临平区纪委监委公布第二批漠视侵害群众利益问题专项治理工作成果

2022年，为深入贯彻落实党的二十大精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，根据省市纪委工作部署要求，临平区纪委监委聚焦群众“急难愁盼”问题，会同8家区直部门深入开展10项漠视侵害群众利益问题专项治理工作，着力纠治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众权益，取得了阶段性工作成效。

为落实“开门治理”要求，现将专项治理工作成果予以公布，接受群众监督评判，具体是：

一、项目名称：城镇居民养老服务保障专项治理

牵头单位：区民政局

治理成果：

1.健全完善制度，助力养老服务“体系化”。制定出台《杭州市临平区养老服务电子津贴实施办法（试行）》，明确基本生活照料、助餐、助洁、康复照护等服务，2022年累计发放电子津贴“重阳分”2480万分，累计消费1683万元；出台《临平区关于做好高龄老人生活津贴发放工作的通知》，加大与相关部门对接，核准数据，按时足额、精准落实高龄津补贴发放，使享受人员应发尽发、应享尽享，全年累计发放高龄津补贴1125万元。下发《临平区特殊老年人入住养老机构补助的通知》，全年发放特殊老年人入住养老机构补助资金77.65万元。

2.强化配套保障，促进民生实事“成效化”。按照居家养老服务圈划分，服务用房配置率达100%。新增示范型居家养老服务照料中心14家。全区9家镇（街道）级居家养老服务中心实现智能服务终端配置全覆盖。建成康养联合体2家，试点建设认知障碍照护专区，设立床位100张，临平街道邱山社区、星桥街道星仪社区入选杭州市第一批老年认知障碍友好社区建设试点名单。

3.加大监管力度，推动机构运营“规范化”。制定出台《关于进一步规范养老机构登记、备案和监管工作的实施意见》，严格落实养老机构备案管理制度，健全部门联合监管机制，实行以“双随机一公开”为主、重点监管为补充的监管方式，强化事中事后全过程监管。开展养老机构安全生产和“除险保安”专项行动，召开全区养老机构安全工作座谈会，联合开展检查35次，下发整改通知书5份，切实保障养老机构安全运行。

4.深化场景建设，推进助餐系统“智慧化”。完成统一智慧助餐系统建设，打破结算壁垒，实现区内智慧助餐“一卡通”系统统一结算。按需布局、科学谋划、分布推进、抓好落实，已在37家助餐机构搭建智慧助餐系统，为老年人提供便捷、专业、舒心的助餐服务。

二、项目名称：国有土地上房屋征收安置慢问题专项治理；农村回迁安置问题专项治理

牵头单位：区住建局

治理成果：

1.形成专班，统筹部署强推进。组建“回迁提速”工作专班，由分管副区长担任组长，区住建局主要领导担任副组长，区级相关部门和平台、镇（街道）分管领导为专班成员。各镇街、平台成立工作专班,明确问题整改牵头科办和责任人，落实集中攻坚。印发《关于下达2022年临平区安置房项目建设、回迁安置等计划的通知》，推动各镇（街道）对安置户实行清单销号管理。

2.统筹谋划，推动回迁安置闭环管理。树牢“征迁安置一件事”理念，回迁安置过程中推行“征迁、建设、安置一件事”工作模式，安置房建设从征迁环节抓起，严格按相关规定要求，加快拆迁安置房及配套设施项目建设、回迁安置、房屋产权首次登记，健全完善从征迁至回迁安置全过程“闭环”管理机制，保障被拆迁户“住有宜居”。

3.创新思路，全力完成目标任务。探索“现有存量房源调剂+货币安置+预安置”相结合的工作模式，针对超五年未安置的情况，指导和督促各镇（街道）创新工作思路，严格落实杭州市下达任务要求，结合我区实际加大力度、攻难克艰。2022年,临平区市级回迁安置任务为1600户，临平区自设目标为3000户，目前已完成回迁安置3794户，提前超额完成年度任务。

三、项目名称：村经济合作社运行问题专项治理

牵头单位：区农业农村局

治理成果：

1.自纠夯基础。对2011个资产资源租赁合同进行了自查梳理，涉及租金总额5.58亿元/年，其中218个五年以上长期合同完成镇（街道）备案工作，33个五年以上无租金递增机制的合同要求写明历史原因或签订补充条款，督促61个到期合同及时续签或重新招租，收回117笔延时租金共计3995万元。

2.审计全覆盖。认真做好119个股份经济合作社及24个村属单位“每年必审”工作，审计金额39.05亿元，出具审计报告119个。其中116个2021年度财务收支情况的审计报告和3个社长离任审计报告，共发现各类问题439条，提出审计意见和建议445条。组织开展500余个组级财务“三年轮审”工作。

3.预警强监管。通过浙农经管系统，财务管理模块村社资金累计线上审批50938笔，其中支付成功41972笔，涉及成功金额22.75亿元；预警监督模块处理问题324次，其中红色预警140次、黄色预警184次。

4.飞检促整改。在全区组织开展了为期一周的飞检行动，共出动检查人员28人次，抽查13个股份经济合作社，发现“三资”管理不规范问题11个，下发检查整改单6份。同时，组织开展督导检查21次，发现问题并督促落实整改14个。

5.制度更完善。围绕“三资”管理、产权交易、货物和服务采购、联审联签等方面，推动健全完善《杭州市临平区村（社区）集体“三资”管理制度》、《临平区村级集体资金实行竞争性存放的管理办法》等制度机制8项。

6.培训提水平。对全区149名农村集体财务人员进行为期5天的业务培训；组织召开农经干部和中心会计业务座谈会或季度例会8次，不断提升“三资”管理队伍的业务能力与综合素质。

四、项目名称：网络直播营销违法违规行为专项治理

牵头单位：市场监管局

治理成果：

1.健全监管机制。由区市场监管局牵头，联合区网信办、区商务局、区公安分局、区税务局、区文广旅体局、区融媒体中心等部门，构建协作监管机制。制定《临平区网络直播营销活动合规指引》《网络直播营销活动违禁词规避指南》《商品交易市场网络直播行为主体职责规范》等制度规范，并抓好制度执行。

2.完善监管数据。通过网络搜寻、实地摸排等方式，完善辖区网络直播经营主体数据库。2022年整体排摸区内直播间运营者1300余家。

3.加强案件查办。通过监测和摸排，挖掘各类网络直播违法线索51个，查处直播违法案件36件，办理万元以上罚款案件10件，罚款金额合计38万余元。特别是在6月开展的联合行动中，针对一起涉案案值较大的典型案件作出20万元的处罚，加大执行力度，提高违法失信成本，提升网络直播营销综合治理效能。

4.强化警示教育。对杭州拓品电子商务有限公司虚假宣传案和杭州张小泉电子商务有限公司虚假宣传案两起典型案例进行公示。对辖区内70余家网络直播营销企业开展行政约谈指导。创建“直播网络普法教育基地”，线上线下组织区内直播电商企业开展普法宣导和合规辅导30余次，多措并举打造绿色直播“临平示范区样板”。

5.发挥行业协会优势。以政府管理协会、协会服务企业为宗旨，成立临平网商协会，协办全国互联网直播营销合规培训班；创建网商协会公众号，发布法律政策、监管动向、舆情分析等内容十余篇；出台《网络直播营销法律法规指南》白皮书，进一步强化对区内直播电商企业的合规指导，提高直播行业合法经营自律性，共同抵制网络欺诈、网络售假、不正当竞争等违法失信行为。

来源：根据党风政风监督室供稿修改

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