拜登1万亿元投入科研创新，捍卫美国核心技术世界领先地位

上周，拜登政府公布了上台后的第一个全面施政纲要，投入2万亿美元天量资金，以全面提升美国的基础设施、能源、住房、教育、科研、就业等各领域建设。

引人关注的是，在这个计划中用于科技研发（Research and Development）的资金高达1800亿美元（折合人民币约为1.2万亿），其中支持的重点领域包括量子计算机在内的先进计算以及半导体的设计和制造。这些技术已经成为全球技术竞争的核心指标。

在此计划公布前几天，拜登在其首次亲自出面的白宫记者会上，阐明了其将科技研发和科技人才的培养作为重要国家战略的出发点：

• 我们要投资美国人力资源和美国科技。我在整个竞选过程中都这么说，我现在再说一遍。

• 在60年代，美国在研究和科学投资占到整个GDP的2%多。今天，这个数字是0.7%。我要改变这一点。

• 事实上，对人力资源和科技投入，取决于谁能够拥有未来，因为它涉及到技术、量子计算，以及包括医学领域在内的一系列领域。所以我要做的是确保我们在此的投资接近2%。

• 我们设立了PCAST——由科学家等组成的一个总统领导的委员会，原因之一是我们将投资于医学研究——癌症、老年痴呆症、糖尿病，以及未来的产业——人工智能、量子计算、生物技术。我们要做真正的科技投资。中国对科技的投资远远超过了美国，因为他们的计划就是拥有这个未来。

（以上为拜登记者会原文引用）

可以说，拜登对科研投入的出发点和针对性十分明确。

目前，这1800亿美元的使用细节已浮出水面。

其中500亿美元拨款给美国国家科学基金会（NSF），NSF是美国独立的联邦机构，负责支持科学和工程领域的研究和教育。

NSF将负责创建一个新的理事会，协调政府各部门在战略技术方面的工作，包括先进计算、能源和生物技术。

研发战略的另一部分设想是投资400亿美元升级全国各地的研究实验室，包括计算机网络和科学家所依赖的其他数字能力。美国能源部（DOE）的国家实验室承载着全美最先进的超级计算机，并帮助开发量子计算机和先进的芯片技术，是这次计划的一个主要受益者。

另外，该计划将向旨在消除获得研究资金方面的不平等举措注入250亿美元，包括在HBCU（传统上以黑人为主的大学）和类似机构中建立多达200个卓越中心（centers of excellence），以增加研究生奖学金，并提高其他研究机会。 

另外300亿美元专门用于研发支出，以创造就业机会，尤其是在偏远地区。

其余350亿将用于清洁技术和气候科学方面的一系列投资。

业界对拜登的这一计划普遍持欢迎态度。帮助创业科学家将他们的研究突破商业化的公司Activate的首席执行官Ilan Gur表示，拜登的计划表明像他们这种公司需要更多的资金、项目和基础设施，专注于让突破性的科学进展走出实验室，进入市场。

科研的研发离不开人才。拜登一揽子计划中，在对科研的巨额投入之外，也出台了相应的人才培养计划。其中用于人力资源培养和建设的资金高达1000亿美元，其中特别提及对STEM人才教育的投入。

在白宫政府对美国科研创新高度投入的同时，美国国会也在积极推动改进美国的关键领域研发和创新。

3月25日，一份关于美国科技创新的议案被提交到美国国会，要求政府加大对STEM人才教育的培养，并在关键核心领域保持世界领先地位。

根据这份议案，国会将在2022-2026年的五年间，向美国国家科学基金会总计拨款预算总计高达750亿美元。

围绕核心领域的国家科技竞争正硝烟四起。

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