合规研究院第五期读书会简报
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第五期读书会简报
合规研究院
公共物品能够服务公共利益，然而它们也可能成为压榨公众的手段。在大型联盟的环境下，公共物品普遍提升公众的福利。在小联盟的体制下，情况则否。
七月上旬，合规研究院第五期读书会如期举行。本次读书会采取微信群讨论或腾讯会议的形式，围绕布鲁斯·布鲁诺·德·梅斯奎塔与阿拉斯泰尔·史密斯所著《独裁者手册》第五章——“获取与花费”进行解读与问题讨论。参与本次读书会的人员为深圳大学合规研究院2021级新生。
01
读书心得分享
H同学：
本书的第五章承接第四章，讲述领导者如何分配得来的钱。对于领导者来说，最理想的状态就是达到一个微妙的天平平衡。在有限的砝码前提下，要让天平的一方——相互替代的大众——能够得到部分利益，以此有工作动力来养肥领导者及领导者的制胜者联盟，而在天平的另一方——领导者的致胜联盟——需要得到足够的利益来保证领导者的在位。
书中所谈到的利益其实就是公共物品的分配，包括公共基础设施、医疗资源以及教育资源等。首先在公共基础设施以及医疗资源方面，作者提到对于独裁国家来说，不会将某地的交通修缮到特别完善，以防止出现地方政治经济新中心从而不利于自己的独裁统治；此外在独裁国家饮用水清洁度也不高；独裁国家里，婴儿死亡率也更高；在电力电价方面，独裁国家的电力电价也是往有利于企业方向调整。其次，在教育资源方面，独裁国家倾向于让大众受到类似于“点到为止”的教育，让大众足够用所学的知识去工作即可。正是因为这样，在独裁国家，有强制的基础教育，不开放的中等教育，以及在全球排不上名号的高等教育。最后，作者还提到了“自由”这项公共物品——一项最便宜但对于独裁国家却极为奢侈难以得到的东西：无论是言论自由，还是新闻自由，抑或集会自由。
Z同学：
在统治者成功上台，对致胜联盟完成了重组并找到了钱袋子后，本章开始讲述统治者怎样维持自己的地位，即必须满足致胜联盟中的每一个人，同时又要用少的钱保证可相互替代者不会起来造反。受到这个原则的影响，每一个统治者落实的治国之策有着天壤之别，这会关系到每一个人的生活方便与否，甚至关系到一些人的生命。
本书所述的政治运行的基本法则让我可以用致胜联盟的大小来更精准的理解和分析政治问题，而不是独裁国家或民主国家这样比较笼统的概念。如本章中提到的拥有庞大致胜联盟的国家就会更多的致力于公共福利属性的基础设施，让更多的人能够接触到更高层次的教育、拥有更全面的医保体系、享用高质量的饮用水并享有更充分的自由权，这样能够最低限度的保持致胜联盟中每一个人的满意度以保证自己的统治权又不用花过多的钱。当看到小联盟体制下宝宝们的存活率因为对统治者维持权力没有帮助而降低时，我为那些牺牲在权力游戏当中每一个鲜活的生命感到十分痛心与委屈，面对这样的统治规则，我感到有心无力。也许就如本书作者一开始所说的，我们只能通过学习独裁者手册去理解政治世界，才有可能找到改善统治规则的方式。
“如果我们要玩政治游戏——我们所有人时不时都得玩——那么我们必须学会如何赢。”期待下一章对民主制度阴暗面的考察。
X同学：
本周阅读独裁者手册第五章，主要讲诉的是统治者收入支出的来源和去向问题。承接上一章的内容，税收是统治者调节阶级矛盾的重要手段，同时也是人民对于统治者重要的意义。有句古话叫做“取之于民，用之于民”，其实并不完全正确，取之于民自然没错，但在用的时候也涉及到利益分配的问题，很多时候人民并不是分配的第一选择，统治者往往倾向于将资源优先分配给支持自己的制胜联盟。因为大部分人民不是统治的威胁者，安抚好真正对统治有威胁的集体，才是统治者分配利益的第一原则。
02
问题讨论
各读书分会的同学们围绕不同问题展开了热烈讨论。如“为什么根据联盟规模的大小，纾困方式会不同：依赖大型联盟的国家会改革，依赖小联盟的则很少改革？”，以下为部分同学的发言内容：
叶秋瑶: 对于大型联盟如果要进行经济纾困，所需资金量过大，比较难通过其他途径快速解决，而且民主国家的经济问题容易引起选民对现行政策的怀疑。既然短时间无法改变人们的看法，最好的方式就是换个新政策、新理念。选择改革，至少这样传递个信号“我在改，相信我！” 对于依赖小联盟的独裁国家，只要一直有富裕的国家愿意给贷款，给资助，快速解决面临的问题，领导者会更愿意选择这种省时省力的办法，哪怕之后会不断重复这个事情。只要有人给兜底，他们乐的清闲，毕竟改革也是复杂的事。
朱佳怡：致胜联盟的规模越小，通过各种缓解困难的方式所获得的财富就越有可能足够收买联盟成员的忠诚，改革的可能性就越低。
曾昱：对于依赖大型联盟的国家领导人来说，纾困是一个诅咒，或至少是一件必然的恶事。糟糕的经济表现可能被选民理解为领导人的政策失败，结果就是一有机会领导人就被选民赶下台。所以依赖大型联盟的国家领导人会通过改革来确保自己不被选民赶下台。在依赖小联盟的国家，纾困一而再再而三地成为保持原有商业运行模式的手段。由于致胜联盟小，独裁者只需要照顾到小联盟的成员，不用担心被选民赶下台。对于缓解困难面临的压力往往比大型联盟的国家小得多。所以小联盟国家的经济纾困极少触发对经济或商业政策的严肃评估。他们几乎从未伴随监管改革。
张丹娜：如文中举例，在教育、婴幼儿的医疗体系、清洁的饮用水、基础设施建设等方面依赖大型联盟的民主国家相较依赖小联盟的独裁国家出于公共利益的目的会强一些，因为其依靠的支持者团队更大些，而这些公共产品是其回报支持者最主要的方式。所以纾困方式是否伴随着改革？对于民主国家来说，改革并提出更好的公共政策是必须的，否则它无法聚集致胜联盟，也会失去众多支持者。而在小联盟国家改革并不助于其掌权，进行改革反倒是浪费资源了。
刘冰歌：依赖小联盟的国家可以形容为“夹缝生存，本少利微”，此时不适用于全面改革，尤其是接受纾困之后，此时的小联盟所积累的资本过少，无法抢占“市场份额”，而全面革新的风险和代价是他们无法承受的。但依靠大联盟的国家完全可以推陈出新，进行系统改革，制定渠道战略，因为他们的风险机遇和挑战都在一个可接受的范围内。改革成功了或许可以彻底改头换面，即便失败了那后果也是所有联盟成员共同承担，压力均衡，并不会影响联盟稳定。
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前期回顾|合规研究院第四期读书会简报
撰稿|冯政、王野
排版|王烨清
审核|李晶、陈莉、钟姗珊