笔谈观点|“我”观国土空间优化背景下的文旅产业高质量发展

编者按

在“双循环”新发展格局下，有效提升文旅产业效能，是扩大内需、推动内循环的重要路径。当前，在“十四五”开局之际，文旅产业面临着新的机遇与挑战，需要以高质量发展为主线，推动消费持续升级、基础设施完善、产业深度融合。另一方面，随着国土空间规划体系的逐步落地，“多规合一”科学保护与开发模式的基本形成，文旅产业需进一步科学统筹相关的各类资源、要素、设施，推动文旅规划与产业发展同国土空间“一张图”相融合。面向国土空间治理和“十四五”建设，面对诸多新问题和挑战，《经济地理》编辑部特组织了本次笔谈，邀请中国科学院地理科学与资源研究所朱鹤博士、上海师范大学旅游学院张圆刚博士担任召集人，联合其他8位来自福建师范大学、北京联合大学、安徽师范大学、宁夏大学、中国社会科学院财经战略研究院、北京印刷学院、西北大学等单位的学者在国土空间优化背景下就文旅产业高质量发展的特征、认识与关键问题进行探讨与争鸣，以期为相关研究和实践提供新视角、新思路。

本次笔谈的相关文章《国土空间优化背景下文旅产业高质量发展：特征、认识与关键问题》也已刊发于《经济地理》2021年第3期上，敬请阅读分享。

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笔谈总结

总结以上学者的观点，可以发现，对于国土空间优化背景下文旅产业的关键问题，学者们主要聚焦于两方面：一是充分把握好文旅产业发展与空间优化的关系，推动规划层次的衔接、供地方面的配套和“十四五”时期发展目标的响应。文旅产业提升要充分落实国土空间规划的要求，基于“双评价”和“三区三线”的划定，在可利用空间内进行规划和开发。而国土空间管控也需要考虑到文旅产业的发展要求，预留好产业拓展空间，形成“弹性方案”，解决实际问题。二是推动文旅产业为区域协同发展赋能，通过农业旅游、研学旅游、民宿旅游、遗产旅游、葡萄酒旅游等文旅新产品、新业态的导入，活化固有资源，融合国土空间优化的基本理念，因地制宜形成特色路径，从而激活行业新动能，形成协同新格局，进一步推动文旅产业高质量发展。

产业发展背后的整体思维和系统分析是科学决策的重要支撑，而国土空间规划体系的落地无疑是推动文旅相关规划科学化、精准化的催化剂。随着空间优化的深入，未来，文旅产业发展更需要具有全局视野，统筹规划各类空间要素，同时协调好各层次相关利益主体的关系，将“空间”的概念和治理的范式运用到产业实际发展中来，应对空间和社会的复杂性、动态性以及综合性，对接好国家政策，落实好应用场景，从而更好地服务于国民经济与社会发展。

促进国土空间优化背景下的文旅产业高质量发展，满足人民日益增长的对美好生活的向往，我辈有责，也期待您的参与，我们一起携手努力吧！