南京“硬刚”北上广

作者 | 查志远 南风窗长三角研究院助理研究员

编辑 | 谭保罗

南京， 东南重镇、六朝繁华。南京繁华的物质基础，自三国孙权定都南京时就奠定了。

跨越千年，从历史中走来，南京的光环震古铄今。

最近，不仅南京都市圈成功出圈，又提出了要打造国际消费中心城市。

提到国际消费中心城市，人们首先想到的应该是纽约、伦敦、巴黎、香港，这些久负盛名的购物天堂和国际化大都市。

论“魅力”南京比不过这些老牌国际大都市；论“财力”南京更是无法跟北上广深相比。

建设国际消费中心城市，南京到底如何破局？

何为国际消费中心城市？

其实，国际消费中心城市并不是南京的专属，也不是第一次被提及。

早在2019年，商务部等14部门就联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》。

那么什么是国际消费中心城市？ 

按照商务部印发的指导意见来看，国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

不难看出，培育国际消费中心城市是国家层面推动消费驱动经济增长的重要举措。不仅有利于满足居民日益升级的消费需求，也有利于城市提升自身发展等级。

那么，国际消费中心城市有哪些特征？

纽约、伦敦和巴黎这样的知名大都市，无一不是凭借繁华的街区、丰富的消费业态和良好的购物环境成为世人眼中的购物天堂。

这些城市都有一些共同的特征。

城市整体实力强是基础。纵观这些老牌消费大都市，经济实力、国际影响力和文化软实力都是国际公认的。从经济实力来看，2019年纽约GDP为1.03万亿美元，伦敦和巴黎分别为6950亿美元、6690亿美元。不难看出，城市的经济体量大是国际消费中心城市基本表现。

丰富多元的消费品牌是关键。国际消费中心城市拥有丰富多元的消费品牌，像LV这样的主要奢侈品品牌都是从这些地方走向世界，同时这些城市往往也是著名的国际旅游城市，也拥有较为发达的服务业。

区域首位度突出是共性。观察老牌国际大都市的特点，这些城市无一不是所在区域的中心城市，在经济和人口的承载力方面都有着极强的吸纳能力。

产业链的快速反应能力是支撑。纽约能成为世界的时装之都，不仅是因为纽约有繁华的商圈、知名的品牌和顶尖的人才。还在于纽约有着强大的工业制造能力，即便是在纽约最繁华的曼哈顿地区，依然有着近1600家的成衣制造公司在从事着定制编制、成衣制作等制造工作。可见，产业链的快速反应能力决定着城市消费层次的高度。

纽约曼哈顿街景

哪些城市最敢消费？

国际消费中心城市并不是老牌国际大都市的专属，在这一赛道上，国内很多城市早已摩拳擦掌。

据笔者的不完全统计，目前全国已经有北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州、天津、青岛、沈阳等20余座城市提出建设“国际消费中心城市”，既有北上广深这样的一线城市，也有杭州、沈阳等这样的二三线城市，并且这些城市都将建设国际消费中心城市作为2021年的重点工作。

其中，北京和上海明确将建设国际消费中心城市作为“十四五”规划的主要任务之一。此外，青岛和武汉等一些城市很早之前就为此进行布局。2017年，青岛就提出“争创全国沿海地区国际消费中心城市”；成都也在2018年初提出到2022年初步建成国际消费中心城市。

国际消费中心城市该怎么建？

步入“十四五”这一新的历史时期，一些城市已经意识到国际消费中心城市建设是现代化大都市的核心功能之一。一些地方也纷纷出台政策支持城市的消费经济发展。

而各地的侧重点也不尽相同，北京侧重在线教育、远程办公等新业态发展上；上海提出做强首发经济、夜间经济、品牌经济，推动免税店新政落地；广东则提出引导消费回流，着力支持广州和深圳建设国际消费中心城市。

这些城市的消费能力到底如何？

判断一个城市的消费能力，社会消费品零售总额无疑是个关键指标。

根据各地公布的经济数据，2020年十大消费城市前十强分别是上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉和杭州。

其中，第一档：上海、北京、重庆2020年社会消费品零售总额突破1万亿元；第二档：广州、深圳、成都、苏州和南京2020年社会消费品零售总额突破7000亿元；第三档：武汉、杭州、泉州、青岛和郑州2020年社会消费品零售总额突破5000亿元。

毫无疑问，第一档的上海、北京和重庆具有明显的国际消费中心特征。而第二档成都、南京等地在区位首位度、消费舒适度、夜间经济等地都丝毫不输底气。第三档的武汉、杭州等地近年来也进入“加速跑”的状态。

南京该如何发力？

南京此时提出建设国际消费中心城市，在时间上看虽不如北上广深等一线城市行动得早，但是也是顺应城市竞争的趋势，也符合南京作为南京都市圈核心城市和东部地区重要中心城市的发展定位。

早在2019年南京市政府工作报告中就曾提到，要争取国际消费中心城市试点。

从社会消费品零售总额这一关键指标来看，南京在2020年中国重点城市社会消费品零售总额排第八位，全年社会消费品零售总额达到7203.03亿元。跟广州、深圳、成都、苏州同处于第二梯队。

从整个经济实力来看，南京GDP于2016年突破万亿大关，跻身“万亿俱乐部”。2020年达到1.4万亿，在全国城市GDP排名第十。GDP增速为4.6%，也是高于全国平均水平，是GDP前十当中增速最高的。

从人均单项指标来看，2020年南京人均可支配收入为6.06万元，同比增长5.2%。居民消费价格上涨2.4%，低于2019年3.1%的涨幅。

此外，南京传统业态经营较好。2020年南京有店铺零售额近2500亿元，同比增长9.9%。其中超市和大型超市零售额同比增长两成多。

同其他城市相比，南京在一些关键指标上是具备建设国际消费中心城市资格。

谁来消费？

不难发现，国际消费中心城市不能仅仅依靠本地居民，在房价面前，本地的消费能力也受到很大的抑制。如何吸引外来人口到南京消费是南京建设国际消费中心城市需要考虑的问题。

根据规划，未来五年南京常住人口将突破千万。但就目前来看，在南京的流动人口中省内苏北和安徽占据大部分，且大多是外来务工人员。

只谈消费不谈收入显然是不合理的，扩大中位数群体的收入无疑是培育消费群体的关键。

留住人，才能留住消费。

上海南京路步行街

80多万学生群体和周边年轻人是南京突出的优势。南京有着规模庞大的在校大学生，2019年南京高校学生数量为87.78万，如果这些学生毕业后能留在南京，无疑给南京建设国际消费中心城市增加了更多的底气。

此外，还可以通过提升和强化城市形象，不断吸引国内外游客、商客及南京都市圈和苏锡常等周边城市消费群体。这其中如何和上海差异化竞争是南京在建设国际消费中心城市需要思考的现实问题。

“江南佳丽地，金陵帝王州”，南京在文化魅力和历史底蕴方面绝对是厚度十足。烟火气浓、尺度空间宜人的街区和街巷无疑让南京城散发着更加迷人的文化气息，这是相比于其他城市南京建设国际消费中心城市的另一大优势。

但也应该看到，房价和居民的消费能力、消费意愿密切相关。对那些要建设国际消费中心城市的区域来说，控制房价过度上涨的问题，和提升城市消费供给的质量一样，绝对不可忽视。 

 查志远

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