冰火两重天,LNG点供到底该拜哪一尊菩萨?
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本文由“壹伴编辑器”
近日,湖南省应急管理厅发布的《关于工贸行业企业自建液化天然气站安全监管工作的复函》,引起了业内诸多人士的广泛讨论。
2017年山东省寿光市发文,LNG点供不受燃气规划的限制。2018年3月,政策突然转向,确定由三家企业统一管理、统一配送气源。
“朝令夕改”、“卸磨杀驴”,可窥一斑。
一是政策。
孕育LNG点供市场的最底层土壤是国家推广环保节能的政策大环境,和天然气市场快速发展的大环境。
从“大气污染防治”、“禁煤令”、“煤改气”到“蓝天保卫战”,随着社会发展,国家治理大气污染的力度不断加大。在此环境下,许多终端工业用户纷纷选择煤改气。
应运而生的就是LNG点供装置。在政策的护持下,LNG点供行业呈现了爆发状态,资本纷纷涌入。
二是价格。
我国天然气行业的迅猛发展是大家有目共睹的。随着内陆LNG液化工厂和沿海LNG接收站的不断投运,我国的LNG产业逐渐呈现出供大于求的局面。
我国的LNG产能(进口加上国产)节节攀升。LNG终端价格连连下滑,与管道气的价差在逐渐缩小,部分地区甚至出现了进口LNG倒挂。
而作为对手的管道天然气呢?从全国性的输气管道、省管网,再到城燃公司的配气管道,各级管网分属不同的主体,层层加价,导致终端工商业气价居高不下。
再加上高昂的接驳费,价格差的优势显露无疑。
另外,我国的槽车运输体系和天然气管网发展现状,也是LNG点供兴起的必不可少的条件。毕竟,气态天然气的活动范围受限于管道的铺设。
靠山山要倒。成也萧何,败也萧何。
多个省市用实际行动告诉了我们,政策会变。2017年的LNG牛市也让LNG点供企业知道了,LNG点供的另一条腿——价格差,可能也会瘸。
一地鸡毛的LNG点供,出路到底在哪?应该要拜哪一尊菩萨,才能求得保佑和法力的加持?
第一尊要拜的菩萨是——当地政府。
说白了,LNG点供发展限制的背后是政府的利益关联。城燃企业为了获得更大的话语权,通常是选择和当地政府股权合作(或者是和当地主政领导看好的企业合作)。
有了利益的捆绑,政府既是裁判员,又是运动员。自然,对城燃公司的规划和监管等也就有了利益倾向。“拉偏架”现象频出。
再加上一道“管道气民生保供”的护身符,点供企业怎么可能动得了城燃企业和政府的奶酪。
但是,面临串谋、垄断等监管问责,以及对保增长、保就业等指标的考核,在市场发展和国家政策的双重压力下,政府也给LNG点供留了一扇政策之门。
拜好本土的菩萨,万事无忧?
第二尊菩萨是“三差”——“时间差”、“价格差”和“政策差”
一是“时间差”,避免与管道正面竞争,抢滩登陆,在管网敷设到来之前,利用LNG点供建站速度快的优势快速供气。
二是“价格差”,利用高气价和和居高不下的接驳费造成的“价格差”,获得价格敏感、用气量稳定的工商业用户;
三是“政策差”,凭借快速的建站时间,满足“煤改气”等环保政策的需求。
第三尊菩萨——法规与标准规范
一是政府主管部门应该制定科学的指导政策,建立健全各项管理规章制度,让LNG点供“活到阳光下”。让点供有法可依,有规可循。明确LNG点供的审批或备案流程,明确职能部门。实现有序监管,保障城市供气安全。
二是加快制定适用于LNG点供的标准和规范,为监管层、建设者、施工方和用户提供技术支持。
第四尊菩萨——延伸产业链
延伸产业链投资投资。就是以点供站为中心辐射,在工业园区、商业中心等投资建设集中供热和分布式能源项目,延伸产业链,扩大产品“护城河”。
四尊菩萨,LNG点供到底要给谁烧香?液厂打折大促销,接收站跳楼大甩卖。LNG点供或将趁势而起?
长远来看,省管网铺设只会越来越密,城市燃气普及率也会逐年攀升。天然气市场化改革的红利也将逐渐惠及终端价格。
再过五年,县城和小城镇怕是都容不下LNG点供了。环保政策释放的市场空间挤占完后,城燃争抢占有率的竞争必将来临。
LNG点供,不要怂,不要慌,也千万不要“梭哈”——把鸡蛋都放在这行不通!
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