寻找蓝天碧水

“蔚蓝地图”的建设目标不仅是曝光企业污染问题，更在于综合运用多方力量，共同参与环境社会治理。

很多人知道“蔚蓝地图”这个App，大概是从2015年那部刷爆朋友圈的雾霾调查纪录片《穹顶之下》开始的。片中主持人展示了一款实时公开污染源信息的手机应用“污染地图”——那是“蔚蓝地图”的前身——短短几天就引来百万下载量。从监测发布、警示倡导、识别来源到分步减排，这张地图背后的团队，为中国的大气污染治理规划了一张完整的蓝天路线图。

打开你手机里下载的“蔚蓝地图”，就能看到380个城市的实时空气质量查询，还能看到这些城市的天气预报、重点城市的空气质量预报、每日口罩提醒、户外和通风指数以及各地河流湖泊水质等信息……

这个应用的创始人马军，另一个身份是民间公益机构“公众环境研究中心”主任。绘制“蔚蓝地图”，马军团队准备了近十年。马军始终认为，中国治理环境污染，缺少的不是资金和技术，而是公众的广泛参与。而公众参与的前提则是信息的公开：“对于我们这个幅员辽阔、人口众多、工业化正在蓬勃发展的国家来说，信息公开面临的挑战特别巨大。当然，也有一个特殊优势——我们正好进入互联网时代。”

马军团队做的第一个项目是建设“中国水污染地图”网站，背后是建立在数据库的基础上。到了2011年，社交媒体、移动互联已经成为新的趋势，当时马军设想能不能通过做App产品，把信息公开送达到更多的利益相关方。但经过一轮讨论却放弃了这个想法，因为做App不是仅仅把PC端内容搬过来，还必须要即时更新，没有即时更新的数据就没有App的基础。到了2013年，“公众环境研究中心”和阿拉善SEE基金会等23个机构提出了“污染源信息全面公开倡议”，希望重点企业能够向社会实时公开排放数据。其后在7月环保部出台规定，要求14年1月起，各级环保部门必须要公开污染源环境监管信息。当时马军想，这个条件终于成熟了。到了2014年6月份，第一期App宣告上线。

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马军说，“蔚蓝地图”的建设目标不仅是曝光企业污染问题，更在于综合运用多方力量，共同参与环境社会治理。

“蔚蓝地图”是蓝天路线图中关键的一步，它通过落实污染源监管信息的全面公开，能够将环境执法的权力放到阳光下运行，突破对污染企业的地方保护，遏制寻租和数据造假行为;能够为环境诉讼提供数据基础，突破举证难的技术障碍;最为重要的，是能够协助公众参与环境决策和管理，将排污企业置于公众监督之下。

“现在环境治理的挑战非常大，像有些人觉得看不到希望，就可能就搬走了。大家也知道，可能我们在相当长一段时间内还要继续接受雾霾的侵袭，水污染问题的解决更是旷日持久。我们在这个岗位上，就必须保持一种希望，而且还要把希望转化成行动，这种行动不是NGO单个的行动，而是整个社会和公众的行动，甚至是变成运动。”马军说。

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