本周资讯(总第8期) | 安全审查！国家安全部等七部门进驻滴滴
合 规 资 讯（总第8期）
2021.7.11-7.17
内容提要 | Compliance News
国家安全合规 | 国家安全部等七部门进驻滴滴
版权合规 | 谷歌被法国竞争管理局罚5亿欧元
反垄断合规 | 腾讯收购搜狗获国家市场监管总局无条件批准
反垄断合规 | 阿里、腾讯等33家互联网平台签署行业反垄断自律公约
反垄断合规 | 李克强总理召开经济形势座谈会，强调反对垄断和不正当竞争
反垄断合规 | 重庆2家商砼企业因达成并实施垄断协议共被罚2312.882万元
数据与个人信息合规 | 上海市网络游戏行业协会发布隐私政策示范文本
数据与个人信息合规 | 工信部组织下架48款侵害用户权益且未完成整改的APP
金融合规 | 证监会发布《证券期货违法行为行政处罚办法》
金融合规 | 上海银保监局公布17张罚单，合计罚款金额1460万元
人权合规 | 新疆就美国无理制裁我国光伏企业的行为发表严正声明
人权合规 | 国新办发布《新疆各民族平等权利的保障》白皮书
反不正当竞争合规 | 欧盟委员会发布《相关市场界定通知》
网络安全合规 | 三部委联合发布《网络产品安全漏洞管理规定》
娱乐合规 |《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》 公开征求意见
内容详情 | Compliance Details
01
NEWS
国家安全合规｜国家安全部等七部门
进驻滴滴
（图源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室）
2021年7月16日，按照网络安全审查工作安排，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。
来源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室
02
NEWS
版权合规 | 谷歌被法国竞争管
理局罚5亿欧元
（图源：法国竞争管理局）
当地时间2021年7月13日，法国竞争管理局宣布，由于美国谷歌公司未能与法国出版商就新闻内容付费进行“善意”谈判，对该公司处以5亿欧元罚款。同时，法国竞争管理局要求谷歌公司必须在未来两个月内就如何补偿法国出版商提出具体措施，否则将面临每天90万欧元的罚款。
来源：法国竞争管理局
03
NEWS
反垄断合规 | 腾讯收购搜狗
获国家市场监管总局无条件
批准
（图源：国家市场监督管理总局反垄断局）
2021年7月13日，国家市场监督管理总局反垄断局发布2021年7月5日——7月12日无条件批准经营者集中案件列表，其中包括腾讯控股有限公司收购搜狗公司股权案。
2020年9月，腾讯与搜狗签署了私有化协议，拟以35亿美元收购搜狗，交易完成后搜狗将成为腾讯全资子公司。该交易原定于2020年第四季度完成，由于市场监管总局未批准而延期。
这项批准表明，市场监管总局认为该股权收购案并未对市场造成垄断影响，腾讯收购搜狗的交易不久将完成。消息当日，腾讯股价早盘涨幅一度扩大至5.24%，截至午间收盘，腾讯股价涨幅收窄至5.05%，报561.5港元/股，市值达到5.39万亿港元（约合人民币4.49万亿元）。
来源：国家市场监督管理总局反垄断局
04
NEWS
反垄断合规 | 阿里、腾讯等33
家互联网平台签署行业反垄断自
律公约
（图源：中国互联网大会）
7月13日，2021中国互联网大会“创新和知识产权发展论坛”在北京国家会议中心举办。论坛一项重大环节为《互联网平台经营者反垄断自律公约》（以下简称《公约》）签署单位授牌仪式。据悉，阿里巴巴、腾讯、字节跳动、华为、百度、京东、科大讯飞等33家互联网企业，成为首批签署《公约》的企业。
《公约》分为总则、基本原则、自律内容、公约执行、附则等五个章节，共十四个条款组成。主要以维护市场公平竞争秩序、重视消费者福利保护和加强自主创新为原则，倡议各互联网企业积极进行行业自律，共同创造良好行业竞争环境。
来源：南方都市报
05
NEWS
反垄断合规｜李克强总理召开
经济形势座谈会，强调反对垄
断和不正当竞争
（图源：中国政府网）
7月12日，李克强总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会，强调反对垄断和不正当竞争，让中小微企业有更多的发展空间。
会上，李克强要求，要深化“放管服”等改革，进一步优化营商环境，持续推进双创，使人民群众干事兴业的智慧和力量更大迸发出来。弘扬职业精神、专业精神，鼓励中小微企业向“专精特新”发展。加强公正监管，反对垄断和不正当竞争，让中小微企业在公平竞争中有更多选择和成长空间，让大企业有有力的配套、充分发挥支撑产业链的龙头作用。
来源：中国政府网
06
NEWS
反垄断合规｜重庆2家商砼企
业因达成并实施垄断协议共被
罚2312.882万元
（图源： 国家市场监督管理总局反垄断局）
据国家市场监督总局7月15日消息，重庆市市场监督管理局于2021年6月15日对重庆江都建材有限公司、重庆建典混凝土有限公司的涉案当事人达成、实施垄断协议行为作出行政处罚决定，合计实施处罚2312.882万元。
经调查，重庆建典混凝土有限公司、重庆江都建材有限公司在生产经营过程中，达成并实施“固定或者变更商品价格、分割销售市场或者原材料采购市场”的垄断协议，垄断经营当地商砼市场，严重违反《中华人民共和国反垄断法》相关规定。
来源：国家市场监督管理总局反垄断局
07
NEWS
数据与个人信息合规｜上海市
网络游戏行业协会发布《隐私
政策示范文本》
（图源：上海市网络游戏行业协会）
近年来，随着个人隐私保护法律法规的完善，政府各相关部门对企业收集个人信息的要求越来严格和规范，各大网络平台也对个人隐私保护越来越重视。不少小微企业对这些要求难以把握全面。2021年7月12日，上海市网络游戏行业协会发布了《隐私政策示范文本》，仅供各企业参考。
来源：上海市网络游戏行业协会
08
NEWS
数据与个人信息合规 | 工信部组
织下架48款侵害用户权益且未完
成整改的App
（图源：中华人民共和国工业和信息化部）
7月12日，中华人民共和国工业和信息化部发布关于下架侵害用户权益APP名单的通报：
2021年第5批（总第14批）公开通报APP，经第三方检测机构核查复检，截至目前尚有18款APP未按照我部要求完成整改（详见附件1）。上海、安徽、广东、四川省（市）通信管理局检查发现共有30款APP仍未完成整改（详见附件2、3、4、5）。
依据《网络安全法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》等法律和规范性文件要求，工业和信息化部组织对上述48款APP进行下架。相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对名单中应用软件进行下架处理。
附件详见下方二维码。
来源：中华人民共和国工业和信息化部
09
NEWS
金融合规 | 证监会发布《证券期
货违法行为行政处罚办法》
（图源：中国证券监督管理委员会）
2021年7月15日，中国证券监督管理委员会发布了《证券期货违法行为行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》），自公布之日起施行。
随着资本市场快速发展，证券期货领域行政处罚工作面临新的形势，对加强执法能力建设、提高依法行政水平提出了更高要求。因此，有必要制定出台专门的证券期货违法行为行政处罚办法，为进一步提升稽查处罚效能提供有力的制度支撑。
《处罚办法》共41条，主要内容包括：一、明确立案程序和执法权限；二、规范调查取证行为；三、完善查审机制；四、落实行政执法“三项制度”；五、加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督。
来源：中国证券监督管理委员会
10
NEWS
金融合规 | 上海银保监局公布17
张罚单，合计罚款金额1460万元
（图源：中国银行保险监督管理委员会）
2021年7月12日，上海银保监局公布17张罚单，合计罚款金额1460万元。17张罚单涉及包括上海银行、邮储银行上海分行、农发行上海分行等在内的多家金融机构。其中上海银行单张罚单金额最高，被罚460万元。这些被重罚的银行涉及的违法违规事由包括：同业投资房地产企业合规审查严重违规、经营性物业贷款授信后管理违规、部分个人贷款违规用于购房、以贷收费、部分高管未经许可实际履职、个人贷款贷后管理严重违规、违规开展代销业务等。
来源：中国银行保险监督管理委员会
11
NEWS
人权合规 | 新疆就美国无理制裁我
国光伏企业的行为发表严正声明
（图源：新疆维吾尔自治区人大常委会）
2021年7月13日，新疆人大常委会、新疆人民政府和政协新疆委员会就美国无理制裁我国光伏企业的行为先后发表严正声明。
声明称，近期美国商务部基于谎言和虚假信息，以所谓“涉嫌侵犯新疆少数民族人权”为借口，将中国新疆4家光伏企业列入“实体清单”进行无理制裁。我们正告美国政府，立即停止在人权问题上搞政治操弄，立即停止散布所谓“强迫劳动”的谎言和虚假信息，立即停止打压新疆光伏产业的恶劣行径，否则只能自食其果、自取其辱，注定遭到可耻失败！
来源：新疆维吾尔自治区人大常委会
12
NEWS
人权合规 | 国新办发布《新疆各
民族平等权利的保障》白皮书
（图源：中华人民共和国国务院新闻办公室）
7月14日，中华人民共和国国务院新闻办公室发表《新疆各民族平等权利的保障》白皮书（以下简称白皮书）。
白皮书强调平等是人类永恒的追求，近段时间国际上一些势力歪曲事实，无中生有，妄图借此抹黑中国形象，干涉中国内政，遏制中国发展，破坏新疆繁荣稳定，这不仅激起包括新疆各族人民在内的全中国人民的极大愤慨和坚决反对，也遭到国际社会正义力量的谴责。
当前，新疆社会大局持续稳定，各族人民和睦相处、安居乐业，处于历史上最好的发展时期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆与全国一道全面建成小康社会，并开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这将在更大程度、更高水平上保障各民族平等权利，新疆各族人民必将迎来更加幸福美好的明天。
来源：中华人民共和国国务院新闻办公室
13
NEWS
反不正当竞争合规｜欧盟委员会发
布《相关市场界定通知》
（图源：欧盟委员会）
2021年7月12日，欧盟委员会发布了对在欧盟竞争法中使用的《相关市场界定通知》（Market Definition Notice）（以下简称《通知》）的评估总结。此次评估是为了研究决定是否需要修改使用了24年的《相关市场界定通知》。
欧盟委员会主管竞争政策的执行副主席维斯塔格表示：“我们需要分析竞争市场及其边界。就此而言，《通知》为利益相关者处理市场界定问题时提供清晰明确的指引。此次评估证实，《通知》的基本原则在现在看来仍是合理的。但同时，评估也发现《通知》已经无法涵盖近年来市场发展对市场定义的需要，包括与经济数字化相关的市场。因此，我们需要分析是否有必要以及如何修改《通知》，使其能够解决上述新问题。”
来源：欧盟委员会
14
NEWS
网络安全合规｜三部委联合发
布《网络产品安全漏洞管理规定》
（图源：中华人民共和国工业和信息化部）
2021年7月12日，工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部联合印发《网络产品安全漏洞管理规定》（以下简称《规定》），《规定》旨在维护国家网络安全，保护网络产品和重要网络系统的安全稳定运行；规范漏洞发现、报告、修补和发布等行为，明确网络产品提供者、网络运营者，以及从事漏洞发现、收集、发布等活动的组织或个人等各类主体的责任和义务；鼓励各类主体发挥各自技术和机制优势开展漏洞发现、收集、发布等相关工作。《规定》自9月1日起施行。
来源：中华人民共和国工业和信息化部
15
NEWS
娱乐合规 | 《网络表演经纪机构
管理办法（征求意见稿）》 公开
征求意见
（图源：文化和旅游部）
为加强网络表演行业内容源头管理，推动行业健康有序发展，文化和旅游部研究起草了《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1、通过电子邮件方式将意见发送至：wlscjgc@mct.gov.cn。邮件主题请注明“网络表演规范性文件征求意见”。
2、意见反馈截止到2021年7月19日。
《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》原文及其起草说明见下方二维码中的附件。
来源：文化和旅游部
是新朋友吗？点点卡片关注我哦～
深圳大学合规研究院成立于2020年5月，由深圳市纪委监委、深圳市司法局与深圳大学三方共建，是全国第一个由党委政府参与建设的合规研究智库。
研究院的目标是建成一流合规研究智库、合规人才培养先行示范基地和合规社会服务典范。
建立以来，研究院统筹资源优势，在学术研究、咨政服务、服务企业和社会、人才培养等方面取得突出的进展。出版了《反海外腐败合规实践指引》等成果，设立了国内首个“首席合规官”全日制法律硕士培养项目和合规高级研修班项目，旨在培养具有高尚职业伦理道德、鲜明合规职业意识、全面合规知识、扎实合规实务技能的合规专业人员。
深圳大学合规研究院期待与您相遇。
往期精彩内容
重磅新书|全国首部聚焦美英法的《反海外腐败合规实践指引》出版 | 深大合规研究院
首席合规官|报名啦！报名啦！首个！深圳大学“首席合规官”法律硕士学位项目招生啦！
高级研修班|深圳大学合规高级研修班
采稿：林蔚、李璐岑 | 撰稿：熊潮引、周严 | 排版：王烨清
校对：周孝、孙伟静 | 审核：卢雯雯、严锦 | 统筹：孙丽芳
我知道你“在看”哟～