10万亿化债新政下，建工律师最关心工程索赔难题，有招了！（附策略）
10万亿化债，对工程索赔有哪些实务影响？
作为代理律师，第一步又该做什么才能抓住这次业务机遇？
为了缓解应收账款规模持续增加，11月8日全国人大常委会批准通过相关议案，直接增加地方化债资源10万亿。
这意味着将有一部分资金用于偿还拖欠企业的欠款，对建工律师而言是重大利好。
毕竟，在经济下行和房地产政策收紧的背景下，协助当事人拿回工程款几乎是每个建工律师的标配，在这个过程中索赔是必经之路，它牵涉发承包争议的方方面面，无论是竣工结算、工期延误违约金，亦或是工程质量、EPC合同争议都与其密不可分。
所以关键问题就变成：如何做好工程索赔？如何让政策为索赔所用？
一方面它需要律师从繁杂的案情中找到对应的索赔要件，并根据索赔事由的不同找到对应的证据；另一方面还要依据各类法规，就赶工费、窝工费、管理费等各类费用进行索赔计算，最最关键的是，不同的业务模式（工程总承包和施工总承包）对应的标准还各有不同，难度不可谓不高。
本期智拾网举办的工程索赔专项实务训练营，恰好能解决上述难题。
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首先，我们邀请到在业内有丰富实务经验的建工大律师朱树英、袁华之、韩如波，他们会把各自行之有效的索赔思路、方法、策略进行分享，这是大框架层面的；
其次，他们会把大框架中（工程总承包+施工总承包）会涉及到的程序差异、争议难点、条款细项进行梳理和解答，类似于：
工程总承包与施工总承包在索赔情形方面的差异有哪些？
在未取得施工许可证的前提下，若发包人强令承包人开工，之后被有关部门责令停工，承包人能向发包人索赔吗？
设计变更索赔提交证据材料的注意事项有哪些？
工程总承包模式下，因价格变动所产生的价款调差问题，总承包人能否主张调差？
新《建设工程司法解释（一）》是如何确定开工日期的？该条款在应用于工期索赔时要具备哪些要素？
承包人应对发包人工期反索赔的抗辩思路有哪些？
……
可以说，这是一个“解决实务难题、主打获得感”的课程。
如果你在代理案件时不知从何入手，这里有建工大律师数十年沉淀下来的方法论，底层的流程步骤都会展示给你看。
如果你对疑难案件没有“灵感”，找不到切入点，这里有大量案例的分析思路，说不定在老师的“解题过程”中就找到了共性问题，突然灵光乍现。
如果你在业务突破、决策上遇到了一些困难，想跟同行交流、互换想法，这里有大批的建工同行，大家可以分享理念、借鉴良方。
2天1夜=工程总承包与施工总承包的索赔差异对比+1份成功索赔方法论+12项核心关键+1套案例分析方法+典型争议难点解答
*完整课程大纲可滑动往后看
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代理工程索赔时
这些是不是你最关心的问题？
01
如何根据索赔事由找到相应的证据？
索赔权利人能否提出一份足以支撑起索赔请求的事实材料，是索赔成功与否的关键，而不同的变动因素会引发不同的索赔事项，所需的证据材料自然也就不同。
课程中，讲师将各种繁复的索赔情形归纳为延期开工、施工条件变化、工程变更、延期付款及情势变更五大类，把每一类对应的索赔依据及需准备的证明材料进行梳理。
1.合同依据：合同协议书、中标通知书、投标函及附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件、补充和修改等。
2.法律依据：有些索赔事件虽然合同中并未约定，但根据法律法规，合同当事人具有索赔权，如停窝工损失、赶工补偿、额外措施费等。课程中，讲师会把新《建设工程司法解释（一）》《工期索赔（鉴定）及争议仲裁指南》等法律法规中可能涉及到损害赔偿的情形进行归纳。
3.其他依据：其他与工程索赔相关的常用标准、规范，例如《建设工程工程量清单计价规范》。
02
如何就各类费用进行索赔计算？
索赔费用一般包括人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、措施费、规费、税金等7大项，在具体计算时，律师需要结合索赔事项的成本构成进行确定，同时依据所签合同及法律法规进行调整，因此计算方式比较复杂。
课程中，讲师会手把手教你编制索赔报告，不但涵盖索赔金额，还把索赔事件、索赔依据以及需准备的证据材料理给你看。
03
索赔程序、期限、流程又是怎样的？
《建设工程施工合同》确立了“索赔逾期失效制度”，这意味着索赔权利人需根据招投标文件及合同中的有关约定在索赔期限内向被索赔人递交索赔意向通知书，否则可能会丧失索赔利益的实现。
课程中，讲师会带着大家理清FIDIC、国内工程总承包与施工总承包在索赔期限上的差异，同时站在发承包两种角度讲解索赔程序及流程。
完整版课程内容 ↓ ↓ ↓
韩如波：工程总承包项目的索赔法律问题
一、当前经济形式下应加强索赔意识和能力
1.当前建筑业及经济形势对索赔的要求
2.提高索赔意识和能力
二、工程总承包的索赔情形、索赔期限、索赔证据
1.总包单位应建立相应的索赔机构
2.FIDIC的DB/EPC和国内工程总承包合同示范文本的索赔情形
3.FIDIC和国内工程总承包的索赔期限
4.结算对索赔的影响
5.FIDIC2022修订版的matter事项
6.特别重视索赔证据
7.索赔和变更的差异
三、建设单位的反索赔
1.建设单位对工程总承包单位的工期反索赔
2.建设单位对工程总承包单位的质量反索赔
3.建设单位对不满足“发包人要求”的索赔
袁华之：建设工程索赔应当关注的基础问题
一、工程索赔的概念辨析
1.工程索赔与工程签证
2.工程索赔与工程变更
3.工程索赔与违约责任
（1）合同内索赔、合同外索赔和道义索赔、索赔期限与诉讼时效
二、工程索赔的六大原则
1.以合同为依据原则
2.实际损失原则
3.合理分担风险原则
4.逾期失效原则
5.有理有据原则
6.友好协商原则
三、工程索赔的关键因素
1.良好的合同管理
2.强烈的索赔意识
3.严密的证据链条
4.专业的索赔人员
5.灵活的索赔策略
四、工程索赔的工作流程
五、建设工程中可提起的索赔项目
1.中标签约阶段
2.开工阶段
3.施工阶段
4.竣工验收阶段
5.保修阶段
六、专业律师在工程索赔中的运用——可视化
1.可视化图表之思维导图
2.可视化图表之流程图
朱树英：律师开展工程索赔的机遇、对策以及应注意的问题
一、当前经济下行背景下工程专业业务的新特点、新要求以及蕴藏的市场机遇
1.经济下行背景下工程专业业务的新特点
2.建工律师的专业定位和专业品牌要讲天时、地利、人和
3.对当前形势下索赔难题的新举措
二、以上海某特大型项目索赔成功12亿美元为例，看当前经济下行背景下工程索赔成功的关键
三、专业律师办理工程索赔案件时应注意的问题
1.典型案件：正大广场索赔和反索赔案件介绍——将签证、索赔管理落到实处
2.办理工程索赔案件应注意工程签证成立的举证责任及成功索赔的诉请技巧
（1）工程索赔诉讼案件应树立正确的叙事逻辑与证据链意识
（2）对工程索赔要有全新的认识，尤其是索赔期限应即刻采取有效的应对措施
（3）律师在索赔案件中应从法律角度正确行使施工合同的履约抗辩权的四项权能
3.对工程纠纷解决新思路和新对策的方法论思考和实践
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建工大律师是
如何设计索赔策略的？
同一个工程索赔案，不同的建工律师会有不同的索赔思路，既可以从签证入手，也能从合同条款切入，关键是找到突破口。
课程中，每位讲师在讲解索赔要点时都会结合典型案例，向大家清晰展示索赔纠纷的事实、法律关系、双方争点和论证逻辑，了解如何设计索赔策略，才能有理有据地实现索赔诉请。
以下是必须掌握的索赔关键：
你将收获什么？
拟定完善的合同条款
合同是整个工程索赔最重要的基础和依据。通过本次课程，大家将学会深入地研读招标文件、投标文件、施工合同等一系列合同文本，并事先就可能涉及的索赔条款进行审核、分析和修订。
打造严密的证据链条
证据是决定索赔成败的基础，通过本次课程，大家将学会如何在合同履行过程中完善相关文件资料的管理制度，保证各类资料的完整性，而不是纠纷发生后才去找对应的依据。
制定灵活的索赔策略
学会借鉴建工大律师的索赔策略和思路，同时围绕索赔目标有规划、有步骤的设计诉讼方案、证据材料、谈判要点、可让步协商的利益及注意事项。
拥有强烈的索赔意识
善于从中标签约到竣工验收的每个环节阶段发现潜在的索赔机会并适时地创造索赔条件，同时结合工期、各类费用、外部条件的变化，提前预估索赔金额。
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讲师介绍
朱树英
建纬研究院院长
建设工程领域泰斗级人物
制订施工合同示范文本的“四朝元老”：
从1991年的《建设工程施工合同（示范文本）（GF-1991-0201）》到2017年最新版《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）》先后参与制定四版施工合同示范文本
参与《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》（一）和（二）的立法工作
参与《房屋建筑和市场基础设施项目工程总承包管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》的制定工作
朱树英作为住房和城乡建设部建筑市场监管司的法律顾问和《完善工程组织实施方式研究》课题组负责人，带领建纬律师先后完成了《房屋建筑和市场基础设施项目工程总承包管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》的制定工作。
朱树英律师是国家住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问，承办过近千件有关建筑、房地产领域案件，在建设领域首创全过程法律服务，擅长解决建设领域疑难复杂的法律问题，承办由青海省高级人民法院一审、最高人民法院二审改判的施工合同固定单价调整案件，载入当年最高人民法院公报。他在非诉讼领域首创的全过程和阶段过程服务模式，为拓展中国律师在建筑房地产领域的服务广度和深度作出了显著贡献。为此，他曾光荣当选上海市第十、十一届政协常务委员，中华全国律师协会民事业务委员会主任，中国房地产业协会常务理事兼法律事务专业委员会执行主任。上海、北京等九城市以及中国国际经济贸易仲裁委员会建设专业仲裁员。还荣获上海市劳动模范、上海市首届“东方大律师”、中国特色社会主义优秀建设者、全国优秀律师称号，曾获上海市司法行政系统个人三等功，还在2011年被国际著名法律服务评级机构钱伯斯表彰授予终身成就奖，而后2015年至2022年均被授予钱伯斯在中国律师建设工程领域“律政之星”称号。2019年以“中国工程合同示范文本奠基人和法律专业咨询开拓者”身份入选中国工程咨询博物馆“工程咨询名人堂”，获评英国金融杂志2021年度建设工程领域中国最佳律师。
袁华之
北京大成律师事务所主任
中华全国律师协会建设工程与
房地产专业委员会主任
袁华之律师在理论研究和实务操作方面均有卓越表现。他撰写了多部关于建设工程索赔与反索赔的专业书籍，如《建设工程索赔与反索赔》（第一、二版），这些书籍详细解析了工程索赔的具体项目及操作技巧，并结合大量案例进行指导。此外，他还参与起草了多部法律法规和行业标准，如《建设工程合同（示范文本）》和《律师办理建设工程争议评审法律业务操作指引》等。
袁华之律师在实际操作中积累了丰富的经验。他不仅担任多家大型建筑企业的法律顾问，还承办了大量涉及建设工程合同纠纷的诉讼和仲裁案件，有效地保护了顾问单位的合法权益。他在处理造价鉴定、工期争议等问题时，能够结合具体案例深入浅出地剖析问题，为学员们提供了宝贵的指导。
第三，袁华之律师在行业内外享有很高的声誉。他曾连续多年被著名法律评级机构钱伯斯评为亚太地区“所属领域的领军人物”，并在2015、2016年度被评为建设工程领域的顶级律师。他还被国际法律评级机构LEGALBAND评为房地产与建设工程领域的国内顶尖律师。
此外，袁华之律师还担任多个仲裁委员会的仲裁员和评审专家，如北京、武汉、南京、合肥、海南、南通仲裁委员会等。他还在中国人民大学法学院兼职硕士生导师，兼任民商事法律科学研究中心研究员，致力于将法学理论知识与实务操作相结合，指导学生和行业人士。
袁华之律师不仅在工程索赔领域有着深厚的理论基础和丰富的实践经验，还在行业内外享有极高的声誉和影响力，是该领域的领军人物和权威专家。
韩如波
建纬律师事务所副主任
上海市律师协会建设工程与
基础设施专业委员会主任
中国工程咨询协会工程管理专委会副主任
韩如波律师在建设工程法律服务领域具有显著的专业性和行业地位。他自2007年开始执业，专注于建设工程、房地产、PPP与基础设施领域的全过程法律服务，包括非诉讼和诉讼法律服务。韩如波律师现任上海市建纬律师事务所副主任、工程总承包业务部主任、全过程咨询业务中心主任，并担任建纬律师学院副院长。
韩如波律师拥有超过20年的建工领域实战经验，积累了丰富的法律实务知识，特别是在工程总承包合同风险应对、联合体合作及“背靠背”条款等方面有深入研究。他多次参与编写和解读行业标准和示范文本，如《工程总承包管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》。
此外，韩如波律师在多个专业组织中担任重要职务，例如中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会副理事长、《中国勘察设计》理事会副理事长等。他还受聘为上海市安装行业协会专家委员和特聘专家，进一步体现了他在行业内的影响力和贡献。
韩如波律师不仅在建设工程法律服务领域具有深厚的专业知识和实战经验，而且在行业内享有较高的声誉和地位，是该领域的权威专家之一。
学习方式
时间：2024年12月7-8日
地点：广州（线下）
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