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8月16日

日照市政府新闻办召开

“感恩奋进 实干奋斗

为谱写中国式现代化山东篇章作出日照贡献”

主题系列新闻发布会（第8场）坚定实施“生态立市”战略

持续擦亮“生态日照”金字招牌

近年来，日照市认真贯彻落实习近平生态文明思想，大力实施“生态立市”战略，坚决打好“打、转、保、守、责”组合拳，守底线、提质量、惠民生、促发展。市委、市政府高度重视，坚决扛牢政治责任，2021年以来专题研究相关工作30余次，组织召开全市生态环境保护大会暨美丽日照建设推进会等系列会议，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。市人大常委会连续32年组织环保世纪行活动，每年听取和审议专项报告。市政协开展“海天绿缘·界别同心汇”聚识活动，组织专题协商、提出意见建议。全市各区县、功能区和市直部门单位各负其责、协作配合，形成了齐抓共管的工作格局——全市生态环境质量持续改善，全面完成省下达的各项指标计划，空气质量连续三年达到国家二级标准，连续两年获全省流域横向生态补偿资金最高奖额，提前两年完成“十四五”减排任务，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。

发布会上，围绕贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、党的二十届三中全会精神和市委全委会精神，介绍了下一步生态日照建设工作重点，并回答记者提问。

市生态环境局在推进美丽日照建设方面的具体打算

深入打好“打、转、保、守、责”组合拳——精准“打”，持续深入打好污染防治攻坚战；坚决“转”，加快发展方式绿色低碳转型；主动“保”，着力加大生态保护修复力度；全面“守”，坚决守住生态环境底线；压实“责”，凝聚齐抓共管生态环境合力。

一、服务绿色发展方面提质增效

1.全力做好环境要素保障，在提前两年超额完成减排任务目标基础上，大力实施57个减排工程，对全市460个省、市重点项目环境要素实行清单化管理，提前谋划研究重点项目污染物替代实施路径，深挖减排潜力，腾出要素空间。

2.推动减污降碳协同增效，从能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设、环境治理等7个领域探索减污降碳协同创新模式，加快实施70个支撑项目，扎实推进日照经开区和日照钢铁、亚太森博、日照港3家企业减污降碳试点工作。

3.提升环保许可审批效能，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，不断扩大环评与排污许可“一体化”办理试点范围，实行排污许可“一证式”管理，强化排污许可与环评、监测、执法有机衔接。

二、推动生态环境质量持续改善

1.大气环境管理方面，强化细颗粒物控制为主线的多污染协同减排，严格工业源、移动源和扬尘污染监管，开展低效失效大气污染治理设施排查整治，推进重点企业绩效提升、挥发性有机物管控、重点区域精细化管控，加快推进高排放柴油货车和非道路移动机械淘汰更新，强化重污染天气应急管控。

2.水环境管理方面，推进流域精细化管控，开展重点河湖水质保障行动、黑臭水体整治专项行动，建立全时段排查整治动态管控清单，为重点河湖“保水质、增颜值”。完善湾长制，推进“智慧湾长”综合信息平台建设，加强海洋垃圾清理和入海河流整治，巩固提升近岸海域水质。

3.土壤环境管理方面，探索小微产废单位危废统一收集转运管理新模式，强化新污染物协同治理和环境风险管控，加强重金属污染防控，构建全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，高标准建设“无废城市”。

三、切实加强环境执法监测联动

1.在环境执法方面，深入落实深化行政执法体制改革任务，加强行政执法和刑事司法联动，不断提升环境执法效能，持续运用环保通、用电监控、在线监测等非现场监管手段，推动执法能力提档升级。

2.在环境监测方面，加快建立现代化生态环境监测体系，严厉打击数据弄虚作假，切实保障监测数据质量，精细测算治污措施的预期减排和环境质量实际改善成效，加强溯源分析，提升治污成效。

3.在环境监管方面，增强执法服务意识，实行“有力度更有温度”的包容审慎监管，持续推行轻微不罚、首违不罚容错机制，开展“送法入企”活动，实行“正面清单”制，对守法企业“无事不扰”。

四、加快构建现代环境治理体系

1.在生态保护方面，落实生态保护红线分区管控制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，高质量实施生态修复工程。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，统筹推进生物多样性保护。完善生态安全工作协调机制，提升风险研判、监测预警、应对处置能力。

2.在双碳管理方面，搭建双碳管理平台，加强碳排放核查数据质量管理，开展日照市碳资产调查评估及制度建设项目，严格落实两高项目碳排放减量替代要求，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。升级完善“碳惠日照”碳普惠平台，推进“小绿回收”等公众减排场景建设。

3.在科学治污方面，完善智慧环保指挥平台建设，提升科技治污“一网通办+速办”管理效能，及时回应百姓关切，解决群众环境诉求，维护群众环境权益，不断提升广大市民的生态满意度、获得感和幸福感。

市国土空间生态修复工作的总体格局及重点工作打算

市自然资源和规划局组织编制了《日照市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》，经市政府同意，已于今年3月份印发实施。《规划》坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和修复，构建“一屏一带二网多点”的生态修复总体格局。“一屏”为马耳山、五莲山、丹凤山、马亓山等中部山体屏障，“一带”为东部沿海生态修复带，“二网”是市域生态廊道网络和城区通风廊道网络，“多点”指生态修复分布区域和重点工程分布区域。

具体划定了东部陆海统筹、中部生物多样性保护与水源涵养、北部耕地质量提升、西部农业生产与农田林网等4大修复分区，明确了水土保持和森林质量提升、矿山地质环境修复、沿海防护林带修复、重要河湖水环境和水生态修复、海湾及岸线生态修复等5大重点生态修复区域，为生态保护修复工作提供空间指引。

市自然资源、生态环境、海洋等部门将会同各区县政府、功能区管委严格推进《规划》实施。目前正在实施莒县沭河流域和五莲山生态屏障区代吉子片区历史遗留矿山生态修复等生态修复重点工程，计划投入1.2亿元，治理面积5800余亩。计划到2025年底前，全市大中小型绿色矿山建成率分别达到90%、80%、70%，“三区两线”可视范围内历史遗留矿山治理率和“2013年以来关停的露天矿山”矿山治理率全部达到100%。

市海洋发展局推进海岸线生态保护工作情况

近年来，日照市先后组织实施海龙湾、龙山湾、松虎湾、太阳湾等海岸带整治修复保护项目，对沿线荒废养虾池、荒地等生态薄弱的地方进行了重点修复提升，在保留松林、沙滩、礁石和湿地资源基础上，修复整治生态岸线，恢复沙滩84万立方米，整治海岸带7.5千米，恢复滨海、湿地植被89万平方米，打造出一条长约28公里的阳光海岸绿道，还海于民、还景于民，把最好的自然风光呈现给市民游客。

坚持保护自然岸线，完善自然岸线保护制度。全市自然岸线划分52个责任岸段，由沿海各区、功能区逐段明确自然岸线监管责任人，开展全覆盖监测，及时掌握岸线动态变化。

每季度统一上报巡查监管情况。2023年，根据国家、省下达管控目标并结合日照实际情况，确定沿海各区、功能区2025年及分年度自然岸线保有率管控目标，严禁占用和破坏自然岸线。占用人工岸线的，按照不低于1：1的比例进行整治修复。

目前正积极申报中央财政支持的海洋生态保护修复项目，将继续加强海岸带生态修复，加大对自然岸线、优质沙滩、岩礁和生态绿道的保护力度，坚决守护好“蓝天、碧海、金沙滩”。

日照市将坚定不移实施“生态立市”战略，综合运用法治、市场、科技、政策等手段，全方位、全领域、全地域推进绿色转型，聚力建设人与自然和谐共生的现代化，不断增进广大市民生态福祉，努力谱写美丽日照建设的新篇章。

来源：生态日照

编辑：冯寒玥

审校：王宗敏

值班主任：孙立梅

值班编委：夏宗伟
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