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改革最大的三个隐患
Original
叶立华
华见
2023-03-28
古往今来的一切改革,能够发生,往往都是不得不发生。因为人有惰性,因为组织有惯性。
一件事大家就喜欢照着做了多年的办法去做,这就叫组织的惯性。组织的惯性恰恰来自于人的惰性。照着旧办法老办法做,这样就不会学习新办法,不学新办法,最能满足每个人的惰性。
天下没有没有人的组织,所以人有惰性,决定了组织有惯性,这也就决定了,除非不得不改,否则一定不会改。
但是要改,从上到下一个文,从下到上无数层,就会有改不好的可能。这其中最大的三个隐患,就是第一,改革本身的文不好,第二,改革的进度跟不上变化的速度,第三,人员的水平跟不上改革的要求。
这三个隐患叠加起来,就容易出现问题。
第一个问题,叫做各自为政。
原来很多个条口的业务,合并到了一个条口。合并的方式往往是直接把几个原有单位的条口搬出来,换个地方办公。比如说A部门原来有个a职能,B部门原来有个b职能,C部门原来有个c职能,现在决定改革,把其中的abc职能划归D部门管。
改革执行到这里,就会出现问题。合并的方式是把原来分管abc职能的科室都抽了出来,换了个地方办公,合署成立了D部门。
但是从统筹,从监督,从执行层面,还是原来的abc分管科室自己搞,这就导致一个D部门,人员身份各有异同,职能分工各自为政,组织架构叠床架屋,办起事来一团乱麻。
如果仅仅是各自为政,问题其实还不大,第二个问题叫做多头一事。
有的工作,只靠原来a工作的直管科室做不过来,工作是一个系统,a工作的边缘工作,如日常的管理工作,仍然是由A部门来做,但是一有突发情况,就要归到D部门去指挥。
这就导致没事的时候两头不管,有事的时候互相甩锅,大家是办事的人不假,首先是个人,是个人就有惰性。没事的时候,A部门想的是有事有D,D部门想的是平时有A,于是谁都不管。
一有了事情,A就要说D应对不力,D就要说A工作不到。
这就导致上面两张嘴,下面一滩活,没事都束手,有事来骂娘。
如果只有上面两个问题,倒还是很好解决的,第三个问题不好解决,就是待遇问题。
老单位有老单位的习惯,老单位有老单位的待遇,不同的老单位有各自的风格,统一到了一个D单位,总是要有一样待遇的。这就导致,有的人待遇提高了,有的人待遇下降了。
待遇提高的倒好说,待遇下降后,人员的流动性,人员的素质,必然就赶不上原来的单位。毕竟市场经济,是要靠市场配置资源的,待遇给不到,人就到不齐。
但是,改革总是要改的,要改是因为不得不改。纵然有各种各样的问题,只要我们肯直视问题,直面问题,允许提出问题,相信最终一定能解决问题。
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