低空经济观察丨地方两会热议“低空经济”，万亿级产业蓄势起飞
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■ 新年伊始，全国各地两会密集召开，各省、市、自治区2024年政府工作报告相继公布，各地均将高质量发展作为首要任务。去年召开的中央经济会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。低空经济作为新质生产力的代表，已经成为培育发展新动能的重要方向，能够赋能千行百业，形成至少万亿级别的市场，成为经济增长新的重要引擎。据不完全统计，已有26个省（区、市）将“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告（分别是北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海），「低空经济观察」研究团队将部分内容摘录如下。
■ 北京市
2024年计划：扩大战略性新兴产业投资规模，加快机器人产业园、生物医药标准厂房等项目建设。实施政府和社会资本合作新机制，激发民间投资活力。加快发展新质生产力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平。促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展，开辟量子、生命科学、6G等未来产业新赛道。
■ 天津市
2024年计划：做优做强12条重点产业链（「低空经济观察」注：新能源、新材料、航空航天、高端装备、汽车及新能源汽车等），统筹推进支柱产业、战略性新兴产业、未来产业发展。
■ 河北省
■ 山西省
2024年计划：加快推动战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局发展。积极发展低空经济，建设通航机场，组建发展通航机队，拓展应用场景，推动通航全产业链发展，加快通航示范省建设。瞄准科技前沿，挖掘优势潜力，布局发展高速飞车、绿色氢能、量子信息、前沿材料等未来产业，支持发展氢能制储运加用全产业链，加快形成新质生产力。
■ 内蒙古自治区
2024年计划：建成呼和浩特新机场航站区、飞行区，稳步推进乌拉盖等通用机场建设。新材料、现代装备制造、生物医药、商业航天、低空经济等新兴产业，要把握发展趋势、瞄准市场需求，以科技创新为引领，加快关键核心技术、核心零部件研发制造攻关，深入推进融合集群发展，尽快把规模做起来、比重提上来。强化安全生产科技支撑保障能力，开展“人工智能+”行动，加大力度推进矿山、危化品和金属冶炼等重点行业领域机械化换人、自动化减人、智能化无人。完善应急管理和物资保障体系，开展全要素全流程实战演练，切实提高防灾减灾抗灾救灾能力。
■ 辽宁省
2024年计划：加快形成新质生产力。着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。
■ 吉林省
2024年计划：全产业链发展卫星制造及数据处理、无人机制造及低空服务产业。
■ 黑龙江省
2024年计划：大力发展战略性新兴产业和未来产业。聚焦新能源、航空航天、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，持续扩大战略性新兴产业规模。围绕旅游精品线路优化交通配置，构建公路铁路航空等立体化综合交通运输体系，推进“快旅慢游零换乘”。
■ 上海市
2024年计划：培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群，加快打造未来产业先导区。推动工业互联网赋能制造业高质量发展，实施“智能机器人+”行动。着力发展都市现代农业，启动12个现代设施农业片区规划建设，新建3万亩粮食生产无人农场，努力打造农业高质量发展标杆。
■ 江苏省
2024年计划：加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济、技术改造等金融支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降，加大战略性新兴产业基金投放力度。高标准建设10个国家先进制造业集群和16个省重点集群，着力构建新型电力装备等世界一流、高端装备等国际先进、航空航天等全国领先的集群方阵。加快发展新质生产力。持续打造“51010”战略性新兴产业集群，积极开展省级融合集群试点，大力发展生物制造、智能电网、新能源、低空经济等新兴产业。
■ 安徽省
2024年计划：加快新兴产业集群发展、未来产业前瞻布局。抢占空天信息产业制高点，支持北斗规模化应用和商业卫星研发制造，加强深空互联网、深空遥感等技术研发，吸引更多商业航天公司落户。加快合肥、芜湖低空经济产业高地建设，拓展低空产品和服务应用场景。
■ 福建省
2024年计划：加快发展新质生产力，培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、低空经济等战略性新兴产业，支持宁德建设新能源新材料产业核心区。前瞻布局人工智能、量子科技、氢能等未来产业，推进福州、厦门、泉州人工智能产业园建设。
■ 江西省
2024年计划：聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空、生物医药等新兴产业，“一产一策”强龙头、补链条、壮集群，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重28%以上。实施未来产业培育发展三年行动，创建一批未来产业先导试验区和未来技术产业研究院，努力在元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占先机。
■ 山东省
2024年计划：围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、安全应急装备、商业航天、低空经济等领域，新培育10个左右省级新兴产业集群。推进新建聊城机场、迁建威海机场、升级滨州通用机场等前期工作。抓好空天信息大学筹建。
■ 河南省
2024年计划：加快洛阳航空装备智创产业园、豫东南高新区绿色能源装备产业园等项目建设。支持豫北航空经济协作区建设。拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，积极开辟新赛道，建设国家未来产业先导区。做大航空制造、航空运输、航空服务，做优现代物流、现代金融，提升高端服务、前沿创新、国际交往等功能。启动郑州航空航天大学建设。
■ 湖南省
2024年计划：空天海洋产业紧扣航空装备、北斗产业、商业航天、通用航空、海洋装备等发展，积极配合实施航空发动机和燃气轮机“两机”专项，加快打造世界一流的空天海洋产业集群。强化长株潭国家自主创新示范区机制创新和试点示范。实现力能实验装置、航空发动机冰风洞装置尽快开展科研试验。用好全域低空空域管理改革成果，发展壮大低空经济。
■ 广东省
2024年计划：发展低空经济，创新城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快建设低空无人感知产业体系，推进低空飞行服务保障体系建设，支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，办好第十五届中国国际航空航天博览会，打造大湾区低空经济产业高地。完善应急救援体系和物资保障体系，建成国家东南区域应急救援中心，加快推进粤北省级区域应急救援中心建设，加强消防综合救援、森林防灭火、应急航空救援等基础能力建设。
■ 海南省
2024年计划：培育新质生产力。聚焦种业、深海、航天、绿色低碳、生物制造、低空经济等新领域新赛道，加强政策引导，协同推进技术创新和产业化。争取三亚新机场、东方机场选址获批。
■ 重庆市
2024年计划：壮大制造业集群。智能装备及智能制造，加快无人机、高速高精工业机器人等项目建设，促进整机与零部件“双提升”。实施未来产业和高成长性产业发展行动，推动卫星互联网产业园建设，深化北斗规模应用及配套产业发展，加快开辟低空经济、生物制造等新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
■ 四川省
2024年计划：持续实施航空与燃机、钒钛稀土等8个重大科技专项，启动实施核能与核技术应用、先进装备等重大科技专项，突破一批“卡脖子”技术。遴选一批省级先进制造业集群，建设新型显示、核医药、航空航天装备等高技术转化应用产业基地。加快发展低空经济，支持有人机无人机、军用民用、国企民企一起上，支持成都、自贡等做大无人机产业集群，布局发展电动垂直起降飞行器。推进集成电路、工业软件等领域关键核心技术攻坚及产业化，推动北斗规模应用和产业集聚发展。加快建设乐山机场、德阳什邡通用机场等。
■ 贵州省
2024年计划：加快发展先进装备制造业。航空航天及装备制造业增加值增长8%。加快推进航空动力领域国家实验室贵州创新中心建设。
■ 云南省
2024年计划：大力培育新材料、稀贵金属、先进装备制造、光电等新兴产业，布局发展人工智能、生物制造、卫星应用、低空经济、氢能及储能等未来产业，形成新质生产力。
■ 西藏自治区
2024年计划：新开工建设10个通用机场和47个临时起降点。
■ 陕西省
■ 甘肃省
■ 青海省
2024年计划：织密“天空地”一体化生态环境监测网络，加强气候变化、生态系统监测预警。