专栏开篇词 | 社区保护地——生命之域
社区保护地专栏是质兰基金会连同美境自然、原上草自然保护中心、熊猫乡土绿色发展中心、北美小象君、丽江健康与环境研究中心等机构为生物多样性公约第15次缔约国大会(CBD COP 15)准备的系列文章,将详细介绍与社区保护地相关的概念及国内外的实践案例。希望为从事生态保护的工作者、爱好者及决策者提供一个全新的社区视角,重新思考人与自然的关系,思考社区保护地在自然保护及生态文明建设中的作用,推动对国内社区保护地的政策与法律的认可。 |
社区保护地的英文全称是“Territories andareas conserved by indigenouspeoples and local communities”,即原住民和当地社区所保护的领地或区域,英文简称ICCA[1]。在国际上,IUCN将社区保护地定义为:包含重要生物多样性、生态系统服务功能和文化价值,由定居或迁徙的原住民或当地社区通过习惯法或其他有效手段自愿保护的自然的和/或改造的生态系统。
图片版权©The ICCA Consortium
社区是社区保护地的真正守护者。正是他们这份厚重的责任感,以及事实有效的保护行动,才使当地社区拥有了管理和治理社区保护地的正当性。对当地社区居民而言,社区保护地是其身份认同、文化、精神与自由的源泉,直接关系到他们的生计、活力与健康。正是这种蕴含在社区保护地中的,人与自然的丰富、复杂且紧密的关系,将社区里的一代代人联系在一起,一头连接着历史与集体的记忆,另一头则指向未来与共同的期待。当地社区正是在此基础之上,积累知识与经验,形成自己的文化与价值观,建立与内外部的关系,制定出自己的规则与制度。而且,对许多社区而言,社区保护地也是连接可见与不可见世界、物质财务与精神财富的纽带,正是这片土地与自然,成就了社区的生命、尊严与独立。因此,社区保护地也被称为“生命之域”。
藏区由牧民保护的神山圣湖是典型的社区保护地类型之一
图片版权©原上草
与国家依据法律自上而下建立自然保护地的形式不同,社区保护地是依靠当地社区的内生力量来加以保护的,其保护行动融入在当地人的生活方式中,而且有显著的保护成效。社区保护地在世界各地和各种文化中都可以找到,有些历史可追溯至远古,因此,这些守护社区保护地的当地社区世代传承的传统知识与管理智慧,可能也是我们在这个地球上能找到的最古老的保护经验。
国际社区保护地联盟(The ICCA consortium)综合分析了世界各地社区保护地的特点,总结出了社区保护地的三个识别标准:
1. 当地社区与其守护的社区保护地之间有着深远且密切的联系。这种关系通常根植于历史、社会和文化认同、精神、以及当地人为追求物质或非物质的福祉而对其的依赖中。[2]
2. 当地社区通过有效的治理制度(不管是否被外来者或相关国家的法律认可)制定和执行(单独或与其他行动者一起)与社区保护地有关的决定与规则;
3. 当地社区的治理决策与规则[3]以及管理措施总体上而言对自然保护(如,保存、可持续利用和恢复生态系统、栖息地、物种、自然资源、景观和海景等)以及生计和福祉有积极的贡献。
社区保护地对社会、环境和生物多样性保护的价值尚未被充分的了解和认可,其本身还正面临人口增长、文化传承、不可持续的利用、外来开发或保护项目等内外部的诸多威胁。有些社区保护地遭到了破坏,有些破坏后在努力恢复中,有些则已完全恢复。
地球、丛林,生机勃勃
河流、湖泊、山川
沼泽、树木、所有的一切
都是鲜活的,都是生命
我们在这片土地出生
我们在这片土地获取知识
我们也在这片土地成长
我们知道如何守护它
谁能比我们更懂得保护?
关注本系列文章,与我们一同探索内生在地的保护力量。跟随下方视频,一同走进世界各地的社区保护地。
联合发布:
编译:张颖溢
内容大部分节选自Sajeva G., G. Borrini-Feyerabend and Thomas Niederberger, 2019. Meanings and more... Policy Brief of the ICCA Consortium,no. 7. The ICCA Consortium in collaboration with CENESTA. 并参考文献 : IUCN 2004. Resolution 3.049 on Community Conservation Areas.
备注
[1]当这个概念在二十多年前最初被提出来时,还只是areas conserved by local communities, 简称CCA,但之后随着国际社会和国际公约(如生物多样性公约)对原住民及其权力的认可,以及他们在生物多样性保护中的作用,就增加了原住民及其领地(territory)。考虑到中国的历史背景和社会现实中,并不区分原住民与当地社区,因此在中文里也不再区分,而将ICCA直接翻译为社区保护地。
[2]这种联系可以是对整个社区保护地的,也可以是其中某些特定区域的。
[3]这可能是书面的,也可能不是,有时表现为在文化上被认为合理和可接受的行为。