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据美国福克斯新闻网报道,爱尔兰国家电视台4日发布了对美国前总统克林顿的采访。克林顿称,他对当年让乌克兰“无核化”感到后悔,如果基辅现在仍然拥有核武器,俄罗斯就不会做出这种事情来(攻击乌克兰)。报道称,克林顿的最新言论令人感到意外。克林顿在采访中称,他对当年让乌克兰“无核化”感到后悔。作为一位历史长河中的重要政治人物,克林顿的话语无疑有着巨大的影响力。他的反思和反省,让我们看到了一个政治家的良心和良知。
实际上,如果乌克兰手中握有核弹的话,俄乌战争确实根本就打不起来。对一个有核国家展开大规模战争,即使强如巅峰时期的美国,也要仔细掂量掂量,更不要说俄罗斯了(俄乌战争周年祭)。现实情况是,乌克兰在建国后不久,即放弃了手中的核力量,成为了一个无核国家。苏联解体后美俄施压乌克兰
1991年12月8日,俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三个苏联加盟共和国的领导人齐聚白俄罗斯的别洛韦日森林,在这里签署了《关于建立独立国家联合体的协议》,宣告苏联正式解体。
此时,苏联还保留有2.7万枚核弹头,部署在俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四个前苏联加盟共和国。当时,作为前苏联加盟共和国实力排名第二的乌克兰,从苏联那里分到的1272枚洲际导弹核弹头,2500枚战术核武器,170个核弹发射井。
此时,乌克兰还拥有雄兵80万,军事综合实力位列全球第四。这样的军事力量加上优越的工业、农业基础,乌克兰未来发展前景可期。但是,当时所有的有核国家都不希望乌克兰继续保留核武器,其中以美国和俄罗斯的反对声音最为强烈。乌克兰独立后,美国的总统、国务卿、国防部长和参众两院议员相继访问基辅,中心议题就是劝说乌克兰放弃核武器。在乌克兰没有放弃之前,其他一切问题免谈。而俄罗斯总统叶利钦也曾经说过,不允许乌克兰成为一个有核国家。
同样曾经部署了前苏联核武器的白俄罗斯和哈萨克斯坦,已经顺利的完成了放弃核武器谈判。只剩下乌克兰还在面临着弃核与拥核的艰难选择。此时,美英等西方国家给出了乌克兰两个选择:拥有核武器,将立即受到西方的经济制裁;放弃核武器,则马上收到西方的经济援助。时任乌克兰总统克拉夫丘克在这个问题上也一直犹豫不决,他并不反对放弃核武器,只是想获得更多的经济补偿。乌克兰同意在七年里销毁核武器,条件是得到30亿美元的经济援助;
备忘录签署之前,乌克兰已经将战术核武器全部运往俄罗斯销毁,做出了妥协的姿态。但是,美俄仍然坚持,所有的条件只能在乌克兰承诺完全放弃核武器之后再进一步谈判。乌克兰决定继续抵抗,1993年6月,乌克兰最高拉达通过了决议,宣布乌克兰为有核国家。随之而来的,即是美国等西方国家对乌克兰进行了经济制裁威胁。重压下乌克兰放弃核国家地位
对于乌克兰而言,尽管经济基础比较雄厚,但是在经历了苏联解体的剧烈混乱后,对核武器进行日常维护和升级,以及后续研发的大笔资金,并不是乌克兰能承受得了的。而西方舆论在乌克兰的大肆宣传,也使乌克兰民众对于核武器产生了心理上的排斥,民意上弃核的呼声也非常之高。时任乌克兰总统克拉夫丘克曾经说过:“拥有核武器的乌克兰,就像拿着手榴弹的猴子。”意思是在承受高风险的同时,得不到任何经济回报。美国的想法则是尽全力减少世界上拥有核武器的国家,以免对全世界,尤其是对美国自己产生安全威胁。白俄罗斯和哈萨克斯坦的配合程度都不错,而劝说俄罗斯放弃核武器无异于天方夜谭。所以美国工作的方向集中在乌克兰身上。
美、俄都坚信,只要开出一个适当的价格,乌克兰就一定会放弃手中核武器,而事实也印证了他们的判断。1993年11月,乌克兰最高拉达通过协议(冯玉军:我对俄乌战争的看法),宣布乌克兰将成为一个无核化国家,并在此基础上与美、俄继续进行谈判。1994年1月14日,克林顿、叶利钦、克拉夫丘克三人发表联合声明,乌克兰承诺将所有核武器运往俄罗斯销毁,美、俄则承诺为乌克兰提供安全保障。
与此同时,美国对乌克兰提供1.75亿美元的经济援助,同时答应将核弹头的铀原料抽出,由美国公司转化为商用铀出售后,分给乌克兰10亿美元。
此外,IMF提供15亿美元贷款、世界银行提供7亿美元贷款等优惠政策。这些款项加起来,基本满足了乌克兰30亿美元的开价。中美英法俄五个常任理事国共同担保做承诺
一波三折的是,1994年,库奇马当选新任乌克兰总统。库奇马是一个坚定的拥核派,上台以后,他拒绝按照协议规定的内容销毁核武器,乌克兰的弃核进程再次发生波折。
美国和俄罗斯搞不定库奇马这个刺头,就拉来了其他三个安理会常任理事国,共同向乌克兰施压;同时提出,由中美英法俄五个常任理事国共同担保,做出对乌克兰的和安全承诺。美国还牵头成立了一个针对乌克兰弃核的基金会,拉来了日本、德国等经济强国,出钱补偿乌克兰。
乌克兰相信了国际社会的承诺,于1994年12月签署了《布达佩斯备忘录》,宣布弃核。1996年6月,库奇马宣布,乌克兰已经成为了一个无核国家,并将永远坚持无核化。但是,2014年,俄罗斯出兵克里米亚。2022年二月末,俄乌战争爆发,转眼战事进行已一年多,双方依然胶着,乌克兰东部地区,房倒屋塌,哀鸿遍野。此时此刻,此时此景,也让乌克兰的几任领导人产生了悔意。
乌克兰的前两位总统克拉夫丘克和库奇马,近年来都曾经对当初的弃核行为进行了反思,认为当初的决定使得乌克兰失去了和平保障,沦落到任人宰割的地步。
现任总统、演员泽连斯基说,乌克兰完全有权认为《布达佩斯备忘录》无效,当时所有的决定都令人怀疑,指责国际社会没有履行保证乌克兰安全的承诺。
田园的结语
所以,你看,乌克兰当初选择了放弃核武器,背后的原因错综复杂,而最主要的因素则是来自美、俄的重重压力。在当前国际局势下,克林顿的反思和呼吁更加有着重要的现实意义。国际社会需要更多的反思和思考,以避免因为过度的国家自我利益而破坏国际和平稳定,造成无法弥补的损失。
又来了,难啊!
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知音相惜
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