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2024年国家级“专精特新”企业最新认定条件及十大注意细节!

田真 制造前沿
2024-09-19


专精特新企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业,它们在各自的领域内展现出强大的竞争力和成长性。这些企业专注于核心业务,具备专业化生产、服务和协作配套的能力,其产品和服务在产业链中占据优势地位,为大企业、大项目和产业链提供优质的零部件、元器件、配套产品和配套服务。


专精特新企业通常在经营管理中建立了精细高效的制度、流程和体系,实现了生产精细化、管理精细化、服务精细化,形成核心竞争力,其产品或服务品质精良。它们针对特定市场或消费群体,利用特色资源、传统技艺、地域文化或采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产或提供独具特色的产品或服务,具有独特性、独有性、独家生产特点,有较强影响力和品牌知名度。


此外,专精特新企业在创新能力上表现显著,具有持续创新能力,并取得比较明显的成效。企业产品或服务属于新经济、新产业领域或新技术、新工艺、新创意、新模式等方面创新成果,拥有自主知识产权,应用前景广阔,具备较高技术含量或附加值,经济社会效益显著,具有良好的发展潜力。


专精特新企业是“中小企业能办大事”的代表,它们在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥着重要作用。近年来,我国已累计培育专精特新中小企业12.4万家,其中专精特新“小巨人”企业1.2万家,提前超额完成“十四五”时期目标。


政府对专精特新企业的支持力度不断加大,通过中央财政资金引导,促进上下联动,加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业,推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量,助力实体经济特别是制造业做实做强做优,提升产业链供应链稳定性和竞争力。


专精特新企业的发展不仅有助于提升产业链供应链的稳定性和竞争力,也是构建新发展格局的重要举措。政府通过提供资金、人才、孵化平台等支持,鼓励这些企业加大研发投入,加快技术成果产业化应用,推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”,促进数字化网络化智能化改造,业务系统向云端迁移,并通过工业设计促进提品质和创品牌。


近年来,国家和地方政府出台了一系列政策措施,从财政、税收、金融等多方面支持专精特新企业的高质量发展。通过专精特新认定的企业既可以申报项目补贴,又能享受配套奖励,可谓是万花丛中的“香饽饽”。对于想要申报成为专精特新企业的公司,需要满足一定的条件,包括但不限于企业规模、专业化程度、创新能力等,并需要通过相关部门的审核和认定。申报过程中,企业需如实填报相关材料,并提供相应的佐证文件,如财务审计报告、知识产权证明等。『制造前沿』整理了一份申报指南与注意事项,请收好!





一、专精特新企业概念


专精特新企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。这些企业通常是各行业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。



二、专精特新企业含义


专业化指标:截至上年末,企业从事特定细分市场时间达到 3 年以上,主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%,近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。

精细化指标至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证,或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末,企业资产负债率不高于 70%。

特色化指标:主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上,且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

产业链配套指标:位于产业链关键环节,围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用,发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

主导产品所属领域指标:主导产品原则上属于以下重点领域:从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

创新能力指标:满足一般性条件或创新直通条件。




三、2023年新增专精特新企业的认定标准


企业认定需同时满足以下专、精、特、新、链、品六个方面指标:

1、资产负债率不高于70%;截止上年末的近2年主营收入平均增长率达5%以上;

2、从事细分市场3年及以上(上年末),主营业务收入占营业收入70%以上(上年度);

3、企业主导产品占营业收入比重超过50%,并且在全国细分市场占有率10%以上,且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力;

4、拥有有效发明专利2项或Ⅰ类知识产权;

5、企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节,至少一项核心业务采用信息系统支撑;

6、自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等;

7、取得相关管理体系认证;或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证);

8、拥有自主品牌;

9、近2年研发投入3%或6%;

专精特新企业的优势在于其独特的市场定位、专业化的生产能力和精细化的管理。这些企业通常具有较强的市场竞争力,能够在细分市场中占据领先地位。同时,专精特新企业也面临着一些挑战,如创新能力较弱、扶持政策创新不足、创新人才存在缺口等问题。为了保持领先地位并实现可持续发展,这些企业需要不断进行创新发展、精细化运营和知识产权保护等方面的努力。




四、专精特新企业现状


01

企业数量


我国专精特新企业培育工作取得了显著成果。自从工信部2018年开始培育认定国家专精特新“小巨人”企业,我国已培育出五批专精特新“小巨人”企业,累计公示12,950家专精特新“小巨人”企业,专精特新中小企业9.8万家,创新型中小企业超过20万家。

目前已完成⼯信部制定的“到2025年前,培育⼀万家专精特新‘⼩巨⼈’企业” 的⽬标。

专精特新小巨人企业总数

未来在一系列政策的推动下,我国将迎来专精特新企业发展热潮。

02

行业分布


专精特新“小巨人”企业集中分布在制造业,1.2万家小巨人企业中,制造业企业超1万。在专精特新“小巨人”企业分布前十的行业中,有9个行业属于制造业领域。

专精特新企业的行业集中度高,这与我国构建新发展格局、推动高质量发展的重点发展领域高度相关,也与专精特新企业的自身发展定位相匹配。《工业“四基”发展目录》所列举的核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础,以及制造强国战略十大重点产业领域,包括新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能与新能源汽车等战略性新兴产业,都代表着我国未来科技创新和产业发展的方向,具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征,是我国产业“补短板"“锻长板”“填空白”的主要环节,因此也是专精特新企业行业布局的重点领域,发展专精特新“小巨人”企业将有助于解决现阶段“卡脖子”重灾区,有助于我国强化工业基础能力,夯实制造业基础,实现制造强国建设。

另一方面则是由于制造业在中国的重要地位决定了专精特新“小巨人”企业中大多数企业是制造业。2022年,中国制造业增加值规模为33.5万亿元,占GDP比重达27.7%。自2010年以来,中国制造业增加值已连续12年位居全球第一。中国制造业企业数量众多,基数较大因此更有可能培育出更多的专精特新企业。专精特新“小巨人”企业符合当下制造业深层性结构调整、产业转型升级发展的要求。

03

地区分布


从区域分布来看,专精特新“小巨人”数量与各区域和各省份的整体经济发展以及产业结构高度相关。现阶段,专精特新“小巨人”企业地区分布受产业基础等因素影响呈现“东强西弱”的分布状态,主要集中在东部和中部等产业基础好的地区。

目前,华东地区总体专精特新“小巨人”企业数量最多;华北地区在京津冀区域协同发展带动下“小巨人”企业数量快速发展,华中三省的“小巨人”企业数量较多且发展较为均衡,华南、西南地区“小巨人”数量居中,在广东、四川、重庆等首位省市的辐射带动下发展势头较好,东北和西北地区“小巨人”数量相对较低,正迎头赶上。

截至2023年7月的五批专精特新“小巨人”企业分布于中国31个省份,且有20个省份拥有100家以上的“小巨人”企业浙江、广东、山东、江苏四省的“小巨人企业数量领跑全国,拥有千家以上“小巨人”企业。江苏以1474家企业领跑,紧随其后的是广东(包括深圳)的1466家和浙江的1435家。三省份的小巨人企业总和占据全国的35.88%。

排在前列的10个省份依次为江苏、广东、浙江、山东、北京、上海、湖北、安徽、湖南和四川,绝大多数都在东南沿海区域,它们的企业总量达到了全国的74.6%。专精特新“小巨人”企业整体呈现出“东强西弱”的分布状态。


04

城市分布


以专精特新“小巨人"企业城市分布来看,五批专精特新“小巨人"企业分布于 300 座城市,且有13座城市拥有超过200家以上的“小巨人"企业。“小巨人"企业数量排名前20的城市中有4个直辖市、7个省会城市,其他9个城市均为东部经济发达地区的城市。北京、上海、深圳的专精特新“小巨人”企业数量领跑全国。孕育出专精特新小巨人的城市多具有明显特征,如经济发达,技术、人才、资本等基础雄厚或城市本身就具有某种类型的产业积累。

苏州和宁波是前十城市中不是省会/直辖市和一线城市,能够培育如此多的专精特新“小巨人"企业一方面是其本身具有扎实的制造业基础,形成了门类齐全的制造业体系。另一方面,近年来苏州与宁波不断加大专精特新“小巨人”培育力度,出台了一系列政策与文件,面向全市专精特新“小巨人"企业开展企业创新能力提升、上市融资辅导、创新成果转化、数字化赋能等全方位服务。在浙江宁波,当地创立 “8718中小企业公共服务平台”,“8718”谐音“帮企一把”,通过这个政府主导、市场化运作的企业服务平台 ,当地整合各类资源,为企业解决实际困难。

05

投融资


专精特新“小巨人”企业具备营收增长快、毛利率高、扩张积极性强、研发投入强度高、资本开支增速高等特点,受益于国家一系列强有力的产业政策与金融政策,专精特新企业获得了更多新的融资渠道和机会,得以继续保持发展优势。专精特新“小巨人”投融资活跃度较高,截至2023年8月已有486家专精特新“小巨人”企业获得战略融资,300企业获得A轮融资,但同时尚有8,802家企业未获得融资,渗透率仅为32%

截止到2023年8月,在五批次的“小巨人"企业中,共有882家上市企业,且前四批次的上市企业数量仍在不断增加。

专精特新“小巨人”上市企业多为成长性较好的中小市值企业,且多数处于各细分行业的龙头地位。

从板块分布来看,“小巨人”上市企业主要集中在创业板(327家) 和科创板 (270家) 。北交所仅成立两年,“小巨人”上市企业已达97家占北交所全部上市企业中的45%,北交所未来将逐渐成为专精特新“小巨人"企业上市的主阵地。

但另一方面,“小巨人"上市企业在总体专精特新企业中的比重仍较低,融资难、融资贵仍是目前专精特新中小企业普遍面临的问题。专精特新“小巨人”上市企业数量较少的原因主要是由于“小巨人”企业以中小企业为主,整体规模较小,而上市对于企业规模、营收的要求较高,存在明显的门槛,与此同时,申请上市的流程复杂,时间和金钱成本对于中小企业而言存在较大压力,且上市流程的复杂也对中小企业形成了一定的信息壁垒。国家和地方组织市场机构开展专精特新上市辅导、培训等工作,帮助企业做好各项准备工作。2022年11月,中国证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》,旨在提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力。

06

成立年限


专精特新“小巨人”企业平均成立年限为15.9年,远超中国中小企业平均寿命 (2.5年) ,反映出多数“专精特新”企业凭借过硬的技术、产品及抗风险能力,已迈过中小企业生存的关键节点,进入较为稳定的发展阶段,同时亦说明成为专精特新“小巨人”企业需要经历长时间专业能力的积累和沉淀。

2019年至2023年,五批次专精特新“小巨人”企业的平均寿命呈现递减趋势,表明由于经济快速发展,企业快速扩张以及政策的支持,中国专精特新“小巨人”企业成长周期相比之前有所缩短,未来专精特新企业有望在短期内实现快速成长。

07

注册资本与营收利润


专精特新“小巨人”企业平均注册资本约为1.11亿元。其中,注册资本在1000-5000万元的企业数量最多。

工业和信息化部最新数据显示,2023年前11个月,专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业营收利润率分别为11.1%、8.2%,比规上中小企业分别高6个百分点和3.1个百分点。

08

发展特征


“56789”是中国中小企业的发展特征,亦是目前专精特新企业的发展特征。“56789”常用来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用,“5”就是民营企业对国家的税收贡献超过50%。“6”就是国内民营企业的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%。“7”就是高新技术企业占比超过了70%。“8”就是城镇就业超过80%。“9”就是民营企业对新增就业贡献率达到了90%。

对于专精特新企业而言,“56789”特征则是指50%以上的企业研发投入在1,000万元以上,60%以上的企业属于工业基础领域,70%以上的企业深耕行业十年以上,并且其平均注册时间在16年左右,80%以上的企业处于本省细分行业第一的位置,多数企业主营业务收入占全部营收的比重达90%以上。

这些发展特征从创新能力、专注细分领域、主导产品竞争力、成长周期等不同方面突出了现阶段专精特新企业发展的显著优势。

09

创新能力


2023年11月份,专精特新中小企业创新指数达206.6,同比增长7.4%,创新活力持续增强。

从创新能力看,专精特新“小巨人”企业拥有超20万项发明专利。户均发明专利约17项。此外,专精特新“小巨人”企业作为主要起草单位,制修订标准总计近4万个,户均超3个;从配套能力看,专精特新“小巨人”企业普遍与大企业建立了良好合作关系,超九成为国内外知名大企业配套。



科技自主创新是驱动我国产业向全球价值链中高端延伸的关键路径,培育打造“专精特新”企业,有助于引导更多企业走向创新驱动和差异化发展的道路,提高优质高端的新产品、新技术、新工艺、新模式等创新成果的供给,从而推动传统产业向高技术含量、高附加值的新型发展方向转型升级,深化产业供给侧结构性改革,进一步提升全球产业竞争力。




五、申报专精特新企业需要注意的十大细节




申请专精特新企业需要注意哪些细节?我们一起来看。

(一)关于自主品牌

拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自主知识产权,且符合下列条件之一:

1.产品或服务品牌已经国家知识产权局商标局正式注册。

2.产品或服务已经实现收入。

(二)关于Ⅰ类知识产权

“Ⅰ类知识产权”包括发明专利(含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权(均不包含转让未满1年的知识产权)。

(三)关于Ⅰ类高价值知识产权

“Ⅰ类高价值知识产权”须符合以下条件之一:

  1.在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他Ⅰ类知识产权,其中专利限G20成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的发明专利。

    2.维持年限超过10年的Ⅰ类知识产权。

    3.实现较高质押融资金额的Ⅰ类知识产权。

    4.获得国家科学技术奖或中国专利奖的Ⅰ类知识产权。

(四)关于Ⅱ类知识产权

“Ⅱ类知识产权”包括与主导产品相关的软件著作权(不含商标)、授权后维持超过2年的实用新型专利或外观设计专利(均不包含转让未满1年的知识产权)。

(五)关于企业数字化转型水平

“企业数字化转型水平”是指在优质中小企业梯度培育平台完成数字化水平免费自测,具体自测网址、相关标准等事宜,另行明确。

(六)关于重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故

“重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故”是指产品安全、生产安全、工程质量安全、环境保护、网络安全等各级监管部门,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规,最高人民法院、最高人民检察院司法解释,部门规章以及地方法规等出具的判定意见。

(七)关于股权融资

“股权融资”是指公司股东稀释部分公司股权给投资人,以增资扩股(出让股权不超过30%)的方式引进新的股东,从而取得公司融资的方式。

(八)关于合格机构投资者

“合格机构投资者”是指符合《创业投资企业管理暂行办法》(发展改革委等10部门令第39号)或者《私募投资基金监督管理暂行办法》(证监会令第105号)相关规定,按照上述规定完成备案且规范运作的创业投资基金及私募股权投资基金。

(九)关于主导产品

“主导产品”是指企业核心技术在产品中发挥重要作用,且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过 50%。

(十)关于省级科技奖励

“省级科技奖励”包括各省、自治区、直辖市科学技术奖的一、二、三等奖;“国家级科技奖励”包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖,以及国防科技奖。

总体来说,不管是专精特新中小企业认定、还是专精特新小巨人认定,都是政策导向所在,是政府扶持中小企业、助力中小企业经营发展的强力手段,可以让企业实现更加稳健的发展。


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