近日,国家能源局科技司副司长刘亚芳在联合国开发计划署氢能产业高峰论坛”上透露:“我国在氢能加注方面获得新突破,已累计建成加氢站超过250座,约占全球数量的40%,加氢站数量位居世界第一。”我国加氢站建设取得的成果和中央以及地方政策支持分不开。国际能源网/氢能汇(微信公众号:h2-2005)统计了今年1月至今的关于加氢站的政策,国家政策有5项,地方政策有52项!从政策分布情况看,国家政策从加氢站技术领域、基础设施建设领域给予非常大的支持。从地方政策角度看,有12项政策明确了“十四五”期间加氢站的建设目标,累计将超过363座。
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从国家层面看,《氢能产业发展中长期规划(2021-2035)》可以说是万众瞩目的焦点,在政策发布之初人们非常期待对于氢能产业发展至关重要的基础设施——加氢站到底要建设多少?然而令人遗憾的是,这部氢能中长期规划并没有确定加氢站建设的目标数量,只是用“部署建设一批加氢站”简单带过。因为目前加氢站建设的投资成本的确非常高,通常建设一座全新的加氢站的投资要在1500万元左右,而且加氢站的运营成本也同样非常高,很难仅靠加氢赚钱。而作为有着加氢站建设优势的三大石油公司目前各有各的发展目标,中国石化的目标是1000座加氢站,中石油起步稍晚,也有未来将在全国范围投运50座加氢站的目标。
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国家没有把加氢站的发展目标给出具体的数量安排,可能是处于保护行业的角度,对于加氢站的建设适当超前的度怎么把握是一个问题。
《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》和《促进绿色消费实施方案》都提到了推动加氢站建设的要求,加氢站已经和充换电站一起成为交通基础设施领域不可或缺的重要组成部分,推广氢燃料电池车,实现交通领域的低碳转型,离不开加氢站的规模化发展。国际能源网/氢能汇(微信公众号:h2-2005)不完全统计,已有18省出台政策支持加氢站建设。从具体的类别看,一大部分政策提出推动加氢站建设,还有一部分给出了资金补贴。湖北武汉:按照其建设有效期内实际完成生产性设备投资总额的8%给予一次性补贴,单个项目最高不超过2000万元。对新建(含已建)和改建的加氢站,给予200万元一次性建设补贴,对站内制氢设备投资额外给予设备购置成本50%、不超过200万元资金补贴。对氢气售价不超过35元/kg的加氢站,按照15元/kg—3元/kg逐年递减的标准,给予每年不超过150万元的运营补贴。浙江嘉善:对新建、改建、扩建日加氢能力500kg 以上的固定式加氢站,按照固定式加氢站设备投资额的20%给予补助,最高不超过400万元。对取得相关许可证的加氢站(综合能源站),氢气零售价格不超过35元/公斤的,按照氢气实际销售量,给予加氢站运营主体补助。从2022年3月1日开始按15元/公斤给予加氢补贴,并实施退坡补贴,次年3月1日开始逐年降低3元/公斤。与国家氢能中长期规划不同,一些地方政府规划了各自加氢站建设的数量目标,其中包含内蒙古、天津、上海、广东等12项地方政策明确了具体的加氢站数量,12地加氢站建设目标合计超363座,其中内蒙古自治区规划目标最高,达100座。而且有一个有意思的细节是,同为内蒙古自治区的两项不同的政策,对加氢站建设的数量要求却存在差异。2月28日发布的《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》建设加氢站的数量目标是60座,而3月3日内蒙古发布的《关于促进氢能产业高质量发展的意见》把加氢站建设目标提高到超过100座。内蒙古作为风电、光伏资源非常好的自治区,大力发展氢能产业,尤其是建设加氢站数量上有如此规划,主要是当地可再生能源制氢和煤制氢都有非常大的优势,而氢气因为运输成本高的问题,不适合远距离输送,最好的利用方式就是就地使用,因此内蒙规划数量非常大的加氢站,实际也是为了低成本利用氢气,尤其是在交通运输领域减少当地污染排放。除了内蒙古发布很多关于加氢站的政策外,川渝地区同样发布了数量非常多的支持加氢站建设的政策,52项政策中,大约八分之一与四川和重庆相关。作为我国西南地区天然气、页岩气资源极为丰富的区域,川渝地区发展天然气制氢有先天优势,以成都—内江—重庆发展轴为重点,共同打造“成渝氢走廊”,共同突破关键技术、提升产品性能、扩大示范运营、构建安全标准体系,优化川渝地区氢能及燃料电池汽车产业链。科学合理布局制氢、加氢基础设施。众多措施将成为四川和重庆两地促进氢燃料电池车发展的重要方案。综上所述,作为氢能产业链中连接上下游领域中最关键的一环——加氢站的重要性越发凸显,国家和地方政府都在出台相应的支持措施支持其发展,推广氢燃料电池车过程中,加氢站的作用无从替代,但我们可以从此前国内推广新能源汽车的过程中吸取经验和教训,避免盲目建设和重复建设,要让加氢站建设与氢燃料电池车推广的速度相适应。
地方政策如下:
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