宝安是深圳的人口大区，也是一座名副其实的青春之区。在宝安区福海街道的和平社区，约5.4万的常住人口中，青年群体超过3.5万人，建有各级团组织35个，广大活跃的青年是推进基层治理现代化的一支重要生力军。
为进一步推动团组织“触角”向基层延伸，广泛凝聚城市基层青年力量，充分调动青年群众参与社会治理的积极性、主动性，和平社区以“纵横结合”强堡垒、“供需互促”优服务、“选育并举”促发展，通过塑造基层组织新形态、构建青年服务新体系、激发社会治理新效能，实现基层团组织覆盖有形有效、基层治理现代化有模有“YOUNG”。
“横纵结合”
塑造基层组织新形态
“没想到有这么多喜欢舞龙的女生，能结识志同道合的朋友真的非常开心，大家平时互相帮助、共同进步，有种温暖踏实的归属感。”张淑欣是和平社区青年女子舞龙队的成员，在她看来这不仅是一个“小众”的社团，也是青年爱好者们的“大家庭”。
依托兴趣队伍紧密联系社区青年，构建“团组织+青年社团”基层组织体系，女子舞龙队是和平社区该项做法的一个缩影。为广泛拓展对社区青年的组织覆盖和引领凝聚，和平社区立足辖区实际情况与青年群体特点，“纵横结合”推进团组织建设，有效增强社区团组织对青年的联系覆盖面。
“线上”社群与“线下”社团相结合
线上，完善网络化组织体系实现社区青年全覆盖。社区团委围绕青年空间分布、日常交往等特点，建设运营主题鲜明、功能各异的青年社群，搭建团员教育、活动组织、交流分享、议事决策的新平台，网络“朋友圈”持续释放青春活力。
线下，构建基层组织新形态实现团组织有效覆盖。社区团委充分运用地缘、业缘、趣缘等机理，培育、组建青年女子舞龙队、基围文化队、吉他社、和平跑团、爱球一族等特色鲜明、种类多样的青年社团，通过常态化开展竞技活动、组织学习交流，形成了咸水歌《渔家姑娘织网忙》、舞台剧《点亮渔火》等一批品牌节目，大幅提升基层团组织数量和活力，增进团组织联系青年的紧密度、粘合度。
“功能型”组织与“实体型”组织相结合
一是坚持党建带团建，横向拓展“功能型”组织平台。社区团委深入推进已建党组织的“两新”团组织建设，在青年集中的大中型非公企业与新社会组织实现百分百建团，扩大“专精特新”和“小巨人”企业团组织覆盖面，带领青年冲锋在高质量发展一线。截止目前，和平社区已成立35家“两新”团支部，凝聚一大批团员青年骨干。
二是完善阵地体系，纵向延伸“实体型”组织触角。社区团委实施“青春堡垒”计划，构建街道-社区-小区三级阵地体系，挂牌企业青年之家3家，新建小区青年之家1个，依托团属阵地，推动组织体系向末梢延伸。
把“支部建在小区上”。和平社区将团组织建设延伸至“最小单元格”，指导和平世家小区建立物业小区团支部，由社区党委副书记担任支部书记，社区股份公司青年和志愿者担任委员，引领带动青年群众关注、参与小区治理。
“第一次这么直观感受到团组织就在家门口、在身边。”去年，福海街道首个小区青年之家在和平世家小区挂牌成立，总面积100余平方米的空间内设置了沙龙区、青年展示区、谈心室、调解室、漂流书屋、青年自习室、四点半课堂、红领巾学院等功能室，成为700余名小区青少年的共同家园。
“供需互促”
构建青年服务新体系
在和平社区的和安小区，“租客之家”已成为化解邻里矛盾、提供暖心服务的温馨港湾。为了让来深青年融入社区建设和城市发展，“租客之家”结合群众普遍关心的问题、难题，开设了流动团员联系管理、租客义务巡逻、专业法律咨询、重点人员管控、妇女儿童保障等17项基层服务功能，让小事不出小区，矛盾就地化解。
梁文瀚是福海街道和平社区党委副书记，也是和平世家小区团支部书记。他退伍后，一直投身于社区工作，积极探索打造社区党建带团建品牌，高质量建设暖蜂驿站、“租客之家”等阵地，努力让服务惠及最广大的普通青年群体。
伴随着经济社会发展，青年群体的物质与精神需求愈发多元化、个性化，对青年服务提出新要求、新挑战。为更好满足青年发展需要，和平社区团委从供给侧、需求侧双向发力，全面整合资源，升级服务“菜单”，以项目管理思维构建青年服务体系。
一方面，宝安区、街道、社区团组织“三级联动”，充分挖掘、用足用好党政资源、团内资源、社会资源在内的“三类资源”，形成从青少年思想教育到青年未来发展全链条服务的“三份菜单”。
一是发挥党政资源先导作用，推动资源下沉，为社区青年提供涵盖技能培训、就业指导、婚恋交友、素养提升、养老托幼等方面的服务“菜单”；
二是大力开发社会资源，鼓励商家、文化场所、医疗机构、大体量出租屋业主等面向青年提供生活领域消费折扣的优惠“菜单”；
三是指导社区少工委，为社区少年儿童提供爱国主义教育、阅读分享、环保宣传、劳动实践等思想教育主题“菜单”，通过多样、具体、实在的措施，提升青年获得感、归属感、幸福感。
位于宝安中心区的宝安青少年宫发挥校外少工委工作桥头堡作用，打造“流动青少年宫”“云上青少年宫”等品牌，为和平社区量身推出了一系列多彩周末营、综合素质提升课，让青少年就近就便享受服务。
另一方面，坚持需求导向，提升青年服务精准度。聚焦青年“急难愁盼”问题，紧抓普遍需求与重点群体，运用项目管理机制，实施关爱困境青少年志愿服务行动、青年岗位能手素质提升工程、心理健康阳光安心行动、新兴领域青年“暖蜂”关爱活动、青年安居工程等专项服务，帮助青年解决后顾之忧，让社区青年安居乐业、安心发展。
去年以来，为提供更多符合青年人“口味”的社区服务，和平社区团委构建“青议事、青创业、青交友、青公益、青心愿”五维项目机制，通过青年创业沙龙、企业青年足球赛、社区青年篮球赛、青年户外拓展等活动载体，优化完善青年服务体系，推动基层团组织的号召力与凝聚力不断提升。
“选育并举”
激发社会治理新效能
“非常感谢团宝安区委、社区团委为我们青年学生提供的实践机会，基层的历练让我们受益匪浅。未来，我希望能继续为基层社会治理出计献策，贡献青春力量。”今年寒假期间，两名来自哈尔滨工业大学的硕士生、博士生来到和平社区，在基层一线绽放青春风采。
人才是第一资源。近年来，和平社区团委积极拓宽青年人才与工作骨干的选育渠道，着眼于社区团员骨干、创业青年、青年企业家、青年志愿者、在校大学生等群体，挖掘优秀青年人才，建设来源广泛、坚强有力的青年工作队伍，为基层社会治理注入源源不断的“有生力量”。
社校共建，构建高标准选才机制。在宝安团区委指导下，和平社区团委携手高校团委开展大学生社会实践共建活动，遴选优秀大学生赴社区担任兼职团干部、青年干事，在挂职锻炼中发挥专业知识与技术特长，参与社区治理、志愿服务、社会调查等社会实践，为宝安基层治理现代化贡献“青年智慧”。
正向激励，培育高素质青年队伍。推进团组织工作链向基层治理重点领域延伸，探索实施“爱心积分”模式，将累计志愿服务时长转化为奖励兑换积分，激励、吸纳更多热心青年事务的志愿者骨干与积极分子，打造思想政治过硬、示范效应显著、服务意愿强烈的青年突击队与青年志愿者队伍，逐步形成具有一定活跃度和延续性的社区志愿队伍。
目前，和平社区的志愿者队伍规模超8000人，占社区常住人口的14.3%。2022年，和平社区通过整合资源，组建以辖区居民、幼儿园教师、企业青年为主要成员的应急防疫储备志愿者队伍和社区青年突击队，深入防疫一线攻坚克难，志愿服务总服务时长近4万小时。
在和平世家小区，百余名青年志愿者踊跃投身于协助核酸检测、社康疫苗接种、防疫知识宣传等工作，让“志愿红”成为小区靓丽的风景线；在龙头企业大族激光，超过210人的青年志愿服务队，累计服务时数约5200小时。欧阳征定是大族激光智能装备集团有限公司青年突击队带头人，曾获国家科学技术进步二等奖、广东省科学技术二等奖等荣誉。作为宝安少年科学院的志愿者讲师，他每年都会利用业余时间给孩子普及科学知识。
青年政治骨干与不同领域的青年能人“团”结一心，打通了服务的“最后一公里”，实现“双向奔赴”，涌动起青年参与基层社会治理、回馈社会的澎湃动能。
来源：微信公众号“青春宝安”（ID：szbayouth）
编 辑丨张子卓、武美琪（厦门大学）校 对丨黄子瑞（中国社会科学院大学）校 审丨张长宏值班编委｜李 辉