非凡十年 | 阳宗海：绿水青山是最美风景

岁末年初时节，阳宗海周边居民的餐桌上总少不了一道应季菜品——银鱼。大部分地方烹饪银鱼的方法是银鱼煎蛋，阳宗海周边的居民善用当地老酱配上豆芽、韭菜等佐料来煮，当天捕捞当天做，味道尤为鲜美。除了一饱口福，每年阳宗海周边的居民在开湖捕捞银鱼的季节还能增加一笔收入。去年，40天的捕捞期内，阳宗海渔民共捕捞银鱼80余吨，可实现经济价值约280万元，渔民户均收入2万元。这是老百姓实实在在收获的生态文明建设红利。

渔民满载而归。

这十年来阳宗海的变化让当地百姓感触最深的就是：水越来越清，山越来越绿，大家的日子越过越好。家住阳宗海南岸阳宗镇左卫营村的杨罗芝早年在家务农，丈夫曾是渔民，现在两人都在镇上南国山花公司打工，有了稳定的收入。杨罗芝家的变化也是当地大部分人家变化的缩影。随着当地发展经济、引入产业，老百姓一步步迈向小康生活。当地政府有了钱去修路、种树、盖学校、建医院⋯⋯绿水青山间，一个个幸福的小家汇聚成人世间最美的风景。

守初心

始终把生态环境保护放在第一位

党的十八大以来，国家高度重视绿色发展。这十年来，昆明阳宗海风景名胜区的发展变化成果，正是基于坚持绿色发展，始终把生态环境保护放在第一位的发展思路。

明湖湿地。

阳宗海是云南省九大高原湖泊之一，流域面积192平方公里，湖面面积31.9平方公里，最大水深29.7米，平均水深20米，总蓄水量6.17亿立方米，属珠江水系南盘江流域。2009年10月9日，省委、省政府从统筹阳宗海区域保护、治理和开发的高度出发，决定成立昆明阳宗海风景名胜区管委会，托管昆明市宜良县汤池街道、呈贡区七甸街道和玉溪市澄江市阳宗镇3个镇（街道），辖39个村委会（社区）178个村民小组181个自然村，总面积546平方公里，总人口12.5万人。

昆明阳宗海风景名胜区管委会成立以来，阳宗海保护治理取得新成效。

坚持依法治湖，修订了《云南省阳宗海保护条例》，为真正实现阳宗海区域的“统一保护、统一规划、统一管理、统一开发”提供了法律依据。

突出规划引领，按照“由内源到外源、由点源到面源、由环湖到流域”的系统治理思路，科学编制了阳宗海保护治理“十二五”规划和“十三五”规划，为实施保护治理工作提供了方向和遵循。

强化工程治理，到2021年，先后投入16余亿元，完成了砷污染源综合治理工程、湖体减污降砷工程、阳宗海环湖截污工程、流域内农业农村面源污染防治等39个规划项目建设，对阳宗海上游农业种植结构进行调整，完成23788亩土地流转，建成1603亩明湖湿地，完成52个村庄“清污分流”项目建设。通过实施工程治理，有效削减了阳宗海入湖污染负荷。

创新治理方式，建立区、镇、村、组“三级河长四级治理”体系，在全省率先推出党建与河（湖）长制“双推进”“双提升”工作机制和企业河长制。引入第三方参与阳宗海保护治理，解决资金压力问题。

加强绿化美化，认真开展绿化造林，实施义务植树、一级保护区退耕还湖、生态林带建设、封山育林、石漠化治理等工作，全区森林覆盖率达50.44%。通过以上措施，阳宗海湖体水质得到持续改善，从2008年的劣Ⅴ类水恢复到Ⅲ类水，2016年6月至今，湖体水质持续稳定保持在Ⅲ类水，2021年Ⅱ类水质月份达7个月，比2020年增加两个月，呈现向好态势，阳宗海还入选云南省美丽湖泊。

北岸湿地。

当前，阳宗海管委会正坚定推进“湖泊革命”，紧盯水资源、水环境、水生态核心目标，坚持“退、减、调、治、管”多管齐下，全面推动系统、综合治理。确保“十四五”期间，阳宗海湖体水质稳定保持在Ⅲ类及以上，力争达到Ⅱ类，把阳宗海打造成为高原湖泊保护治理的样板示范区。

担使命

发展经济让老百姓过上好日子

阳宗海管委会成立以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在省、市各级各部门的指导和帮助下，区域经济社会取得较快发展。与2010年相比，2020年阳宗海实现一般公共预算收入7.03亿元，增长270%；规模以上工业主营业务收入583亿元，增长811%；旅游总收入13.15亿元，增长911%；接待游客数达319.5万人次，增长965%；农民人均纯收入达19522元，增长336.7%；各类市场主体达5970户，是2010年的12.2倍。

柏联SPA。

着力抓特色促融合，旅游发展凸显新形象。

充分利用“一山一水一湖一戏”的独特资源禀赋和厚重文化，着力将阳宗海打造成为集旅游观光、休闲度假、康体养生、购物娱乐于一体的度假胜地。一批投资大、品质高、带动力强的高端旅游项目投入运营，春城湖畔旅游度假村、柏联SPA温泉、云南华侨城生态旅游小镇等项目受到国内外游客青睐。2015年10月，旅游园区成功创建为国家级旅游度假区。

今年，阳宗海提出了“千亿园区”的目标。

当前，阳宗海以七甸产业园区为核心的工业产业格局不断完善，支撑作用日益显著。全区共有工业企业427家，规模以上工业企业52家。2017年，七甸产业园区成功创建为国家级绿色园区。2021年，七甸产业园区主营业务收入完成685亿元。“十四五”的目标是，确保全区规模以上工业主营业务收入突破1000亿元。

产业兴旺才能反哺民生。

十年来，阳宗海一边发展经济，一边统筹推进教育、医疗、就业等民生保障工作。尤其在去年，一些空白领域实现突破。启动了阳宗海第一中学规划建设，引入西南联大附属学校开展合作办学，结束了辖区内无高中教育的历史，收获了当地百姓的一致好评。目前，正在实施草甸卫生院搬迁改造，计划启动阳宗海第一人民医院建设，持续改善基层医疗条件。

云铝股份厂区。

今年，阳宗海提出实施“产业革命”，将以七甸产业园区优化提升为契机，围绕“一主两辅”产业定位，做大做强有色金属新材料产业，提升食品饮料和消费品制造业、生物医药制造业，拓展现代物流业，综合提升工业经济发展质效，努力实现生态环境保护和经济社会发展的“双赢”。

阳宗海保护治理大事记

●2009年10月9日，省委、省政府从统筹阳宗海区域保护、治理和开发的高度出发，决定成立昆明阳宗海风景名胜区管委会。2010年7月1日，阳宗海管委会正式履行对托管区域的经济社会管理职能。

●昆明市政府牵头启动了《云南省阳宗海保护条例》的第一次修订工作，于2013年3月1日起正式施行，为真正实现阳宗海区域的“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”提供了法律依据，彻底结束了阳宗海“多头管理”的历史。随后，为适应新形势下的保护治理要求，经过第二次修订，新《云南省阳宗海保护条例》于2020年1月1日起正式实施。

●2016年6月至今，湖体水质持续稳定保持在Ⅲ类水。

●2019年10月15日，“禁渔”11年的阳宗海再次开湖捕鱼。当天，40户渔民收获满满，最多的一户渔民捕获了400多公斤水产品，有渔民捕获超1米长的“鱼王”。再次开湖，标志着阳宗海湖泊生态系统持续修复向好。

●2010年以来，阳宗海流域累计实施绿化造林24623亩，森林覆盖率从39.11%提高到46.66%。

●“十二五”以来，阳宗海保护治理工作实施了《阳宗海流域水污染防治规划》《阳宗海流域水污染综合防治规划（2011—2015年）》和《阳宗海水环境保护治理“十三五”规划（2016—2020年）》3个专项规划，设置重点工程项目64个。

●2021年，在全省首家成立高原湖泊研究中心。

记者手记

路畅人和业兴

吴洁

中国有句话：“要致富先修路”。这十年，在昆明阳宗海风景名胜区发生的大变化中不得不提的是修通了阳宗海大道、阳春大道两条路，建成了马朗立交。这两条道路一条是连接昆明主城的快速通道，一条与呈贡新区相连；马朗立交的通车则让阳宗海大道作用更为凸显，阳宗海全面融入新昆明都市圈。加之2018年春漫大道全线通车，与阳春大道相接，阳春大道一头连着七甸产业园区，一头连着呈贡，中间还连着昆明经开区。

七甸产业园。

路通了，人来了。人来了，产业才办得起来。

这几年，一批项目、企业在阳春大道沿线落地，这里也成为昆明阳宗海风景名胜区变化最大的一个区域。到2020年，阳春大道沿线入驻了高等院校文华学院，有师生5000余人；还有航空艺术港和清风明月两个小区，其中航空艺术港建有商品房2224套、公租房676户，入住了7000多人，清风明月小区在建设中。随着人的聚集，阳春大道沿线诞生了昆明阳宗海管委会履职以来的第一个城市社区——阳春社区。2020年1月16日，阳宗海七甸街道阳春社区正式挂牌，设有党群服务中心一处，包含为民服务大厅、党员活动室、宣教室、爱心驿站、妇女之家、调解室等功能室，为民服务大厅设置综合服务窗口3个，能为居民办理党员关系转接、城乡居民社保、矛盾纠纷调解等业务。

昆明三川生产线。

近年来，昆明民营企业中发展较快的昆明三川电线电缆有限公司于2013年搬迁到七甸产业园区。企业搬迁后，实现转型升级，得到了快速发展。这几年每年去这家企业采访都能看到新变化、感受到新气象。昆明三川电线电缆有限公司董事长郭松川说，今年他感受更明显的是，七甸产业园区除了区位优势不断凸显，产业链优势也在不断提升。园区有色金属和新材料产业，从最初的云铝股份一家，到现在汇集了中铝昆铜以及一批发展较好的民营电线电缆企业，这对企业打响品牌、提升竞争力，吸引人才、促进发展具有积极作用。

不久前，阳春大道改造提升工程完工。提升工程不仅包括一些官网改造工程，还在原有基础上改扩建人行道、非机动车道，安装了美观、明亮的玉兰灯，越来越有生活气息了。

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