黄胜在德州
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德州,就是以“德州扒鸡”闻名于世的地方。古称安德,自古就有“九达天衢”、“神京门户”之称,是华北、华东地区重要的交通枢纽。
德州还有一座苏禄王墓,是明朝至今保存较为完好,也是唯一一座外国君王的陵墓,属于国家重点文物保护单位。
德州还是国务院批复确定的山东省新能源产业基地。这主要得益于德州有个中国太阳谷,号称是一个世界上最大的可再生能源研发、检测、生产、教育、旅游基地。
2010年第四届世界太阳城大会就曾在中国太阳谷举行。这是一个叫黄鸣的董事长亲手打造的太阳能“硅谷”。
黄鸣及其公司发展顺利的时期,正值原山东省副省长黄胜主政德州的前后。
传说黄胜的儿子黄严娶了黄鸣的女儿,二人一同去了加拿大,而黄胜的老婆严茜子也办了移民手续。
但此说遭到黄鸣的否认,黄胜出事之后,黄鸣曾经在博客上发文愤怒地诘问媒体暴力,还对自己一直没有站出来澄清传闻的原因做了解释:
“本来,早应该出来为女儿澄清,一直不出来说话的重要原因是:黄胜在任市委市政府负责人期间,一直支持企业,我是中国人,无论如何不能忘恩负义。我对他家的感情一直很深,怕不小心会伤他家人的心:出了事都急于撇清,躲得远远的。”
从这段文字里,至少可以看出黄鸣对黄胜的感激之情,而且家庭之间互有往来。
黄胜的祖籍是山东威海,1954年出生于山东潍坊一个干部家庭。
黄胜的父亲是昌潍地区的一名官员,曾被打成“右派”,所以黄胜小时候的生活并不好。但后来黄胜兄弟4人都发展良好,成为当地重要部门的官员,一度并称为“潍坊四虎”。
黄胜曾经当过6年多战士,1979年2月退役后,任潍坊二中团委干部。
1979年9月,黄胜考入曲阜师范学院历史系,曾担任院学生会主席。
在一些同学的印象中,大学时期的黄胜一年四季都穿一条绿色的军裤,“生活中很朴实,有军人气质,说话简练有分寸,不管说几个小时,绝不重复”。也有同学则用“为人稳重,城府颇深”8个字概括黄胜当年的个性。
在校期间,黄胜多次带领历史系排球队夺得全校排球比赛第一名。
黄胜被推举为学生会主席后,率先向饱受抱怨的学校食堂“开火”。他要求食堂师傅们必须统一穿白色工作服,挂牌上岗,并在校门口挂上意见箱,接受同学投诉,然后,定期开箱评分,哪位师傅评分最低,就会被辞退。
成熟稳重加上很强的组织领导能力,让黄胜很快成为曲师的“风云人物”,黄胜与妻子严茜子的感情就是在那一时期开始萌芽的。
严茜子的父亲是上海某大学的知名教授。当时,曲师每年都会组织一次孔子研讨会,严茜子的父亲常常是座上宾。大学毕业后,黄胜和严茜子就结了婚。
受惠于孔子遗风,当年曲阜师范大学出了三个“大秘”,名震齐鲁。大凡校庆,他们是可以坐主席台的。
其中历史系79级的黄胜,是原省委书记赵志浩的秘书;中文系77级的于明,曾担任原省委书记、国务院副总理姜春云的秘书;中文系79级的邹唤德,一直是省长李春亭的秘书。
按照中文系78级同学荣剑的说法,于明聪明善辩,性格细腻,早就显示出是做秘书的人才;邹唤德看起来蔫不啦叽,老实巴交,但干活扎实,遇到贵人能起来;黄胜讲原则,有涵养,对同学能关照,也会给面子,懂得做人。
同学们私下里比较他们三个,一般都看好黄胜,认为他的个性和能力非常适合官场发展。
而他们三位的仕途也大致相同,先学徒一样的在首长身边打杂,历练几年便进入中枢,后来就是大管家了,成一方诸侯,万人仰慕,万人相求,看似功成名就,祸根可能也是从那个时候开始埋下了。
黄胜大学毕业后,留校进入了学院团委当干事。
在团委,黄胜组织起工作来,一招一式很有领导的派头,给不少校友留下了深刻印象。
黄胜的一大特点是头脑灵活,这让他深得当时校党委书记赵志浩的赏识,很快就让他担任了团委副书记,而这也成了黄胜人生转折的一个关键。
1983年10月,赵志浩调任山东省委副秘书长兼办公厅主任,黄胜沾了光,于1984年5月被破格调入省委办公厅,任秘书处秘书。
黄胜思维活跃、处事周到。一位媒体记者称:“每次约黄胜采访,他总是准时出现,从不迟到。接受采访时讲得头头是道,待采访结束后,记者们只需稍作整理,便是一篇完整的通讯稿。”
黄胜习惯于“把事情做在领导出发之前”,有一次省里举办一个大型活动,他早早出现在开幕式现场,在会场门口确认和落实会场布置、各单位车辆安排等情况。
黄胜在秘书岗位上的出色表现,为他赢得了广泛的认可。1993年12月,黄胜和张海迪等另外14人一起,当选为山东省青年联合会副主席。
黄胜在秘书岗位一步步晋升,4年后就担任了正处级的省政府办公厅副主任职务。
此后,黄胜给时任省长的赵志浩当了两年秘书,1993升任省政府副秘书长、办公厅党组成员。
1994年初,黄胜挂职德州地(市)委副书记,但一年半之后,黄胜并没有返回省里,而是陆续担任了德州市代市长、市长、市委书记职务,时间长达近12年。
可以说,德州是黄胜的“发家”之地,与他的政治生涯有着千丝万缕的联系。
黄胜主政德州期间,是德州城市化进程最快的时期。
而黄鸣领导的皇明集团也受益匪浅,作为一家新能源企业,在黄胜关照下,以低于当时地价1/3的价格拿到大片土地,用以打造太阳能研发及生产基地“太阳谷”、商业楼盘“蔚来城”等项目。
追根溯源,黄胜如此细致入微的工作风格,与他多年的秘书工作经历密不可分,即便当了“一把手”,黄胜仍然心细如发。
有一次,一位省领导来德州视察,黄胜全程陪同,期间到一个先进典型村考察,上上下下都做了充分准备。
百密一疏,在省领导坐的椅子和桌子中间,放着一个灌满热水的暖瓶,领导正要坐下时,黄胜一个箭步冲上去,把暖瓶抓到手里!反应之迅速,身手之敏捷,令在场所有人印象深刻。
在德州初期,黄胜也有不少清廉故事。当时,他一家人住在市政府家属大院。黄胜的妻子严茜子见邻居买的鸡蛋便宜,还问去哪里买。
有一年的高考结束后,整个山东的高考录取工作都在德州进行。严茜子当年在济南齐鲁书社工作时的一位老同事找到她,希望能通过黄胜为自己孩子的录取疏通关系,结果被黄胜当场拒绝。
还有一名领导口头承诺,让严茜子在德州新华书店任副经理,同样被黄胜夫妇拒绝。严茜子对那位领导说:“我只会编书,当不了官。”
很多老同志回忆说,2000年之前,黄胜作为德州市长,确实干了很多实事、好事;但2001年他接任市委书记之后,就“越来越不像话了”。
作为第十届、第十一届全国人民代表大会代表,黄鸣是《可再生能源法》议案的领衔提案人,直接推动了该部国家法律的颁布实施。
黄鸣在全国率先提出“G(green)能源替代”战略,该战略被列入了国家可再生能源发展规划。
2007年3月,黄胜升任山东省副省长,主要分管文教工作。
黄胜主管文教期间,曾倡导建设文化强省,提出“力争用5年左右时间,让文化产业增加值翻两番,逐步成为国民经济的支柱产业”。黄胜还曾力推山东经济学院和山东财政学院合并,并称通过这一“实质性合并”组建的山东财经大学,将产生“一加一大于二的加成效应”。
山东省力推的素质教育改革,是贯穿黄胜副省长任期的一件大事,在他看来,山东是孔孟之乡,“培养的人才却高分低能,不能再这样下去了”。
2007年末,省教育厅印发《山东省普通中小学基本管理规范(试行)》,共计10大项40条,重点对课程、课时、作息时间、作业量和考试评价机制进行了规范。
比如,要求学校取消晚自习、取消节假日补课、严禁加班加点;要求控制学生书面家庭作业总量,小学一、二年级为零,其他年级语文、数学作业总量不超过1小时,其他学科为零;禁止各区县举行统一考试,禁止给学校排名,禁止老师为学生排名次。而后又进一步规定,试卷上不允许出现分数,只能出现等级……
2008年3月,黄胜在“2008年度全省教育工作会议”上说,必须“将素质教育始终作为教育工作的主题,排除一切阻力和干扰,坚持不懈、义无反顾地抓下去,不达目的誓不罢休。”
2011年11月16日,黄胜陪同省长姜大明与到访的国家文物局局长单霁翔会面。那也是他最后一次公开露面。
2011年11月24日,黄胜涉嫌严重违纪,接受组织调查。
黄胜被“双规”后,不少人还将其敛财的矛头指向他的妻子严茜子。严茜子在德州开发房地产,凡是看好的地段,她会不由分说地强拆。严茜子在诸如修路、种树、安装路灯等市政建设方面也要插上一手。
另有人说,此次黄胜被查,与他的一名祖籍上海的女性亲属大有关系:“她找人成立空壳公司,几乎承揽了黄胜在德州能插手到的所有工程。许多年前就有人据此断言:黄胜早晚要出事。”
黄胜的同学荣剑认为:黄胜在德州干了这么长时间,难免不会有骄纵独断行为,利益输送和交换更是一念之间的事,防不胜防。而贪欲一旦激发出来,便不可收拾,最后会把人引向深渊。
2012年6月25日,黄胜被“双开”。
2013年4月8日,南京中院一审公开开庭审理黄胜受贿案。
南京市人民检察院起诉指控:1998年下半年至2011年8月,黄胜利用职务便利,先后多次收受21个单位或个人给予的财物共计折合人民币1223万余元,应以受贿罪追究黄胜的刑事责任。
黄胜曾在井冈山干部学院、中央党校宿舍和他位于山东省政府的办公室等处,收下大笔款物。
2013年5月3日,南京市中级法院对黄胜受贿案一审宣判,认定黄胜犯受贿罪,判处无期徒刑,并没收个人全部财产。
在黄胜的行贿人名录中,检方还明确指出,2006年6月至2009年11月,黄胜接受皇明太阳能集团董事长黄鸣的请托,为该集团下属公司承揽工程,和下属职业中专学校升格等事项提供帮助,黄胜于2008年夏天在家中收受黄鸣给出的30万元。
有媒体报道,皇明借山东德州打造“中国太阳城”的东风,“圈地”3000余亩,不仅以低于当地均价的价格拿地,还获得政府6000多万元补贴,而“中国太阳城”这一题材的酝酿,恰恰始于黄胜主政德州期间。
2011年9月份,黄胜得知与其受贿有关联的人被调查,将30万元还给黄鸣。黄鸣则曾多次表示,他与黄胜是朋友关系。
而皇明集团三次上市的失败,据说“应该与黄胜的落马有牵连”。
企业在经营的过程中,要与各个政府部门打交道,这集中反映了“政务环境”。其中政务诚信、便利化、涉企税费、政商关系格外重要。
政务环境只是营商环境的一部分,但却是很重要的一个方面。营商环境是市场主体活动中的经济、政治、社会与法律环境的综合反映。
企业家对市场、对营商环境保持着一种天然的敏锐度。企业家理想的营商环境,无疑是对过去放心,对现在安心,对未来有信心。现在,哪个地方可以达到这个标准呢?