区2651.3亿与鄞州只差了83.5亿，杭州上城区也有2560亿，宁波北仑区和慈溪市分别为2630.8亿和2521.6亿，杭州滨江、萧山、西湖、拱墅等区则均破了2000亿，无论是区县还是城市，稍有不慎，即会被赶超跨越。

当然，我们也要看到，余杭与鄞州之间，并非简单的博弈，也有着互补的关系。

对浙江而言，既需要制造业来夯实经济基础，也离不开科创产业探索经济的未来发展，而这，才是浙江着力唱好杭甬“双城记”的应有之义。

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文丨《浙商》全媒体中心 金盛翔

编辑丨徐燕娜