特别策划 | 新疆棉花事件对未来的影响，这些信源可能会揭示出来
近日，瑞典服装品牌H&M的“H&M集团关于新疆尽职调查的声明”引发社会各界的高度关注，该声明表示，因涉及针对少数民族的“强迫劳动”和“宗教歧视”，H&M将不与位于新疆的任何服装制造工厂合作，也不从该地区采购产品/原材料。
其他外国服装品牌如耐克、阿迪达斯的相似言论也引发众怒。大量网友发起“抵制H&M”“支持新疆棉花”等话题和运动；多位艺人纷纷与相关品牌终止合作；中国外交部、商务部、消费者协会、新闻媒体也纷纷对H&M及相关的外国服装品牌进行谴责。
此次新疆棉花事件是否会继续发酵，对棉花价格、纺织品生产贸易、外商企业在华营商产生近一步影响？本期信源雷达从新疆棉花生产现状、产业政策、行业组织、国际棉花贸易、外交等多个角度，为大家梳理以下信源：
● 新疆维吾尔自治区棉花生产现状投入分析
● 《关于印发新疆维吾尔自治区完善棉花目标价格政策实施方案的通知》
● 良好棉花发展协会会员查询
● 国际棉花贸易数据
● 中国对外国有关人员和实体的制裁情况
● 美国暂扣令针对的厂商和实体清单
● 新疆棉花产业资讯和数据
1. 新疆维吾尔自治区棉花生产现状投入分析
信源：新疆维吾尔自治区财政厅
报告截图
新疆维吾尔自治区财政厅曾于2020年10月发布《新疆维吾尔自治区棉花生产现状投入分析》报告。报告显示，2019年新疆全区棉花种植面积3810.75万亩（含兵团，下同），总产500.2万吨，分别占中国和全球棉花产量的84.9%和19.4%，单产水平是世界平均水平的2.6倍。
报告中也描述了新疆棉花生产的机械化程度，如：新疆机采棉面积已经从2014年的290.5万亩、机采率10%，提升到2019年的1424.46万亩、机采率53.91%；采棉机台数从2014年的465台，增加到2019年的2357台。
另外，报告也指出了当前新疆棉花生产的不足，并针对现存问题提出了发展建议。
链接：
http://czt.xinjiang.gov.cn/czt/xwlb/202010/8deb5ef5eb1f4a26b237d57c59605300.shtml
2. 《关于印发新疆维吾尔自治区完善棉花目标价格政策实施方案的通知》
信源：新疆维吾尔自治区人民政府
文件首页截图
新疆维吾尔自治区人民政府于2020年10月15日公开发布《关于印发新疆维吾尔自治区完善棉花目标价格政策实施方案的通知》。棉花目标价格政策是指在棉花价格主要由市场形成的基础上，国家有关部门制定能够保障棉花生产者获得一定收益的目标价格，当采价期内市场平均价格低于目标价格时，国家对棉花生产者给予补贴；当市场平均价格高于目标价格时，不发放补贴。
经国务院批准，2020年起在新疆完善棉花目标价格政策，目标价格水平为每吨18600元，每三年评估一次，根据评估结果视情况调整目标价格水平。
《通知》详细阐述了完善棉花目标价格政策的指导思想、基本原则、目标任务，实施方案，现行价格政策的资金分配方案、标准核定规则、补贴对象和补贴范围等，并提出了完善棉花目标价格政策的配套机制，以及未来新型棉花补贴机制的探索方向。
链接：
https://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/fgwjx/202101/354bedbcd91c40a5b70a493b5e5fc712.shtml
相关信源：
国家发展改革委 财政部《关于完善棉花目标价格政策的通知》
https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=16922
3. 良好棉花发展协会会员查询
信源：良好棉花发展协会（Better Cotton Initiative, BCI）
会员查询界面
Better Cotton Initiative（BCI）是一个全球性的非营利组织，截至目前，BCI已拥有2,098名会员，成员类型包括零售商和品牌、供应商和制造商、生产者组织、公民团体和准会员。选择“China”，可以看到BCI目前有400多名中国会员，90%以上是供应商和制造商。用户可以在BCI官网查询入会成员的身份信息、成员类型、入会时间等，并可下载Excel文件格式的成员完整名单。用户还可以查询该网站的中文资料，近一步了解BCI的入会要求等信息。
链接：https://bettercotton.org/find-members/
相关信源：
BCI中文资料：https://bettercotton.org/chinese/
4. 国际棉花贸易数据
信源：国际棉花咨询委员会（International Cotton Advisory Committee, ICAC）
数据库截图
ICAC通过收集整理各国官方数据、公司企业数据、联合国粮食及农业组织发布的统计数据等，建立了世界各国棉花供应和使用数据库，具体包括收割面积、产量、消费量、贸易量和库存量等数据。该数据库的时间范围为2000年至2019年，未提供可下载的文件。
链接：
https://www.cottonportal.org/cotton/en/cotton-content/cotton-statistics
5. 新疆棉花的资讯和数据聚合平台
信源：中国棉花信息网
中国棉花信息网由全国供销合作总社棉麻局、全国棉花交易市场共同创办，致力于向用户提供及时的棉花行业信息及相关资讯报道。中国棉花信息网的新疆频道汇集了有关新疆棉花的各类资讯和统计数据，如产业政策动态、气象资讯、公路运输数据、产量及加工量、价格数据等。部分资讯需用户注册登录后才能完整查看。
链接：
http://www.cottonchina.org.cn/xinjiang/index.php
6. 《棉花：全球市场与贸易》报告（Cotton: World Markets and Trade）
信源：美国农业部（United States Department of Agriculture，USDA）
最新报告截图
美国农业部每月发布《棉花：全球市场与贸易》报告，该月报重点分析世界棉花贸易局势，并预测世界主要棉花生产国的贸易走势，具体包括多个国家的棉花供应、使用和贸易数据，棉花种植面积、单产和产量数据，世界和美国的棉花供应和销售数据等。
该报告预计中国2021至2022年度将进口1100万标准包棉花（每包约217千克），与上年持平，也是7年来的最高水平。由于纱线和织物近一步增产，加之国内产量较低，进口仍将维持强势。
用户可以回溯到2000年7月的报告，所有报告都有可下载的pdf文件。
链接：
https://usda.library.cornell.edu/concern/publications/kp78gg36g?locale=en
7. 中国对外国有关人员和实体的制裁情况
信源：中华人民共和国外交部
网页截图
3月下旬，外交部数次宣布对严重损害中方主权和利益的外国有关人员和实体实施制裁，共涉及了22名人员和9个实体，其中包括美国国际宗教自由委员会主席曼钦及副主席伯金斯、英国“中国研究小组”、英国保守党人权委员会、英国“维吾尔独立法庭”、欧盟理事会政治与安全委员会、欧洲议会人权分委会等。
用户可在外交部官网的“发言人表态”中查看上述名单的完整内容。另外，用户也可以在外交部官网搜索过往发布的制裁名单。
链接：
https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/dhdw_673027/
8. 美国暂扣令针对的厂商和实体清单
信源：美国海关和边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）
清单截图
美国海关及边境保护局发布的暂扣令（Withhold Release Orders and Findings）中，详细记录了被制裁的厂商和实体、涉及商品及制裁时间，并按照国家分类。
最近一次针对中国的暂扣令发布于2021年1月13日，此条暂扣令将在美国境内所有口岸扣留产自中国新疆地区的棉花和番茄。据海关律师分析，此次暂扣令是美国目前针对新疆地区采取的最大规模的进口禁令，也是美国海关及边境保护局以“强迫劳动”为由针对新疆地区产品采取的第10次执法行为。
链接：
https://www.cbp.gov/trade/programs-administration/forced-labor/withhold-release-orders-and-findings
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