团吐鲁番市高昌区委：做实“八个纳入” 破解“两个瓶颈”

自县域共青团基层组织改革扩大试点启动以来，吐鲁番市高昌区坚持党建带团建，聚焦基层薄弱这个核心和团干部队伍建设这个关键，做实“八个纳入”，破解“两个瓶颈”，推动改革举措落地见效、推动基层团组织焕发活力。

一、党建带团建做实“八个纳入”

改革中，高昌区坚持把党的领导落实落细落具体，主动构建长效机制。

一是将党建带团（队）建工作纳入区委巡察监督范畴，对巡察工作人员开展党建带团建专题培训；

二是将共青团工作纳入全区党建考核范畴、分值比重占15%；

三是将团区委纳入教育工作领导小组和政府教育督导委员会，推行团区委书记兼任教育工委副书记机制；

四是将学校团建队建工作纳入教育局、各学校整体工作规划和年度考核内容、分值比重占15%；

五是将团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，从党费中列支13.8万元用于团干部教育培训；

六是将村（社区）团干部纳入党建工作格局，结合每月党建工作例会等，对团建工作同安排、同部署、同落实；

七是将工作经费纳入党委政府总体盘子，设立青少年发展工作专项经费27万元纳入区财政预算，协调2022年援疆共青团项目经费18万元用于青少年工作；

八是将优秀团员纳入党的青年人才培养，印发《高昌区“推优入党”实施方案》，建立“推优入党”常态化工作机制，畅通推优入党制度化渠道、推优率达72%。

通过“八个纳入”，基层党组织“抓”的意识明显增强、“带”的质量明显提高。

二、破解“两个瓶颈”激发团干部动能

一是破解力量薄弱瓶颈。畅通成长通道、激发机关干部活力，积极向区委组织部推荐，通过内部选拔方式，将教育系统3名事业编基层团干部、从乡镇选拔到团区委挂职的1名优秀干部调入团区委；选配1名挂职副书记、2名兼职副书记，从“三支一扶”队伍充实配备1名青年工作者，专职团干部配备率从57%提高到100%、在岗率100%。充实基层力量，选配各基层团（工）委委员128名，配齐专、兼、挂职副书记；全区22所中学团组织书记均进入学校中层，91个村（社区）团支部书记均进入村（社区）“两委”班子；村（社区）专设青年专干岗位，从表现优秀的西部计划大学生志愿者、创业青年等领域招录28名优秀青年党团员，纳入地方事业编；全区1331名乡镇、村（社区）、“访惠聚”干部包联社会领域团员4524名；全区89名包村（社区）科级领导干部担任村（社区）团建指导员、131名班主任担任班级支部团建指导员，进一步加强基层工作力量。

二是破解能力素质瓶颈。常态输送“营养”，针对新任团干部开展专题培训，将每月15日定为团干部培训日，对当月重点工作开展学习培训，已开展336场次。常态加强指导，落实团区委机关干部“带着干”机制；成立两个专门工作委员会，实行区、乡两级84名团干部及团代表包联机制，实现每名团干部包联1至2个基层团组织。常态约束激励，区委组织部印发《关于建立高昌区团干部管理制度的实施意见》《高昌区团干部选拔培养管理使用实施方案》。每月算清“两笔账”（月初重点工作清单、月底问题反馈清单），通过电话调研、实地走访等方式加强跟踪问效，发布“红黑榜”8期，对履职不力的19名团干部问责。落实基层团委书记述职评议考核机制，实现考评结果与评先树优、选拔任用挂钩，拿出11万元工作经费对考评优秀的基层团组织予以激励。

三、把改革成果转化为服务大局、服务青少年的实效

高昌区各级团组织坚持边改革、边作为，越改革、越作为，大改革、大作为，增强党组织获得感、增强青少年满意度。

一是服务大局作用明显。疫情防控中，以志愿服务为主要抓手，开辟线下线上两条战线，组织110名基层团干部直接参战，组建青年突击队91个、动员400余名团员青年投身所在辖区疫情防控一线参与志愿服务。乡村振兴中，培育182名“新时代农村创业致富好青年”；91个村（社区）成立青年志愿服务队、青年互助组，帮助缺少劳动力的群众采收葡萄、整理庭院、看望空巢老人、开（埋）葡萄墩，群众生产生活实际困难；成立36个团员青年助农助产服务队帮助销售农产品，打通“农产品进城”渠道。

二是服务青年有力有效。成立青年创业联盟、青年志愿者协会、青年篮球联盟等团属青年社团，建设15个“青年之家”，更好直接联系服务青年；深入开展“民族团结一家亲”活动，组织开展民族团结融情营6期；开展“助力放飞微梦想，青春圆梦微心愿”活动，帮助百名家庭困难的青少年实现“微心愿”；每月开展“共青团爱心生日会”，共为600余个困难家庭子女过生日、受益人数达1500人，并通过网络众筹募集项目资金1.5万元；深化“红领巾小课堂”项目，吸引450余名返乡大学生积极参与社会实践，近3千名少年儿童告别了假期失管状态。