深度：以色列应当怎样自卫？能否彻底消灭哈马斯？ | 历史的十字路口
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来源：纽时-观点文章（2024 年 3 月 24 日）
美国民主党内部对加沙战争的看法似乎达成了一致，主要集中在两个观点上。首先，面对10月7日的袭击，以色列有权进行自卫并且有必要打击哈马斯。其次，正如拜登总统所言，以色列的反应“过于激烈”。无辜的死亡和饥饿的儿童的画面令人痛心，破坏之广泛，难以视而不见。
这引发了一个紧迫的问题：如果以色列目前的军事行动被认为是不人道的，那么还有其他选择吗？以色列能否采取更为精确的军事策略来击败哈马斯，而不牺牲平民生命？在过去几周里，我与安全和城市战术专家进行了深入讨论，并在外交政策和安全领域的期刊中探索了这些问题。
最大的挑战在于，这场战争与其他战争的不同之处在于，关键的战场位于地下。战争前，以色列估计哈马斯挖掘了约100英里的隧道。哈马斯领导人宣称他们拥有更广泛的网络，而事实也证明了这一点。以色列现在估计隧道的总长度在350到500英里之间。据以色列方面称，这些隧道网络是哈马斯的居住地、人质扣留地、武器储藏地、导弹制造地以及他们从一个地点转移到另一个地点的通道。以色列估计，建造这些隧道耗资约10亿美元，这笔资金原本可以用于建设学校和创办企业。
哈马斯在医院、学校等民用设施地下建立了许多关键的军事和战略设施。例如，以色列军方表示，哈马斯的服务器设施就建在加沙城联合国救援机构办公室的地下。
《地下战争》一书的作者达芙妮·里奇蒙-巴拉克在《外交政策》杂志中提到：“在地道战的历史上，防守方能在如此狭窄的空间中坚持数月，这是空前的。挖掘工作本身、哈马斯对隧道的创新利用，以及该组织在地下的长期生存，都显示了其非凡的能力。”
换言之，在这场冲突中，哈马斯通常藏身地下，而以色列军队则活动于地面。哈马斯试图在双方之间安置平民，形成一种屏障。正如麻省理工学院安全研究项目的教授巴里·波森所指出，哈马斯的策略可以被称为“人体掩护”，或更直白地说，是“人体盾牌”。哈马斯旨在通过这种方式将巴勒斯坦平民的伤亡最大化，以国际压力迫使以色列在彻底消灭哈马斯之前停战。哈马斯的存续依赖于国际舆论的支持，以及通过增加战争的血腥程度来迫使以色列让步。
至于以色列，他们尚未找到一个简便的方法来清除和摧毁哈马斯的隧道网络。里奇蒙-巴拉克指出，以色列国防军目前正在清理隧道入口附近的地面，并部署机器人、无人机和警犬来搜索爆炸物和敌军。接着，经过专门训练的部队将进入地下作战。她认为，以色列要想宣布取得胜利，就必须摧毁至少三分之二的哈马斯已知的地下设施。
在冲突初期，以色列对加沙地带的轰炸造成了极大的破坏，如同暴雨般无情。建筑物难以承受深入地基的爆炸的巨大冲击，导致大量废墟堆积，这种破坏性的手段加剧了空袭带来的创伤。美联社的分析指出，这种破坏程度的部分原因是地下隧道的存在，以色列在加沙造成的破坏甚至超过了叙利亚在阿勒颇，以及俄罗斯在马里乌波尔的破坏。
约翰·斯宾塞，西点军校现代战争研究所城市战研究主席，曾两度赴伊拉克服役，并在最近的冲突中两次访问加沙，亲眼目睹了实地的局势。他表示，以色列在保护平民方面的努力其实远超美国在阿富汗和伊拉克的行动。据斯宾塞报道，以色列通过发布在线地图、发送小册子、短信和录音电话，向平民发出预警，告知何时何地将有军事行动，并每天安排四小时的暂停时间，允许平民撤离战区。此外，还通过扬声器广播撤离指示。斯宾塞认为，这些措施体现了以色列国防军的立场，并坦言，这些做法实际上拖长了战争的时间。
然而，除了上述措施，以色列还切断了加沙的电力供应，严重影响了巴勒斯坦人获取电话和信息的能力，尤其是关于撤离命令的信息。此外，以色列摧毁了加沙大部分的手机信号塔，并在某些情况下轰炸了被认为是安全的地区和路线上正在逃离的难民。对于平民而言，城市战场成了一场难以置信的噩梦，他们被夹在一个因10月7日事件而狂怒、使用压倒性武力的国家和一个精心布局战场、刻意增加无辜者伤亡的恐怖组织之间。
在战术层面，以色列国防军对哈马斯武装的打击表现出显著效果。尽管对战争中公布的精确数字应持审慎态度，但据以色列国防军称，他们已消灭了约1.3万名哈马斯士兵，占总数的近三分之一。此外，该行动据说瓦解了哈马斯四分之三的战斗力量，并导致其高级指挥官中有相当比例的人员伤亡——5 个旅长中的 2 人以及 24 个营长中的 19 人死亡。美国官方估计，至1月份，以色列已使20%至40%的地下隧道失去功能。许多以色列人相信，这一系列攻势已经开始重塑以色列对巴勒斯坦的威慑力。
然而，从更广泛的政治和战略角度来看，以色列的策略面临着严峻挑战。全球舆论普遍对以色列持批评态度。在华盛顿，一向支持以色列的民主党人如拜登总统和参议员查克·舒默等，现在也开始对以色列政府的行为提出质疑。拜登甚至呼吁以色列停止对哈马斯南部最后据点的进攻。目前，以色列正面临与其最亲密盟友，也是在联合国安理会中唯一坚定支持者的关系恶化的风险。在防御伊朗的问题上，以色列需要强大的联盟支持，但现在这些支持似乎正在逐渐流失。此外，以色列的行动可能会使加沙地区陷入无法管理的混乱状态，这不仅可能迫使以色列进一步介入，还可能在未来几年内孕育出更多的极端组织。
哈马斯的战略被认为是纯粹邪恶的，这一策略深谙如何利用地区事件在国际政治舞台上产生影响。以色列的战略弱点在于，其军事行动旨在击败哈马斯，但未能平息巴勒斯坦人的不满，也未充分考虑到行动的广泛后果。哈马斯领导层在看到世界和华盛顿对耶路撒冷的批评日益增多时，意识到他们的战略正在奏效。
这就引出了一个根本问题：是否存在一种方法，既能有效打击哈马斯，又能最大限度地减少平民伤亡，避免以色列陷入孤立？
以色列或许可以采取更加有限和精确的军事行动。这意味着在与哈马斯的冲突中降低军事行动的规模和强度。实际上，以色列已经在某种程度上做出了调整。今年一月，以色列宣布将采取更小规模、类似外科手术的战术；据美国官员估计，以色列已将驻扎在加沙北部地区的作战部队规模减半，不足去年12月的五万人。
沿着这个讨论方向，第一个问题就是：这种策略是否足够？以色列是否有足够的力量彻底击败哈马斯？即便根据以色列方面的数据，大部分哈马斯武装分子仍然活跃。那么，精确的外科手术式打击是否能够消灭规模如此之大的敌人？美国在阿富汗采取的类似战术并未能给人以足够信心。
第二个问题是，轻军事介入留下了权力真空，哈马斯得以在以色列占领区重整旗鼓。美国在伊拉克的经历告诉我们，当驻军稀少时，战争的恐怖便替换为无政府状态的混乱。
另一个替代的选择便是精准打击或暗杀。以色列选择不再进行大规模军事行动，而是专注于追捕10月7日袭击的哈马斯武装分子。这种策略曾在1972年慕尼黑奥运会期间，针对袭击以色列运动员的恐怖分子时得到应用。
然而，慕尼黑事件仅是一次针对以色列人的小规模恐怖袭击。与之相反，10月7日的袭击是敌军的全面入侵。试图追杀庞大数量的凶手，效果上与目前的军事手段看起来并没有什么不同。兰德公司战略与条令项目总监拉斐尔·科恩指出：“实际上，要杀死或抓获10月7日事件的幕后黑手，整个加沙地带将面临数千次甚至数万次的空袭或地面攻击。这样的攻势已不再是有限的、有针对性的行动，就是一场全面战争。”
在追捕哈马斯战士的行动中，即便是最臭名昭著的领导人也难以捉拿。美国曾耗费十年时间才成功定位奥萨马·本·拉登，而以色列在剿除哈马斯关键人物的任务上并未取得显著成效。近期，以色列已七度尝试暗杀哈马斯军事部门的指挥官穆罕默德·代夫，但均告失败。
这一策略所带来的政治代价，甚至可能超过目前所付出的努力。土耳其，作为哈马斯的支持者，已明确警告，若以色列继续追击哈马斯领导人，将不得不承受沉重的后果。
另一种可行的策略是反叛乱战术，类似于美国在伊拉克增兵时所采用的方法。与之前的大规模入侵相比，这种策略的规模较小，主要集中于追剿叛军，并重建被破坏的区域，以赢得当地居民的信任。然而，这种方法只有在彻底推翻旧政权并拥有一个愿意合作的新政府时才真正有效。以色列在拉法等地区仍在努力消灭哈马斯的残余势力。这种反叛乱战术，更像是对以色列现行战略的调整，而非全面替代。
反叛乱战略的批评者们认为，加沙地区与伊拉克有着本质的不同。他们指出，如果以色列试图采用传统的反叛乱方法来清除、控制并建立新的安全社区，这些所谓的“安全区”对于巴勒斯坦人而言，可能更像是被围困的拘留营。此外，批评者们警告说，如果以色列决定执行这样的战略，那么它必须准备进行一场持久战。一项对71起反叛乱行动的研究显示，这类冲突平均持续时间约为10年。他们还指出，如果美国在阿富汗和伊拉克取得明确的胜利，那么全面平叛的策略或许会更有说服力——然而实际情况并非如此。
第四种观点认为，以色列应该逐步停火。它应该对已经取得的成就感到满足，而不是通过进一步入侵拉法和加沙南部地区来追求完全的胜利，或者至少应该在后续只限于派遣小规模的突击队伍。
这正是美国总统拜登目前的官方立场。国家安全顾问杰克·沙利文认为，以色列有能力在不进行大规模入侵的情况下摧毁加沙的哈马斯组织，选择“其他方式”来实现（尽管他并未详细说明这些方式）。美国已经邀请以色列代表团前往华盛顿，讨论关于拉法的替代战略，这被视为一个积极的举措。然而，问题在于，首先，关于摧毁多少哈马斯力量才能宣布胜利，似乎存在初步的分歧；其次，以色列国防军的实力正在受到考验。据估计，拉法地区有5000至8000名哈马斯战士。要想击败如此规模的军队，可能需要数千次空袭和地面攻击。如果试图缩小入侵的范围，那么从数学角度来看，这是不可行的。以色列战时内阁成员本尼·甘茨向美国官员表示：“在不剥夺拉法的军事地位的情况下结束战争，就如同要求消防员只扑灭火灾的80%一样。”
如果这场战争以哈马斯的主力仍旧完好无损而结束，那么对该地区而言，将是一场长期的灾难。哈马斯一旦胜利，无论未来加沙由何种政府治理，哈马斯都将扮演主导角色。他们将重建军队，继续致力于消灭犹太国家，并履行其增加10月7日袭击次数的承诺。以色列将被迫实施更为严格的封锁措施，以阻止哈马斯获取建造隧道、弹药以及加沙居民重建家园所需的钢材、混凝土等材料。
哈马斯若在战争中得以幸存，国际社会对加沙的重建投资将更加困难。和平进程的启动将变得遥不可及。正如资深中东问题观察家罗伯特·萨特洛夫和丹尼斯·罗斯在《美国目的》中所述，“如果以色列未能在战场上取得胜利，那么任何有关战后政治进程的讨论都将毫无意义：如果哈马斯仍然统治着加沙，或者指挥着一支协调一致的军事力量，就不会有关于两国解决方案或任何其他政治目标的严肃讨论。”
注：本人一直强调，哈马斯作为一个组织必须被消灭，遭到一些亲巴人士围攻。但哈马斯成员根本无法完全消灭。
那么，我们现在该怎么办呢？我得出了一个令人沮丧的结论：并不存在完美的替代军事战略。正如科恩在《外交政策》中指出的，“如果国际社会希望以色列改变其在加沙的战略，那么它应当为以色列提供一个摧毁哈马斯的可行替代战略。然而，目前这样的替代战略并不存在。”
注：问题就难在这里，国际社会对哈马斯的立场南辕北辙。
在没有其他可行选择的情况下，显而易见，以色列必须在拉法采取行动，阻止哈马斯领导人和部队的进一步扩张，而不是任由其将拉法变成前沿阵地。
目前，加沙地带似乎正走向停火，这对于解救更多人质来说至关重要。利用这个停火的契机，以色列有可能执行安全官员们提出的人道主义救援计划——尽管总理本杰明·内塔尼亚胡至今未表示同意。在采取任何军事行动之前，以色列还应对拉法地区进行彻底的平民疏散，随后力求在最小化平民伤亡的前提下，消除尽可能多的哈马斯成员。鉴于城市战争中隧道战的复杂性，这无疑将是一段艰难甚至痛苦的时期。但在缺乏新的替代战略的情况下，拜登政府阻止以色列应对加沙南部哈马斯威胁的决策是不当的。
注：作者这篇文章写在安理会表决和川普讲话之前。且看新鲜出炉的民调吧：
如同我所咨询的专家们普遍认为的那样，以色列亟需彻底重新评估并调整此次行动的人道主义和政治策略。以色列需要一个与其军事战略同样强大的巴勒斯坦福利战略来相辅相成。
以色列目前面临的核心问题，并非完全是国防军或战斗策略所能解决的。问题的根源在于，多年来许多以色列人对巴勒斯坦人的态度日益冷淡，而最近的创伤事件更是加剧了这种情绪。通过 10 月 7 日事件的反思，今天的以色列人民感到了前所未有的情绪崩溃。他们面对来自加沙、约旦河西岸、黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、也门和伊朗的多方面威胁，感到生存安全岌岌可危。正如罗斯所言，许多人难以区分哈马斯和普通巴勒斯坦人。据民意调查显示，超过 80% 的约旦河西岸巴勒斯坦人支持 10 月 7 日发生的袭击事件。
正如《国土报》专栏作家安谢尔·普费弗所述，有人认为以色列应对那些犯下谋杀、强奸和掠夺等罪恶的源头负责，这种观点在道德上令人不齿。
普费弗进一步指出，由于这种观念，“政府对加沙人道主义物资的政策成为了复仇、无知与无能的混合体。”他援引了一些不愿透露姓名的以色列国防军（IDF）官员的话，他们承认以色列确实对其控制区域内居民的福祉负有责任，但政府文职领导层却拒绝承认这一点。
有时候，以色列在全球压力下改变政策，但这些改变往往是秘密进行的，未曾在内阁中讨论。
一位负责满足平民需求的警官向普费弗透露，除了处理一些零星工作外，他并没有太多的工作可做。
以色列未能为巴勒斯坦的更美好未来打下基础，这反过来也损害了以色列自身。我采访的安全专家们坦言，提供人道主义援助充满挑战。科恩在接受采访时表示：“如果以色列军方负责向加沙分发人道主义援助，可能会在此过程中产生士兵伤亡。因此，以色列人质疑，为何他们的孩子要在帮助那些意图伤害他们的人的过程中牺牲生命。美国需要说服以色列，从道义和战略上来看，这样做是正确的。”
卡内基梅隆大学的学者奥黛丽·库思·克罗宁在其著作《恐怖主义如何结束》中，分析了约460个恐怖组织的终结方式。研究发现，单靠军事手段很难彻底击败恐怖主义。她强调，要从根本上解决问题。正如退役将军大卫·彼得雷乌斯近期在新奥尔良图书节上所说：“随着时间的推移，赢得人心仍是关键。”
注：同本人长期以来的观点不谋而合。
以色列需要向国际社会展示加沙地带的复兴愿景，并且迫在眉睫。外交专家罗斯提出，战争结束后，和平的基础应是去军事化换取重建。他在《外交事务》杂志上撰文，提出了一项全面的重建计划，旨在吸引全球国家和机构的参与，以防止加沙变成一个失败的国家或继续受哈马斯控制。
鉴于该地区当前充满了深仇大恨，这种设想是否切实可行？历史经验表明，许多和平进展都是在一方遭受重大挫败后实现的。例如，埃及在赎罪日战争中的失败促使其与以色列建立了外交关系。2006年，以色列对黎巴嫩真主党的攻击引起了全球的愤慨。但随着战斗的结束，一些黎巴嫩人开始反思真主党拖他们进入了一场不必要的血战。真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉不得不承认错误，他没预料到以色列会如此强烈反击。这次过激反应在某种程度上起到了威慑作用，避免了更多的流血冲突。
以色列和巴勒斯坦最近都经历了惨痛的失败。也许在接下来几年，他们会进行深刻的反思，并形成对未来的新的愿景。然而，这种转变只有在哈马斯不再是加沙的军事和政治主导力量后才可能实现。
注：译文参考了@美欧阅读
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