施工挖断电缆致停电，3万斤鱼因供氧不足死亡，责任谁来承担？
航道局施工挂断电缆，
导致鱼塘意外停电，
鱼因水体缺氧大量死亡，
养殖户一夜之间损失惨重。
责任谁来承担？
近日，横州市人民法院审理了
一起财产损害赔偿纠纷案。
（图片源自网络）
林某向他人承包25亩池塘，主要养殖赤眼鳟鱼、黄颡鱼等。2023年6月2日19时，案涉鱼塘所在区域突然停电，直至次日10时才恢复供电。停电期间，鱼塘增氧机无法正常运作，水体溶氧不足，鱼严重浮头并大量死亡。经统计，此次停电故障共造成3万余斤鱼死亡，林某遭受经济损失约39万元，支出打捞死鱼作无害化处理费用4900元。经排查，停电原因为电缆被外力挂断，无法正常送电。林某遂诉至法院。
林某认为，停电时，某航道局工作人员正在故障点使用挖掘机进行施工作业，导致电缆被挂断。故障发生后，某供电局未积极履行抢修义务，延误抢修时机，直至次日上午才完成抢修并恢复送电。二者应对停电事故导致鱼大量死亡产生的损失承担赔偿责任。
某航道局辩称，不能仅凭工作人员在停电故障区域施工，即推定是工作人员挂断电缆导致停电，也可能是电缆自身质量问题引发停电。林某超过水体所能承受的范围养鱼，案涉鱼塘养殖密度过大，本就容易造成鱼缺氧死亡。但是林某未足量配备发电机，停电后也没有第一时间使用发电机发电恢复增氧机运作，延误了供氧时机，未及时采取措施防止损失扩大，存在过错。
某供电局辩称，停电故障并非供电方原因造成，而是第三方外力破坏电缆引起，属于意外停电。故障发生后，供电方已第一时间通过短信向用户发送停电通知，抢修人员亦在半小时内到达现场，但由于地形复杂且故障点靠近水域，经评估夜间抢修安全风险大，不具备抢修条件，故决定先撤离故障点，于次日上午再次到场抢修并恢复送电。
法院另查明，由于案涉停电区域存在较高的施工安全隐患和线路外破隐患，2023年4月1日，某供电局向某航道局发出《电力设施安全隐患整改通知》，要求某航道局整改并落实安全隔离措施，但未得到落实。除案涉停电事故外，2023年5月28日、6月4日，该区域先后发生2起因某航道局施工引发的停电事故。
法院审理后认为，停电故障点位于某航道局施工区域，并且故障发生前，施工区域的高压线曾发生两次起火，发生第二次起火后即开始停电。经比对，停电故障点的电缆导线端口有明显的散股现象，区别于自然烧断的融合现象，表明电缆断裂为外力破坏所致。
结合各方提供的证据以及庭审查明的事实，某航道局的施工行为与案涉停电故障存在直接因果关系，故对因停电造成鱼大量死亡产生的损失应承担主要责任。林某作为水产养殖专业户，应对鱼塘养殖密度有明确的认知，还应掌握基本的停电应急防范措施。林某虽自备了发电机及增氧机，但在明知案涉鱼塘养殖密度大、对增氧机依赖性强等情况下，直至停电事故发生3小时后才启用发电机、增氧机对鱼塘进行增氧作业，且所启动的增氧机未能满足鱼塘增氧的需求，后续亦未能采取其他有效措施防止损失扩大。因此，林某应对鱼塘损失承担次要责任。
某供电局发现停电故障后，第一时间履行告知义务和及时抢修义务，经排查故障当晚不具备抢修条件后，于次日上午及时抢修并恢复正常供电，已尽到安全保障供电的职责，与案涉停电事故不存在因果关系，无需承担责任。
综上，法院依法判决某航道局承担80%的责任，向林某赔偿经济损失31.2万元，并承担打捞死鱼无害化处理费用；林某自负20%的责任；某供电局不承担责任。
供电企业应当保证电网运行可靠、连续、稳定，但并非电力一旦停止供应，就完全由供电单位承担责任。如果电力中断是第三人的过错给用电人造成损害的，第三人应当依法承担赔偿责任。同时，对于鱼塘、禽畜养殖等容易因停电引起损失的产业，用电方应自备足够可靠的备用电源或采取其他应急措施，保证供电方间断供电时能立即投入运行。若用电方未尽合理注意义务导致损失扩大，需自行承担部分责任。
来源：人民法院报·3版、横州法院、南宁中院
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