“天网2023”行动启动 追逃这件大事浙江办得怎样?
天网恢恢,疏而不漏。天网行动,让潜逃者无处藏身。
“天网行动”是中央反腐败协调小组于2015年4月部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,已持续开展多年。
追逃,是事关反腐败斗争全局、关乎民心向背的大事。加强反腐败国际追逃追赃工作,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。
这件持续推动的大事,浙江办得怎样?记者独家采访了省追逃办有关负责人。
任凭潜逃者整容、换身份、逃出国,都要追回来
刚刚过去的2022年,浙江追逃追赃工作依然紧锣密鼓:追回外逃人员110人,其中党员和国家工作人员16人,追回赃款2.17亿元。
追逃有多难?想尽千方百计,走过千山万水,是追逃人员的常态。
陈伊乐被抓捕归案
去年12月,金融领域职务犯罪嫌疑人陈伊乐被乐清市追逃办成功追回。此前,她已潜逃在外整整25年。
1997年4月,身为乐清一家银行储蓄所柜员的陈伊乐,利用银行系统漏洞,在银行账户中虚存566万元后,疯狂取现398万元。此后,为了逃避抓捕,陈伊乐无所不用其极:面部整容、藏匿赃款、虚构身份……
虽然该案件存在年代久远、线索缺失、方向不明,浙江省、温州市、乐清市三级追逃办始终没有放弃对案件的跟踪推动,省追逃办将该案作为重点案件进行挂牌督办。近年来,通过对陈伊乐40多名主要关系人的全方位信息研判,追逃人员40多次赴金华、上海、广东、云南等地开展外调,走访其亲属、同事180余人。
经过一系列信息比对、分析,专案组最终确定陈伊乐整容后借用他人身份,长期潜逃在广州东莞地区的重大信息,并以雷霆之势果断抓捕。
今年1月,陈伊乐被提起公诉。潜逃的25年,陈伊乐无法对父母尽孝,无法与亲人相见,顶着虚假的名字过了虚假的半生。“每逢佳节倍思亲,所以我给自己的公司取名‘倍亲’。”这次,为贪欲付出人生代价的她终将接受真实的法律审判。
不论是省外还是海外,天下没有腐败的“避罪天堂”。在追逃人员的心中,只有一个使命——“有逃必追,一追到底”。近年来,浙江省在跨境追逃上也是不遗余力。
“外逃生活太凄凉了,看上去好像你是自由的,实际一点都不自由。”2018年11月30日上午,首都国际机场3号航站楼休息室里,被引渡回国的新昌县原县委常委、常务副县长姚锦旗坦言。
外逃期间,他曾辗转菲律宾、越南、马来西亚、古巴、哥伦比亚、保加利亚等国家,无法与家人交流,一有风吹草动就整天提心吊胆。
将姚锦旗引渡回国,是国家监委成立后成功引渡第一案。
时间拨回2005年12月19日,因为涉嫌受贿,做贼心虚的姚锦旗仓皇出逃,并化名“李峰”潜逃境外。
2005年12月20日,姚锦旗畏罪潜逃的第二天,我省检察机关即以受贿罪对姚锦旗进行立案。此后十三载,追逃工作从未放松。
2018年,在国际刑警组织的支持下,国家监委和保加利亚相关执法部门开展合作,浙江、绍兴两级监委和公安机关等部门密切配合、合成作战,在一个月时间内三赴保加利亚开展引渡对接。在我驻保加利亚大使馆的大力协助下,与保方最高检、司法部、移民局开展会商,确保将姚锦旗顺利引渡回国。
国家监委引渡第一案姚锦旗案开庭审理
从姚锦旗被保方羁押起,仅用了44天,就走完了通常需要数月甚至数年的引渡法律程序。
省追逃办负责人表示,姚锦旗的成功引渡,是以法治思维和法治方式追逃追赃的生动展现,也是我国反腐败制度体系不断得到国际认可的一种体现。
近年来,在国家监委的统筹协调和有力领导下,省监委积极参与反腐败国际合作,依法运用引渡、遣返、劝返等多种途径开展追逃追赃工作,追回了一批外逃重点职务犯罪嫌疑人。
天罗地网
上下联动、跨部门协作、跨境合作逐年深入
近年来,涉案金额大、社会关注度高、中央追逃办督办的“红通人员”追逃,在上下联动、跨部门协作、跨境合作不断深入的一体追逃追赃机制推动下,不断得到突破。
比如中央追逃办“天网2020”第一起重点督办案件——胡亦品案。该案涉案金额巨大,达2.59亿元。
中越执法机关在边境交接“红通人员”胡亦品
2019年初至2020年3月,在任职交通银行温州分行高新区支行零售客户经理团队主管期间,胡亦品通过使用他人名义、伪造相关房产等证明材料向交通银行温州分行高新区支行申请贷款,并利用职务便利给予审核放款,截留自用。
胡亦品的反侦查能力非常强,一边逃窜,一边不停地更换手机卡和交通工具,甚至还企图通过购买机票来干扰案件调查和追逃工作思路。
在中央追逃办的统筹协调下,浙江省和温州市两级追逃办加大督办、协调力度,省市两级公安机关抽调经侦、刑侦等部门精干力量成立专案组,全力推进情报研判、人员缉捕、发布红通、浙滇省际合作、案件侦办和中越执法合作等工作。2020年4月27日,中越两国公安机关克服疫情影响、开展密切合作,成功在岘港将胡亦品抓获。
根据当时的全球新冠肺炎疫情防控形势,中越双方无法通过空中交通完成嫌疑人的交接,只能通过陆路口岸将嫌犯遣送回国。押解人员随温州派出的专用车辆途径6个省份,第一时间将胡亦品从河口口岸押回温州。
仅用47天,克服疫情带来的重重困难,多级多方构成的追逃团队就将胡亦品缉捕并遣返回国。
据了解,自2015年“百名红通人员”名单发布后,省委反腐败协调小组就建立起集中统一、高效顺畅的追逃追赃协调机制,把发散的职能、分散的力量聚集起来,反腐败斗争形成了国内“打虎”“拍蝇”、境外“天网”“猎狐”的整体合力。
杨秀珠回国被押解下飞机
继2016年“百名红通人员”头号嫌犯、省建设厅原副厅长杨秀珠回国投案这一标志性追逃成果后,我省近年来还攻克了多个重点案件。如2017年4月,“百名红通人员”、宁波远望技工贸公司原副总经理李世乔回国投案;2019年5月,“百名红通人员”、杭州市西湖区公安分局原干部莫佩芬回国投案等。
目前,“百名红通人员”中浙江还剩3名没有追回,也是接下去要攻破的难点。
据省追逃办提供的最新数据,2017年成立省监委以来至2022年底,全省共计追回外逃人员999名,其中党员和国家工作人员264名,追赃挽损约38亿元。
防住一个等于追回一个,追逃防逃追赃齐头并进
追逃是动态的过程,防逃是常态的任务。不做好防逃工作,追逃追赃就永远是一场打不完的硬仗,也打不了胜仗。
“防住一个等于追回一个”,这是追逃人员常挂在嘴边的话。
2017年至今,浙江涉嫌职务犯罪的国家工作人员外逃“零增长”。这背后,是浙江在加大追逃追赃工作力度的同时,多管齐下,扎紧防逃“篱笆”。
2021年9月,在温州市追逃办统筹指挥下,瑞安市监委在距离哈萨克斯坦边境50公里处将涉嫌行贿并企图外逃的被调查人叶某某控制,成功阻止其潜逃境外。
这归功于防逃快速响应机制。瑞安市监委在对一名村干部审查调查中发现,叶某某为承接旧村改造工程,已给予该村干部400余万元好处费,涉嫌行贿犯罪。该市监委高度关注叶某某行踪。2021年9月1日,调查组发现叶某某乘机前往新疆,存在潜逃可能。温州市追逃办立即启动追逃防逃快速响应机制,指挥瑞安市监委协调公安机关通过省际警务协作于9月2日将叶某某控制,并于9月4日成功将其押解回温。
近年来,我省除了建立防逃快速响应机制外,还陆续出台出国审批、证照集中管理、初核问题线索同时采取限制出境措施等一系列制度。
全力追逃防逃的同时,社会和公众同样关切的追赃也没有落下。“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠案追赃2700余万元;“国家监委成功引渡第一案”姚锦旗案,追缴赃款赃物及孳息价值上亿元;“百名红通人员”莫佩芬案追赃500余万元……我省绝大部分职务犯罪外逃案件在人员追回后均实现了“人赃俱获”。
2022年,中国人民银行、公安部、国家监察委员会等11部门联合开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动。浙江也根据该行动计划,优化了跨部门涉案赃款查找、冻结相关协作机制,努力实现国内赃款“藏不住、转不出”,国外赃款“找得到、追得回”。
省追逃办负责人表示,今年我省将结合“天网2023”行动部署,继续开展天网行动,把“百名红通人员”案件放在首位,集中各方力量攻坚克难,同时强化数字赋能,纵深推进防逃全覆盖,一体构建追逃防逃追赃机制。
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