【整体智治·观点视角】以改革书写“新天堂”的无限可能

2月26日，杭州日报头版刊发《以改革书写“新天堂”的无限可能》，文中指出，进入新时代，杭州有了新的“小目标”——全面深化改革开放，打造活力迸发的新天堂。一起来看看！

改革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路，也是让人民享受更加美好生活的现实路径。

五年来，杭州着力打造新型智慧城市和宜居城市，让城市更智慧、让人民更幸福，让数字成为一种生活方式，伴随着这座城市的脉动，深入每个角落、影响每个家庭、惠及每个市民。

进入新时代，在浙江数字化改革的大框架下，在开启建设社会主义现代化国际大都市的新征程上，杭州有了新的“小目标”——全面深化改革开放，打造活力迸发的新天堂。

不断拓宽数字经济的边界

任何一项重大改革，都非一蹴而就。

作为“八八战略”的生动实践，杭州多年前就锚定“数字”建设，并以“数智”为“十四五”的目标，一以贯之。“四张清单一张网”改革、政府数字化转型等重大改革接续推出、次第开花，为发展插上了数字化的翅膀，实现了经济社会的双腾飞。

如今的杭州，已成为中国数字经济的热土。在未来工厂，5G技术、人工智能等新一代信息技术集成在制造端，原料智能分配、机器自动作业，一个个智慧化的生产场景高效运行；在未来乡村，无人机为临安山核桃防治病虫害，西湖龙井茶可以“一码溯源”；“杭州e融”服务小微企业融资需求，“凤凰金融智审”实现金融纠纷全流程智能化审判，生物医药、数字安防、化纤、快递等众多产业安上了会思考的“大脑”……数据显示，全市数字经济核心产业比重达到27.1%。

市第十三次党代会报告提出：“坚定不移支持数字经济高质量发展，推动数字经济由侧重模式创新向注重技术创新迭代升级，实现数字经济核心产业增加值占比超过30%。”

从“产业大脑+未来工厂”双向发力，到扎实推进国家首批环境创新试点城市建设；从壮大电子商务、视觉智能、集成电路、人工智能、区块链等数字产业集群，到加快经济运行公共基础、生产要素、科技创新、消费服务、供应链等数据融合汇聚、高度匹配；从国家自主创新示范区、城西科创大走廊等平台的建设，到打造长三角金南核，再到创建全球数字贸易中心……可以看到，作为全国数字经济“领跑者”，杭州在厚植数字优势、做强数字产业的同时，也不断拓宽数字经济的边界，以数字科技创新为核心动力，推动数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享新阶段。

“掌上之城”提升民生福祉

深化改革，一头连着经济，一头连着民生。

多年来，数字化早已成为市民生活的一部分：衣食住行“关键小事”，能够智办、秒办、无感办；交通安全，“一码一图”来服务；在未来社区，托育、养老、邻里互助，一项项社区服务“润物无声”；在智慧医院，医保卡“互通、互认、互信”，看病就医更便捷、更省钱；智慧旅游、居家养老服务、线上“公共就业智能服务平台”……

杭州数字化改革的风生水起，离不开“数字政府”的牵引带动。市第十三次党代会报告提出，杭州将率先建成高水平的“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”。三个“掌上之城”将串联起一把为企业松绑、为百姓省力、为创新清障、为公平护航的“金钥匙”，让城市更智慧、生活更便捷、治理更精细、发展动力更强劲。

接下来，“数智杭州”总门户、城市大脑和产业大脑两大中枢系统、五个系统综合应用、基层落实支撑体系将高效运行、紧密互动；迭代深化“七张问题清单”“应急处突”“数智减负”等应用；探索建立“在线行政服务中心”，全面推行“不见面办事”；创新“一件事”集成改革数字化路径，打造“15分钟办事圈”；探索城市治理由人员密集向人机交互转变、由经验判断向数据分析转变、由被动处置向主动预测转变，探索超大城市现代化治理新路……

随着以数字化改革推动为民办实事长效机制落实落细，围绕人的全生命周期多元化需求，延伸拓展出生、入学、就业、生活、救助、就医、养老、出行等方面应用将不断落地开花。一项项以激活市场、便民利民为出发点的探索，为政府转变职能和提升服务能力不断积蓄能量；一个个用大气派谋篇布局、在细节处精益求精的改革项目正以数字化手段延伸到公共服务领域的方方面面。

潮流在变化、目标在迭代、工具在升级，但坚持人民至上的价值取向从来没有变，以数字化推进治理现代化的思维理念从来没有变，以改革破除深层次体制机制梗阻的方法路径从来没有变。

“数智”赋能办好亚运盛会

2022年，我们要向世界呈现一个什么样的杭州？作为今后五年开局第一要事，亚运筹办是今年的重中之重。

钱江世纪城集聚了亚运会的“一村五馆两中心”，是亚运核心区。亚运安保工作也是钱江世纪城派出所一号工作。为了解决“人口潮汐”现象突出、流动人口管理难度大，楼宇经济密集、涉众金融风险大等问题，一个集成人口（企业）管理、在线警务、政务服务等功能的全新“钉管家”“企管家”服务管理平台去年上线，以一种精密、高效手段，来清查辖区人口、企业底数，夯实安防基础。

只要打开支付宝，搜“亚运”，就可以和“智能亚运一站通”一起，美美地开始“新旅程”。足不出户就能游遍亚运城市和场馆，走完亚运路线，不但有当火炬手的机会，还能把心仪的亚运宝贝带回家？“智能亚运一站通”因亚运而生、为亚运服务。

富春江畔，亚运射击射箭现代五项馆与山水共脉动；走进奥体中心体育馆、游泳馆，“智能亚运”的生动图景已然展现在眼前……作为亚运会主要“战场”的各个比赛场馆建设在有序推进中。

“亚运城市行动”让“高大上”的未来场景近在眼前，也让市民群众的“小确幸”触手可及。 

就在市第十三次党代会召开的当天，杭州地铁三线齐发；杭州的绿道建设，在注入更多亚运健身、文化、休闲的元素后，如今已基本实现主城区范围5分钟步行可达绿道网；老小区改造中注重社区微绿道和各类体育设施的建设配备，让老百姓在家门口锻炼更方便……

作为一项统领性的行动，亚运城市行动体现了亚运筹办与城市发展的一体推进、扩大内需和对外开放的互促共进。这背后都离不开“数智”的赋能，也让杭州市民共同见证这座城市能级的不断提升。

远山近岑，切换的只是视角，一脉相承的是宏图。

数字化改革，是一个长期的螺旋式迭代过程，既要保持原有框架的总体稳定，又要善于在综合集成中不断迭代深化，打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。对于数字化改革有了一定建设积累和应用成效的杭州而言，这也许是“新天堂”的题中之义。

内容来源 / 浙江日报，2022年2月26日

今日编辑 / 范姝含

责任编辑 / 戴晟昱

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