本文解读 跨境金融研究院 王志毅（微信wangzhiyi_88）解读仅代表个人观点，欢迎个人转发，机构转载请与我们联系。 

近日！南沙自贸区首笔银行贸易融资资产跨境转让业务落地。中国建设银行广东省分行成功将一笔贸易融资资产转让给中国建设银行澳门分行，金额为115万美元。该笔业务中有利于银行进一步盘活资源，以及提升企业经营效益。

• 一是利用海外低成本的美元资金降低境内企业融资成本，通过本笔贸易融资资产跨境资产转让业务，企业年化融资成本降低10%；

• 二是优化境内银行资产负债结构，释放信贷规模并将资金发放给其他有需求的企业；

• 三是充分利用境内与境外两个市场，满足境外金融机构配置境内优质资产的需求。

2022年1月5日，国家外汇管理局宣布开展跨境贸易投资高水平开放试点，首批试点地区为上海临港新片区、广东南沙新区片区、海南洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域。试点涉及跨境贸易便利化、外债便利化、QFLP、QDLP、跨境资产转让、本外币一体化资金池、外汇登记权限下放银行、取消FDI境内再投资登记、资本项目收入用途放款、境外放款额度调升等多项业务。

外汇局上海分局、广东省分局、海南省分局、宁波市分局各地分别发布实施细则，在上海临港新片区、广东南沙新区片区、海南洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域实施适度扩大对外资产转让的范围，允许试点区域金融机构按规定开展对外转让银行不良贷款、银行贸易融资资产等试点政策。

此前2019年外汇局发布12项跨境贸易投资便利化措施，推进境内信贷资产对外转让试点，试点的是境内信贷资产对外转让，最早在深圳试点不良资产，此后把范围扩大到贸易融资，并推广到粤港澳大湾区、海南、北京等地。

总体来说，之前在各地试点的跨境资产转让，分成人民银行的跨境人民币跨境资产转让和外汇局的贸易融资和不良资产跨境资产转让试点。

例如，以上海为例，上海地区此前只有跨境人民币的跨境资产转让，允许国内证福费廷或者风险参与形式向境外转让，并且通过宏观审慎系数按照国内银行的贸易融资贷款余额限定额度。

而外汇局的信贷资产跨境转让试点在广东、海南等地均有发文，但一直没有在上海推出。

并且，之前开放的跨境资产转让试点均为资产转出，资金转入方向的业务。

本次的试点包括银行不良和贸易融资（仅限跨境贸易结算产生），两种模式，一种是通过银行办理，另一种是由代理机构办理，比如最早深圳是前交所。

境内信贷资产转让从外汇视角看本质上是内债转外债，所以外汇局这边的一个关键的环节就是外债登记，从附件5中可以看到，实行的是逐笔登记，但是不占用境内银行或者代理机构自身的外债额度。

不过，本次试点允许转让的不良资产仅限试点银行自身经营形成的不良，这可能会使得允许转让的资产不足，特别对于代理机构（例如交易所）模式来说，不能挂牌异地的资产更是意义不大。

以下来源：中国人民银行广州分行

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南沙自贸区首笔贸易融资资产跨境转让业务落地

2年6月30日，在外汇局广东省分局指导下，南沙自贸区首笔银行贸易融资资产跨境转让业务落地。中国建设银行广东省分行成功将一笔贸易融资资产转让给中国建设银行澳门分行，金额为115万美元。该项业务有利于银行进一步盘活资源，并提升企业经营效益。

根据国家外汇管理局2021年12月印发的《关于在上海自由贸易区试验区临港新片区等部分区域开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知》，在包括广东自贸区南沙新区片区等试点地区实施适度扩大对外资产转让的范围，允许试点区域金融机构按规定开展对外转让银行不良贷款、银行贸易融资资产等试点政策。

为迅速推动试点业务政策在南沙自贸区落地，外汇局广东省分局综合运用微信公众号、新闻媒体、宣讲会等多渠道宣讲，积极向南沙自贸区内企业宣讲跨境投融资便利化新政策，同时深入金融机构和企业开展调研，了解业务需求，点对点提供政策服务，并就银行贸易融资资产转让所涉相关业务操作流程和具体方案进行研究分析，不断优化操作流程。

本笔业务中，建行广东省分行转让一笔广州某企业在该行办理的贸易融资，有利于银行进一步盘活资源，以及提升企业经营效益。一是利用海外低成本的美元资金降低境内企业融资成本，通过本笔贸易融资资产跨境资产转让业务，企业年化融资成本降低10%；二是优化境内银行资产负债结构，释放信贷规模并将资金发放给其他有需求的企业；三是充分利用境内与境外两个市场，满足境外金融机构配置境内优质资产的需求。

下一步，国家外汇管理局广东省分局将继续支持南沙自贸区内地金融机构按照商业可持续原则，在满足风险管理要求的基础上，规范开展贸易融资资产跨境转让等业务，积极推进跨境融资创新，优化金融资源配置，提高资金融通效率。

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