学习坊动态 | 吴伟强教授：当代城市基本格局和发展趋势

2022年6月7日下午，由城市大脑研究院、幸福城市研究院共同举办的吴伟强教授学习坊（第一期）开讲了！本次学习坊以“当代城市基本格局和发展趋势”为主题。城市大脑研究院专家、青年领航学者及其他学院教师参与本次沙龙。

城市大脑的研究首先要搞清楚城市，数字治理就是一种为了把我们的城市建设得更好的手段。吴伟强提到，城市的发展有三个最基本的概念，第一，经济是基础，没有经济一切免谈；第二，功能规划是核心；第三，综合定位是灵魂，要让一个城市很生动很丰富很可爱，要有城市的综合定位。

2016年前，中国几乎所有城市的规划可以概括成三句话，第一控制人口，理由是“人多地少”，第二交通规划喜欢做“几纵几横”的路网，第三功能区规划一概是“一轴两廊三线四片五区七心”的模式。无论城市空间格局怎么不同，规划模式千篇一律、生搬硬套。

现在城市发展已进入到新城市科学阶段，理解城市不仅仅是空间层面，还要有网络和流动。新城市科学的空间布局有四个特点，第一城市结构由整体化到分散化，第二资源布局由集中式到分布式，第三功能布局由功能分区到功能混合，第四信息检索由从层级制转到扁平化。

吴伟强指出城市群很重要，因为经济需要集聚。城市群的核心是都市圈，都市圈是大城市中心城市周边的城镇以及乡村一起参与的一体化的区域经济现象，都市圈特别重要。经济全球化背景下，城市之间要强化联系。世界都市网络系统理论主张城市要加强与其他城市的连接性与城市集聚。杭州这样的城市如果想要快速的发展，必须融入到世界都市网络系统里面，强化和别的城市的联系。集聚有两种方法，第一个是融入到其他的大城市群里面去，第二个是汇集周边城市的力量。在当下，城市代表国家参与竞争，这是共识，国家的很多功能由城市来承担，越来越出现这个趋势，尤其是城市的经济功能，国家的经济功能主要由城市来承担。

目前，杭州按照世界级城市的定义在做，都市圈是要有边界的，城市发展要以“摊大饼”（逐级向外扩展）的思路来做，不要做“跳跃式”的发展。吴伟强提出50公里是杭州资源布局的发展目标，并以长三角都市群、京津冀城市群和粤港澳都市圈为例论证了“50公里都市圈”。根据杭州实际情况，吴伟强提出杭州未来的发展方向有三个维度：第一淡化行政区的概念，要做好50公里都市圈，资源布局主要在50公里半径范围内，第二加快经济发展，第三抓紧增加人口。此外，从地铁、市郊铁路、高速铁路三个层级谈论杭州“50公里都市圈”。

最后，吴伟强做出总结并强调。目前对城市的研究要注意几个要点：不能仅仅局限在地理、历史、人文等城市内部要素，要进一步扩展到世界都市网络；城市发展要与世界城市连接，连接的主要要素越来越偏重于生产性服务业；城市发展越来越呈现出一个特征，就是“地方空间”向“流动空间转变”，“使世界成为单一地方”，城市的共性要素越来越明显，尤其是城市的基本架构，一个城市要有个性，务必先做好共性的要素，否则城市不会有个性；当代城市最显著的发展趋势是“信息城市”（智慧化、数字化本质上是信息化的延伸）。杭州要成为一个世界级的城市，第一要进入“世界都市网络系统”，第二成为这个系统里面的节点，第三依靠高端生产性服务业、信息等要素来做大的能量级，进而发展成为世界级城市。就此而言，城市大脑研究院今后开展相关研究具有极大的发展空间。

文字整理 / 何婷

今日编辑 / 陈恬乐

责任编辑 / 戴晟昱

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