119户企业将被腾换！富民工业园区“腾笼换鸟”提高土地“含金量”

近日，富民县委办、县政府办印发的《富民工业园区“腾笼换鸟”工作实施方案》（以下简称《方案》）提出，将全面盘查园区建成区、在建区内供（批）而未建的闲置土地、建而未用的闲置厂房等，推动土地资源重组利用。

到“十四五”末，力争园区工业企业年综合产值500万元/亩以上，年综合税收10万元/亩以上，规模以上工业企业超100家，实现规模以上企业数量和效益翻番。

富民工业园区。

富民工业园区是省级重点工业园区和省级绿色工业园区，近年来，随着引进企业和园区内企业扩建项目数量的增加，园区工业用地面积小、项目土地要素保障能力弱和土地集约利用水平低等问题日益凸显，成为制约富民工业园区发展的“难题”。富民工业园区管委会主任李中行介绍，富民工业园区已开发土地面积679.93公顷，工业用地指标供给不足、项目土地要素保障不够等问题长期存在。相较于省内其他省级工业园区，富民园区企业亩均产出和亩均税收贡献率偏低，除几家规模较大的龙头企业外，园区大多数企业土地闲置、低效利用较为普遍，“僵尸企业”较多。基于此，富民工业园区将大刀阔斧推进“腾笼换鸟”工作。

“腾笼换鸟”的关键，在于“腾”谁的“笼”、“换”的是什么“鸟”。

《方案》明确，将从高质量开展招商引资、清理腾退闲置土地、整治提升低效用地、扶持发展龙头企业、分类实施企业管理、推动产业转型升级6个方面推动“腾笼换鸟”工作。以整治提升低效用地为例，对长期停产的“僵尸”企业、年亩均产值大幅低于园区平均产值或税收，即年产值达不到100万元/亩或年税收达不到2万元/亩的企业，将通过促进企业实施闲置厂房招商招租，切实提高土地、厂房利用效率。

依托“腾笼换鸟”形成的土地、厂房资源，富民工业园区将“筑巢引凤”，完善园区基础设施，着力引进、培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”“生态鸟”。

园区以现有土地、厂房、设施设备产权出让、出租、入股等方式，腾换低端、低效项目，引进一批符合园区产业发展定位的优质项目和企业。围绕富民工业园区新材料、装备制造和食品加工等产业主导方向，着力招引一批强链、补链、延链企业和项目，做大做强园区“一主二辅”产业。

富民工业园区“腾笼换鸟”工作从2021年至2025年分三个批次开展，目前园区已经完成园区内企业的全面摸底排查工作，正在推进第一批次的腾换工作，对纳入腾换的119户企业和第一批次腾换的28户重点企业进行动态跟踪。为保障“腾笼换鸟”工作长效有序推进，富民成立了以县委、县政府主要领导为双组长的工作领导小组，领导小组在富民工业园区管委会下设办公室，承担园区“腾笼换鸟”日常工作。

“腾笼换鸟”目标任务

全面盘查园区建成区、在建区内供（批）而未建的闲置土地、建而未用的闲置厂房、用而未产的“僵尸”企业，推进土地资源重组利用。

全面清理停工停产、产而未达（即年产值达不到100万元/亩或年税收达不到2万元/亩）的低效利用土地企业，推进厂房等设施设备的高效利用，有效推进产业升级转型、提质增效。

到“十四五”末，力争园区工业企业年综合产值500万元/亩以上，年综合税收10万元/亩以上，主营业务收入260亿元以上，规模以上企业主营业务收入200亿元以上，规模以上工业企业超过100家，税收总额6亿元以上，实现规模以上企业数量和效益翻番。

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