突发!美参院外委会不顾中方警告,悍然通过《台湾政策法》
转自:猛江慈渡
美国国会参议院外交关系委员会星期三(9月14日)以17票对五票的压倒多数通过了《2022年台湾政策法》。
接下来将由美国参众议院全院审议,拜登签署后将成为一项法律。
这部法案由参议院外委会主席、来自新泽西州的民主党参议员鲍勃·梅南德斯(Bob Menendez)和来自南卡罗莱纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)联袂提出。
《2022年台湾政策法》旨在强化美国对台湾所谓的安全支持。这个法案将从根本上改变美国对台湾的定位。
法案的版本有涉及台湾地位的象征性条款,之前的版本曾指定台湾为“主要非北约盟友”,提升派驻对方代表的地位,以“台湾代表处”名称取代目前的“驻美国台北经济文化代表处”(TECRO),并将“美国在台协会”(AIT)台北办事处处长改称“代表”,同时要求此一职位必须经过参议院确认。
在参议院外委会表决之前,拜登行政当局对这些象征性的条款表示了关切。
目前参议院外委会通过的法案版本把将TECRO更名为“台湾代表处”的“授权”改为“建议”。法案的最新版本也不再要求美在台协会驻台北负责人的任命获得参议院批准。在给予台湾所谓“主要非北约盟友”待遇的问题上,参议员外委会批准的版本改为以等同于“主要非北约盟友”的地位来对待台湾,但是没有直接赋予台湾这一地位。
《2022年台湾政策法》目前还没有众议院版本。一部议案若要送交总统签署成法,必须要分别由两院全院通过文字相同的版本。
在美国国会,很多议员推出的各项法案最后会无疾而终,还有很多议案虽然在立法程序中不断推进,但会被加进一些修正案,使原始版本发生重大变化。有分析人士说,即使《2022年台湾政策法》本身在本届国会得不到通过,但是其中一些实质性的内容,比如安全援助,会被拆分纳入其他必须及时通过的法案,比如一年一度的《国防授权法》。
佩洛西访台成行后,西方世界和台湾的互动越来越频繁,此类法案的出台仅仅是时间问题。
可以这么认为,佩洛西的访台只是中美围绕着台湾问题展开文争武斗而刚刚拉开的序幕,从双方目前的姿态以及外交重点来看,未来中美关系的发展不容乐观。
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