【聚焦两会】听！全国两会上的交大人声音（六）
人大代表
（按姓氏笔画排序）
朱健
湖南省衡阳市委副书记、市人民政府市长
上海交通大学机械与动力工程学院1997届热能动力机械与装置专业本科
人文学院2000届马克思主义理论与思想政治教育专业硕士
安泰经济管理学院2007届企业管理专业博士校友
聚焦“四个重要命题” 坚定不移走好高质量发展之路
“2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是衡阳加快高质量发展的机遇之年。”全国人大代表，衡阳市委副书记、市长朱健表示，衡阳作为国家区域重点城市、湖南省域副中心城市，将扎实推进中国式现代化，坚定不移走好高质量发展之路，聚焦并答好“四个重要命题”。四个重要命题分别是：加快推进衡阳区域中心化进程；构筑衡阳制造强市的“四梁八柱”；把握总量、质量、均量“三量齐升”的“时度效”；推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。“我们将以高度的政治责任感和历史使命感，奋力书写中国式现代化的衡阳篇章。”朱健表示，将努力以如履平地的自信推动高质量发展，始终以如履薄冰的自觉严守安全底线，特别要走好新时代党的群众路线，让幸福在群众的家门口升级。
肖玉文
江西省赣江新区党工委副书记、管委会主任
上海交通大学安泰经济与管理学院
2003届工商管理专业硕士校友
2023年全国两会期间，全国人大代表，江西省赣江新区党工委副书记、管委会主任肖玉文建议，要加快构建生产数字化追溯体系，重视中医流派传承与创新，创新科研人才培养模式。肖玉文建议，运用数字化、信息化、智能化、大数据、物联网技术和手段，开展中药材生产数字化追溯体系建设，保障中药资源优质、高效开发和可持续利用，提升中药材质量。肖玉文表示，要创新科研人才培养模式。通过在中医药院校开设GCP专业课程，提高专业能力及科研水平，培养一批高层次临床科研人才。鼓励并支持科研院所、行业组织以及产业界共同研究中医药临床评价工具、制定评价标准，为构建新的中医药临床评价体系提供支持。
黄勇平
九三学社中央委员
上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授
找准特色而非一味模仿，才能让城乡之间要素“有的放矢”精准流动。全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平说，乡村振兴需要好项目，但经常会出现“乡村找不到好项目，企业找不到好基地”的情况，究其原因在于供需对接不畅，城乡之间信息不对称。“建议乡村振兴主管部门搭建智能化信息平台，实现项目供需双方精确匹配，同时对将要落地的项目实施推进小组负责制，并给予乡村振兴落地项目一定的税收优惠政策，为企业的研发提供持续性支撑。
鲁海威
国网黑龙江电力公司董事长、党委书记
上海交通大学电子信息与电气工程学院
1995届电力系统及其自动化专业本科校友
黑龙江省风能、太阳能等清洁能源资源富集，是我国九大千万千瓦级风电基地之一和“松辽清洁能源基地”核心组成部分，发展清洁能源产业大有可为。为此，鲁海威建议：科学规划建设大型清洁能源基地。科学规划、统筹推进哈尔滨、绥化综合能源基地和齐齐哈尔、大庆可再生能源综合应用示范基地，以及黑龙江东部煤炭城市、佳木斯、牡丹江高比例可再生能源外送基地建设。加快推进电力外送通道建设。积极推动以黑龙江省为起点的清洁电力外送通道纳入国家能源电力发展规划，从根本上破除黑龙江省电力外送瓶颈。加快完善配套政策和市场体系。完善适应新能源的市场及价格机制，理顺输配电价和抽水蓄能容量电费，由全社会共同承担能源清洁低碳转型责任。加快推动新型储能规模化应用。建立健全“新能源+储能”项目激励机制，开展源网荷储一体化和多能互补试点，培育绿色氢能产业。加快提升火电机组调峰能力。加快煤电节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改”联动。建立健全调峰、调频辅助服务机制，调动火电参与灵活性改造和系统调峰的积极性。
政协委员
（按姓氏笔画排序）
王光贤
民革中央监督委员会委员，民革上海市委专职副主委
民革第十三届中央委员会委员
政协第十三届全国委员会社会和法制委员会委员
上海交通大学凯原法学院原教授、人权与人道法中心顾问
检察工作践行人民至上
全国两会上，“两高”报告回顾过往，给出中国司法5年工作答卷，并着眼未来提出建议，清晰展现出法治中国的前行脚步与民生温度。全国政协委员王光贤指出，“最高法的工作报告，每一个主题之下，都有非常翔实的案例、数据来回应社会的关切。过去5年的检察工作，它贯穿了一条主线，那就是践行人民至上。重构检察工作的四梁八柱，大大加强了民事行政检察和公益诉讼检察的工作力量。”
张杰
上海交通大学李政道研究所所长
中国科学院物理研究所研究员、博士生导师
上海交通大学原校长、党委常委
发挥大科学研究范式优势 突破根本性科学问题
张杰指出，高水平研究型大学是国家战略科技力量的重要组成部分。目前，高校科技创新仍存在有组织体系化布局不足，对国家重大战略需求支撑不够等突出问题。新发展阶段，我国高校应把服务国家战略需求作为最高追求，瞄准重大前沿科学问题，统筹制定学校整体发展目标和科技创新等专项规划，持续开展高水平自由探索研究，强化“四个面向”组织重大任务，推进有世界影响力的科学中心和创新高地建设，推进创新任务导向的多学科交叉研究和大团队建设，长期坚持、长期积累，力争不断实现重大原始创新突破。对此，张杰提出如下建议：一要加快建设基础研究人才队伍；二要完善符合基础研究规律的评价制度；三要加大稳定支持的力度。
陆铭
上海交通大学中国发展研究院执行院长
民建上海市委副主委
上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授
保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地接受教育
“面向未来，中国要保持中等速度和高质量的经济增长，必须一方面提高人均受教育水平，另一方面提高劳动力在地区之间和城乡之间的配置效率。”陆铭认为，以上两方面都与大规模跨地区的劳动力流动有关。他建议提升教育投入占GDP的比重,逐步达到4.5%。进一步推进中央有关教育的财政转移支付与人口流入地吸纳外来人口落户的数量和外来人口随迁子女就读数量挂钩。督促人口流入地地方政府加大教育投入，确保中小学教育逐步覆盖外来人口的随迁子女。对资金不足的地方政府，帮助其发行外来人口市民化的专项债，并且用于增加教育投入。同时建议尽快修改《义务教育法》，将第十二条“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。此外，陆铭还建议逐步扩大12年教育的普及率。在人口流入较多的地区，加大力度建设高中阶段的学校，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育。
陈义汉
中国科学院院士
同济大学副校长、上海市东方医院院长
上海交通大学医学院（原上海第二医科大学）1996届内科学专业博士校友
全国政协委员、同济大学附属东方医院院长陈义汉认为，我国抗菌药物应用管理规定至今已逾十年，期间多款抗菌新药上市，其中不乏国内自主创新的品种：“遗憾的是，受限于严格的品种管控、多数三甲医院不允许药品外购或临采，新药面临难以进院的窘境，在惠及患者 ‘最后一公里’折戟。”现行政策与临床需求并不完全适配，新药可及性欠佳反而增加耐药性风险。如何走出用药困境、激发新药开发积极性？陈义汉建议，及时、动态更新制度，增强政策互动。他还建议，要进一步加强上市后的政策扶持和临床供应保障，完善抗菌药物应用、耐药评价体系和监测体系建设。
陈晓林
湖北枫树线业有限公司董事长、总经理
中欧国际工商学院硕士校友
用好国内国际两个市场、两种资源，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局提供不竭动力。全国政协委员、湖北省总商会副会长陈晓林认为，要以关键项目为牵引，统筹国内循环和国际循环。湖北正在依托花湖机场打造内陆自由贸易港，有利于更好发挥国际航空枢纽港连接两个市场、利用两种资源的通道作用，一方面促进国内要素有序自由流动、资源高效配置，畅通全国大循环，助推全国统一大市场建设；另一方面推动内陆地区深度参与国际产业分工，培育我国参与国际经济合作和竞争的新增长极。
邵志清
上海市经济和信息化委员会副主任
致公党中央委员、致公党上海市委副主委
上海交通大学电子信息与电气工程学院
1998届计算机软件专业博士校友
邵志清认为，数据安全事件频发，由此引改公众对企业和机构数据保护能力的质疑。他指出，数字化时代，人机物复杂交互，“身份信息孤岛”，一致性的身份监管治理机制和保护身份主权的技术手段的缺失，严重阻碍数字身份跨系统、跨域，甚至跨境的互操作，带来了数据要素价值流通壁垒。邵志清建议，结合数据要素市场化配置，对数字信任基础设施进行顶层规划。一是将数字信任的构建纳入数字政府治理的范畴，制定数字信任新型基础设施建设相关政策。二是统筹规划数字信任制度体系和技术体系，建立数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放、共享、安全认证等基础制度和标准规范，建立统一、规范的数字身份和数据安全合规监管体系。三是积极鼓励试验探索，参与国际标准规范制定。他还建议关注数字身份互操作挑战，以人为中心构建有序治理的数字身份体系。
岳建武
甘肃省政协委员，全国工商联执行委员
中国工业合作协会副理事长，甘肃省总商会副会长
甘肃省工程咨询专家委员会委员，甘肃省物流行业协会会长
兰州陇海绿色产业集团有限公司董事长
中欧国际工商学院2000届硕士校友
推进“西部陆海新通道”建设 面向大海一路高歌谋新篇
目前，甘肃借助独特地理优势和‘一带一路’‘西部陆海新通道’等机遇，物流业正步入发展快车道。兰州跻身全国首批23个物流枢纽城市。同时，初步形成兰州、天水、武威三大陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港，中欧、中亚、南亚、中俄、中新南向国际货运班列基本实现常态化运营，初步建成覆盖全省、向西朝南的国际交通物流基础设施体系，加上新技术、新业态已得到推广应用，甘肃将迎来物流业高质量发展的春天。对此，岳建武建议，在兰州提升打造“西部陆海新通道”北部窗口、北部枢纽，拓宽甘肃乃至甘青宁区域特色资源（产品）出口通道，让“一带一路”与“西部陆海新通道”建设在兰州落得更实。同时，岳建武建议，“西部陆海新通道”沿线省区市除了通道互联互通建设以外，还要逐步加强铁海联运、商贸物流、产业等方面的合作，并开启科技、文旅、会展等全方位、多领域合作的新态势，实现融合、融通发展。
黄震
中国工程院院士、上海市政协副主席、民进中央副主席
上海交通大学校务委员会副主任
上海交通大学国家电投智慧能源创新学院院长
能源发展研究院院长、碳中和发展研究院院长
上海交通大学机械与动力工程学院1982届船舶内燃机专业本科
1986届船舶柴油机专业硕士
1989届船舶内燃机专业博士校友
全国政协委员黄震表示，建议加快重启国家核证自愿减排量（CCER）交易市场。黄震认为，在“双碳”目标下，越来越多控排企业和非控排企业都有发展可再生能源、减少碳排放的愿望和需求，CCER交易需求不断增长。加快重启CCER交易市场，对我国碳市场建设意义重大。对此，他提出如下建议：第一，加快重启CCER交易市场，尽快修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，确立CCER交易市场的交易登记和交易规则等基本制度和参与各方权责。第二，加快构建符合当今技术发展和市场需求的CCER方法学体系，完善减排量核算方法。第三，建立统一的CCER交易市场，统一交易规则和管理办法。
蔡威
十三届全国政协教科卫体委员会副主任
上海交通大学医学院原副院长
建议将罕见病高值药纳入政策性商保保障范围
蔡威表示，目前我国部分地区推出的政策性商保具有政府背书，投保门槛低，赔付力度大，广覆盖等优点。在国家鼓励商保参与健康服务的背景下，政策型商保如果能在更多地方落地，不仅能保障罕见病患者高值药的用药保障，甚至还能帮助解决我国目前面临的医疗保障地区差异和不平等的问题。为此，蔡威提出以下三大建议：建议政府为政策性商保上市制定规范，参与政策性商保设计，保障罕见病患者参保需求；建议政府加强政策性商保的宣传，引导公众参保 ；通过政策优惠，引入竞争机制，保证政策性商保的可持续性。
樊春海
中国科学院院士、生物化学家
上海交通大学化学化工学院院长
王宽诚讲席教授、博士生导师
“近年来我国基础科学水平飞速提升，但在关键核心领域80%-90%的技术仍处于跟跑阶段。”全国政协委员，中国科学院院士，上海交通大学化学化工学院院长、转化医学研究院执行院长樊春海说，当前，高校和科研院所的科技成果转化依然存在多个堵点，需要进一步理顺科技成果转化的机制。如何疏通科技成果转化堵点？樊春海建议，首先要完善高校院所科技成果转化考核机制，细化破解“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”路径。其次，要健全完善科技成果分类评价体系，大力发展科技成果市场化评价。最后，需要培育市场化、专业化技术转移机构，制定技术要素市场服务体系政策，鼓励技术转移机构全程介入科研团队研发活动。
致谢 | 各学院校友工作老师
信息搜集 | 高宁
整理 | 孙建美
排版编辑 | 刘怡昕
责任编辑 | 陈方玺 谢婧