消除贫困是人类的共同使命，也是困扰世界的现实话题。联合国千年发展目标 (Millennium Development Goals, MDGs) 和2030年可持续发展目标 (Sustainable Development Goals, SDGs) 均将消除贫困作为首要任务。作为全球最大的发展中国家，中国减贫事业取得了举世瞩目的成就，成功走出了一条中国特色减贫道路。中国以及国际减贫经验的系统总结与分享对于促进减贫领域的交流与合作、共同致力于可持续发展目标的实现具有重要的理论和实践价值。为此，中国农业科学院农业信息研究所研究员聂凤英及团队联合《Journal of Integrative Agriculture (JIA)》策划“减贫路径”专刊，旨在梳理国际社会尤其是发展中国家的减贫实践，并从贫困治理和国际经验、产业扶贫、创新和包容性发展、以及社会保障四个方面进行总结，以期为全球减贫理论研究和减贫实践提供借鉴。研究院院长樊胜根教授受邀在该专刊发表题为“Paths out of poverty: International experience”（合作者：国际食物政策研究所Emily Eun Young CHO博士）的文章。文章指出，为确保2030年在全球范围内根除贫困，总结国际经验、以农业发展为重点的减贫路径至关重要。研究发现，在土地稀缺国家，小农主导的农业增长往往对减贫影响最大。其次，一旦农业生产力达到一定水平，非农就业和城乡迁移必须随之而来。然而，过早退出农业可能造成更大的危害。第三，即使在通过部门和区域发展实现大规模减贫之前，也必须建立社会安全网，以覆盖那些没有从增长和发展中受益的人。在许多国家，生产性社会安全网已被证明具有极高的成本效益。当大量农村人口向城市转移时，城市贫困也应被社会保护计划所覆盖。研究指出，非洲农业增长在很大程度上受到土地扩张的推动，生产率低下，其减贫速度在所有地区中最为缓慢。南亚农业由小农农业的生产多样化所主导，对减贫影响很大，但其未来的减贫受到城乡移民且城市和非农产业缺乏正式就业机会的限制。许多拉丁美洲国家城市化程度高于其他发展中国家及地区，因而广泛采用社会保护计划。中国减贫的成功巨大，在很大程度上是由农业主导的改革及农村发展推动的。这些改革使农村居民的收入显著提高，贫困和饥饿人数大幅下降，且以可承受的价格进一步增加了粮食供应。同时，对营养、保健、教育、清洁用水和良好卫生设施方面的投资也起了关键作用。
此外，研究院成员冯晓龙博士作为合作者发表题为“Does poverty-alleviation-based industry development improve farmers’ livelihood capital?”（合作者：中国农业科学院农业经济与发展研究所助理研究员刘明月和研究员钟钰、中国人民大学教授汪三贵）和“Income effects of poverty alleviation relocation program on rural farmers in China”的文章（合作者：中国人民大学教授仇焕广、博士生冷淦潇）。
文章“Does poverty-alleviation-based industry development improve farmers’ livelihood capital?”指出，精准扶贫是中国全面建设小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。产业扶贫是精准扶贫“五个一批”工程的重头戏，也是其他扶贫措施取得实效的重要基础。基于可持续生计框架和农户两期面板数据，采用综合评价方法测度农户的生计资本，进而利用PSM-DID方法估计产业扶贫对农户生计资本的影响效应。研究表明：1）产业扶贫对农户生计资本有显著的正向影响，能显著提升农户的人力资本、社会资本和金融资本。2）产业扶贫对非贫困户的影响显著于贫困户。3）产业扶贫对农户生计资本的影响也存在地区差异。针对以上结论，未来需要通过加大人力资本培育力度、增强金融资本创新手段、发挥社会资本引导作用等提高农户的可持续生计，同时更要加大对贫困户的产业扶持力度。
文章“Income effects of poverty alleviation relocation program on rural farmers in China”指出，易地扶贫搬迁作为精准扶贫“头号工程”，是帮助贫困人口彻底摆脱艰苦的生产生活条件、提高家庭经济发展水平的重要举措。利用8省16县搬迁户调研数据，分析了易地搬迁对于农业收入和非农收入的影响效应，以及不同安置模式下搬迁的影响差异。通过分析发现，易地扶贫搬迁具有显著的增收效应，提高搬迁农户的收入水平。研究表明：1）搬迁短期内能够显著增加农户总收入和农业收入；非农收入短期内增长不显著，但会随着搬迁时间的增加而显著增加。2）对于城镇安置和村内安置的搬迁户来说，总收入均有显著增加，且城镇安置的搬迁户增收更多；从收入类型来看，城镇安置的搬迁户工资性收入显著增加，村内安置的搬迁户农业收入显著增加。针对以上结论，未来需要持续关注搬迁贫困群体的增收问题，尤其是非农收入，需保障搬迁户搬迁后与原住民有同等的工作机会和获得公共服务的权利，同时改善当地医疗保障和公共服务水平能够为城镇安置的搬迁户提供稳定的生活环境，进而提高家庭福利。
原文链接
https://www.sciencedirect.com/journal/journal-of-integrative-agriculture/vol/20/issue/4
1.AGFEP 樊胜根在《Nature Food》上撰文谈经济学和新兴经济体在食物系统转型中的贡献及角色提升
2.AGFEP院长樊胜根教授在《Global Food Security》杂志发表学术论文
3.AGFEP成员冯晓龙老师在《Science of The Total Environment》杂志发表学术论文
4.樊胜根：着力提升全球食物安全水平【转自-新华日报】
5.樊胜根院长作为专家组成员参与编写《未来粮食体系：人民、地球与繁荣》
6.中国农大教授参加国际“可持续食物系统”专家小组并联合在NATURE SUSTAINABILITY 发表观点文章
编辑排版：倪丽杰
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