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锦评|扎实推进产业建圈强链,党报连发三论!

成都第一时政平台 成都日报 2023-03-16


党的二十大报告提出,建设现代化产业体系。10月25日,市委常委会召开(扩大)会议传达学习贯彻党的二十大精神和省委有关要求,研究部署成都贯彻落实措施强调,坚定不移推进产业建圈强链,加快构建现代化产业体系。当前,成都正全面落实省委“决战四季度、大干一百天”部署要求,全力以赴拼经济抓发展搞建设,越是关键时刻,产业链供应链越不能掉链子。


锚定全年目标、打好收官之战。自11月7日起,成都日报围绕“扎实推进产业建圈强链”连发三篇评论文章。保持高质量发展的定力和韧性,集中精力扎实推进产业建圈强链;紧盯链主紧抓龙头,以产业建圈强链的良好成效为城市重大战略落地落实作出贡献;加强对产业的精准服务,以产业建圈强链理念全面优化营商环境。现将三篇评论文章整理成集,以供收藏。


保持定力韧性 坚定不移建圈强链

□本报评论员


京东方成都车载显示基地项目1月开工、空中客车飞机全生命周期服务项目7月破土、航发燃机工业透平装备及燃机核心装备研发制造中心项目刚刚落户——重大项目接踵落地聚集势能。无人机企业组团亮相珠海航展,成都工业无人机产业链飞出新高度;金堂绿色低碳产业领跑新赛道,产业聚集度高达88%,前8月153户规上企业实现产值316亿元——重点产业发展质效稳步提升……自去年12月,市产业建圈强链工作领导小组第一次会议以来,成都坚定不移聚焦产业生态“建圈”、围绕重点产业“强链”,新形势下的产业发展新的“四梁八柱”持续壮大、愈发有力。



今年以来,面对经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,成都坚定贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持以产业建圈强链为牵引,事半功倍抓项目、促发展,前三季度经济承压前行整体发展向好。


当前,已进入11月的第二周,省委部署“决战四季度、大干一百天”,要求成都平原经济区“想方设法抢进度、找增量、补损失,尽最大努力、争取最好结果,当好全省经济‘压舱石’‘顶梁柱’。”我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,盯紧目标任务,保持定力韧性,坚定不移以产业建圈强链抓项目、促发展,奋力交出一份推动经济高质量发展的合格答卷。


认清形势,是明确工作方向的前提。深刻把握产业建圈强链的双重效应,事关干事创业的定力、韧性。产业是城市发展的根基与命脉。产业建圈强链,是成都贯彻落实“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”重要要求的举措。既立足当下,保产业链供应链稳定,是稳住经济大盘的重要支撑;更着眼长远,重构新形势下成都产业发展新的“四梁八柱”,建立更有韧性更为强大的产业基础。越是拼经济抓发展搞建设的关键时期,我们越要保持高质量发展的定力和韧性,集中精力扎实推进产业建圈强链,既交出合格答卷、更支撑未来发展。


把握重点,是统筹做好各项工作的关键。准确把握拼经济抓发展搞建设与产业建圈强链的共通要求,事关产业建圈强链的牵引之力能否有效发挥。抓项目就是抓经济,抓投资就是抓发展,项目投资是省委明确的“当前经济工作的重中之重”;谋项目就是谋未来,今天的重大项目就是明天的产业结构,高能级、高质量的项目是产业建圈强链的主引擎。这更加启示我们,要牢牢扭住“抓高质量项目、高质量抓项目”这一重点,持续优化项目全周期管理服务机制,推动项目快落地、早投运,让产业建圈强链牵引作用更有效发挥,让抓项目、促发展更事半功倍。


形势不等人,时间不等人,任务不等人。让我们拿出严的作风、实的举措、拼的状态,抢抓国家部委密集出台政策的机遇期,冲刺最后两个月拼经济抓发展搞建设的关键期,保持定力、盯紧重点、抓住关键,持续深入推进产业建圈强链、加力加劲构建现代产业体系,全力以赴推动城市发展行稳致远,为全省经济增长作出更大贡献。


盯链主抓龙头 大力推动引优育强

□本报评论员


东部新区签下三个龙头企业、成都经开区备受造车新势力青睐、高能级项目集中签约落地青白江……借进博会东风,一大批重点项目成功签约落地。成都兴城集团跻身《财富》世界500强,实现市属国企零的突破;三家无人机企业先后登陆科创板,上下游企业超过100家……成都本土企业正向产业链核心和价值链高端跃升。



党的二十大报告提出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。产业链强则产业强,产业强则实体经济强,随着行业头部企业“强者恒强”“强者愈强”效应越发明显,以链主及龙头企业吸引带动关联企业集聚集群、协同联动成为产业发展的重要方向。在这个背景下,抓住了链主及龙头企业,就抓住了产业发展的牛鼻子。


当前,成都正全面落实省委“决战四季度、大干一百天”部署要求,全力以赴拼经济抓发展搞建设,越是关键时刻,产业链供应链越不能掉链子。我们要持之以恒盯链主抓龙头,大力推动引优育强,发挥链主及龙头企业的主引擎作用,为成都全力冲刺全年目标任务提供关键支撑。


盯链主抓龙头,要科学布局靶向招引。产业链越完整,经济的活力就越动能澎湃,供应链越协同高效,就越能产出更大的经济效益,但值得注意的是,“引优育强”绝不是简单的“招商引资”,更不能“捡到篮子都是菜”。当前,产业体系加速变革与城市竞争日益加剧,使得前瞻性全链条布局、高水平精准化招引变得极为重要。要深化产业生态理念,以圈链思维强化重点项目梳理策划,对本地重点产业链上下游、左右岸协作关系进行全面分析,从补链、强链、延链入手,把招引重点放在那些符合地区发展实际、契合发展规划、有良好发展前景的链主及龙头企业,推动形成“纵向成链、横向成群”的良好产业生态。


盯链主抓龙头,要加快培育本土企业。本土企业能够在一定程度反映一个地区产业发展的内生动力。当前,国内外环境仍然存在诸多不确定因素,对实施产业建圈强链带来一定挑战。加快培育本土链主及龙头企业,能够在不确定因素增加的环境中减少外部影响,增强全市产业持续健康发展的韧性和活力。要强化存量与增量并重意识,清单式梳理已成为或有潜力成为链主的本地企业,通过高能级企业带动、高校科研资源对接以及相关政策支持等方式,助力本地企业实现技术突破、配套完善和市场开拓。


盯链主抓龙头,要打造良好营商环境。相较于普通企业,在激烈的市场竞争中成长起来的链主及龙头企业更加“耳聪目明”,不是发张邀请函就能引人前来,他们会选择环境更优、政策更好的地区落地生根。在如今全球迎来产业链供应链调整、企业构建双循环新发展格局的关键时期,为链主及龙头企业打造良好的营商环境,是各地在提升产业竞争力时的必答题。要按照“一条重点产业链一套扶持政策”的要求,加快制定与产业链高度适配、专业管用的政策工具包,构建一流营商环境,形成“优质服务看成都”口碑,以环境竞争力大力引进高质量项目、培育更多高能级企业,进而促进有效投资,集聚转型动能。



推动产业建圈强链是实现年度目标任务的重要路径,全市各级各部门要紧盯链主、紧抓龙头,进一步深化研究、加强统筹、优化服务、落实责任,大力推动引优育强,推动实现“一个链主企业引领带动一条产业链发展”的良好格局,以产业建圈强链的良好成效为城市重大战略落地落实作出贡献。


加强精准服务 “清单式”破解难题

□本报评论员


国际货运航线增至20条,前10月重点物流项目完成投资逾70亿元,先后出台实施“成都航空货运枢纽建设”“精准支持供应链体系建设”等政策举措,今年以来成都物流产业有力确保了通道畅、贸易旺;1-9月完成营业收入22亿元,“双尾蝎D”、CW-100二代等型号无人机亮相珠海航展,在“十四五”数字经济发展规划中,将无人机产业放在“产业数字化”的首要位置,站上风口,无人机完整产业链正在成都加速形成……



产业是城市经济发展的根基与命脉,能否以圈链思维服务好产业生态“建圈”和重点产业“强链”,决定着城市筋骨的强健程度。


党的二十大报告提出,建设现代化产业体系。加快构建现代化产业体系,离不开对产业发展方式的不断优化、对营商环境的不断厚培。我们要按照省委部署要求,全面领会党的二十大精神并真抓实干见行见效,加强对产业的精准服务,“清单式”破解难题,以产业建圈强链理念全面优化营商环境。


精准服务,要“精准”在紧跟产业发展的核心需求。鞋子合不合适,只有脚知道。聚焦整个产业链条,不仅要了解链主企业的战略布局,也要对发展前沿趋势、技术路线选择、国际国内领军人才等信息清楚知悉;针对具体项目,一方面要关注落地建设的进度,通堵点、去痛点,另一方面要做好竣工验收,推进项目早投运早见效。做到对产业建设、项目落地的每个环节都心中有数,才能出台精准可及、管用解渴的“干货”政策。更好引导市场预期,要持续优化全链条、全周期管理服务机制。


精准服务,要“精准”在以高效协同持续激发活力。要注重条块结合,“片长”“链长”要加强协同配合,以线带面,有效推动实现重大项目落地投运一批、谋划储备一批、招引洽谈一批、培优育强一批、政策扶持一批、激活提升一批;要创新破解科技、产业“两张皮”问题,加强创新与人才协同联动,加快科技成果落地转化,持续推动“三个做优做强”重点片区开发;要用好目标导向的评价激励机制,不断提升市场主体的获得感和满意度。产业建圈强链的走深走实,有赖于“握指成拳”服务合力的发挥。


精准服务,还要牢牢守住安全发展的底线。安全是发展的前提,发展是安全的保障。不论是全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,省委关于成都平原经济区要当好全省经济“压舱石”“顶梁柱”的强调,还是以产业高质量发展不断夯实城市发展动能的内在要求,我们都要不断强化底线思维、极限思维:以数字赋能加快建立“亲清在线”政策直达机制,用好12345企业服务热线,及时协调解决各类问题困难,变“企业找政策”为“政策找企业”……以优质服务持续锻造产业链韧性,是关键时刻不掉链子的坚实保障。



越是吃劲时,越要有一股迎难而上的拼劲。面对今年所剩不多的时间,让我们锚定全年目标、打好收官之战,将“发展是第一要务”落实在行动中,保持加压奋进、创新作为的姿态全力冲刺,就一定能争取最好结果,奋力交出经济社会健康发展的合格答卷,为助力全省经济增速追赶全国贡献更大力量。


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评论员 刘金陈 谢夏冬 张帆

编辑 蔺虹豆

图片 成都日报视觉中心

校对 周杨云

审核 饶竹舟

监制 吴东伟


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