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新华时论丨发展“低空经济”，竞逐“天空之城”
■ 现磨热咖啡“从天而降”，搭乘观光直升机赏风光，利用农业无人机实现“精准作业”，打个“空中的士”上班避开早高峰……曾经科幻片里的魔幻场景正逐渐走进现实。近年来，越来越热的“低空经济”赋能交通物流、文旅融合等新场景，为发展打开新空间。
去年召开的中央经济会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。今年多个省份政府工作报告提出，推进战略性新兴产业集群发展，大力发展低空经济等新兴产业。
“低空经济”再度成为人们热议的话题。空间是宝贵资源，未来的竞争一定程度上是空间的争夺。低空经济正是“向空间要效益”。依托低空空域，以通用航空产业为主导，低空经济涉及旅游观光、物流配送、环境监测、应急救援、农林植保、电力巡检等领域，辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强。发展低空经济，通俗地说，就是把“路”修到低空，寻求新的“致富空间”。根据相关机构预测，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达到3万亿至5万亿元，从蓝天到地面之间，又一个万亿级产业正在崛起。
当全球不少国家都在争相角逐低空经济“赛道”时，“我们在新赛道上不能掉队”。放眼国内，广东、浙江、安徽等多省早已前瞻布局、抢占低空经济“新赛道”。就江苏省而言，南京成立低空经济创新发展联盟，构建产业链上下游合作生态；无锡以丁蜀机场为支点，“撬动”低空业务飞速发展；苏州太仓发布低空经济三年行动计划、吴江年内力争建成10个以上低空飞行器起降点……各地抢抓这一新兴产业“风口”，竞逐“天空之城”。
未来产业决定产业未来，低空经济蕴含无限可能，同时也要看到，我们的“低空飞行”才刚刚起步。当前，低空经济存在着产业链条较短、高新技术支撑能力不足、开放合作程度不高等问题，必须从基础环节入手，立足于补短板、固长板，创新发展模式，加快实现低空经济高质量“起飞”。
低空经济能“飞”多高，看“底盘”稳不稳。低空经济的发展需要完善软硬件基础和配套设施，尽快建立健全低空领域行业标准体系，以保障低空飞行的安全和有序。比如，建立全国低空空域统一时空框架标准，加强对低空飞行活动的安全监管与责任追究，关注低空飞行与环境保护之间的平衡，促进产业绿色高质量发展等。今年1月《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，为相关产业穿上了法治“防护衣”。未来，需要更完备的基础设施、更精确的行业标准、更完善的管理制度，夯实发展“底盘”，助力低空经济安全“高飞”。
低空经济能“飞”多远，看“动能”足不足。低空经济一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新消费业态，没有先进制造业产业体系和一流的创新动能支撑，难以实现突破。着眼长远，要组建技术创新联盟，通过集聚力量、攻坚克难，突破通用航空器整机和发动机等核心零部件关键技术，使得创新成果竞相涌现。还要为低空经济装上“数字大脑”，推动构建支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，推进低空经济与物联网、大数据、新能源等技术和产业融合发展。期待各地抢抓“风口”，因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，开发特色应用场景，让低空经济动能更足、“飞”得更远。
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