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美越关系再升级,也还是那回事

军事评论员 邵永灵 2024-01-31

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在拜登访问越南这两天里,美越关系实现了“两级跳”,美国媒体大肆鼓吹这是向中国发出的“强烈信号”,还一些国内媒体甚至拿当年尼克松访华、中美“蜜月期”进行类比。但事实上,这些吹嘘美越关系升级的声音纯粹是想多了。

据环球网报道,12日美国总统拜登对越南的访问之行已经结束,美越双方的新闻稿基本都已经公布,从这些新闻稿中我们可以了解到拜登向越南承诺了什么,以及越南有拒绝了美国什么要求。

好处越南照单全收,美国要求全部拒绝

首当其冲的自然是美越关系升级为“全面战略伙伴关系”其中最重要的几项内容是越南航空公司与波音达成了一笔价值78亿美元的交易,以及美越同意大力扶植越南半导体产业。

不过,美国在联合声明中的措辞非常值得“玩味”——“美国确认了越南的计划”,说明这是由越方主动提出来的,事先并未与美国商量,而“200万美元的启动资金和16亿美元的坠机投资”也就意味着美国并不认可越南产业升级的决心。

越南距离实现产业升级还有很长路要走

如果从美国的的角度来说,越南提的这个要求其实有点“狮子大张口”的意思。我们都知道,特朗普和拜登上台后推行的政策之一就是让半导体产业回流美国,为此甚至不惜动用政治手段命令芯片制造商强行在美国本土设厂。

目前越南半导体产业只能做最基本的组装、封装和测试工作,芯片软件工程师以及相关设备严重短缺——去年美国驻越使馆的报告就警告过这一问题,称现在越南只有5千到6千名经过培训的软件工程师,但缺口数量达到2万人,5年后这一数字将增长到5万人。

如今拜登正在想方设法地将芯片人才和设备搬到美国,此时越南直接要求美国帮助越方培养自己的产业人才——对美国来说,这难道不是狮子大张口吗?

而且根据美国媒体之前的炒作,拜登此行应该还要与越南讨论越方配合美国转移中国产业链事宜,但联合声明并未体现这一点,意味着越南并未答应美国的要求。

拜登与武文赏交谈

越南没答应的第二个要求是在南海问题上配合美国行动。越方并没有在声明中如美国所愿,对中国进行强烈批评,而是仅仅强调各国应尊重《南海各方行为宣言》,反对使用武力或威胁解决争端——显而易见,越方在南海问题上谨慎表态让试图挑拨中越关系的美国媒体失望了。

其实,美国媒所谓“美越关系升级是向中国放出强烈信号”的炒作也站不脚。根据《纽约时报》的说法,越南与美国升级关系前,越方数个月来一直就此事与中方保持沟通,中方对此的态度是“双方同意巩固政治互信”。

换句话说,越南对当前中美关系的认识还是相当清醒的。现代越南的立国之本和历史叙事本来就是建立在反对“北方邻居”和美国的基础上,但随着中国逐渐回归历史本位,越南也意识到在东南亚事务和南海问题上必须要与中国商量,但同时又对中国影响力的扩大抱有警惕。

美国智库说美军“越战综合症”的文章也不少

不过,与警惕中国相比,越南对美国的防备心更重。一方面,美国政府时至今日仍“供养”着当年跑路的南越政府,这帮流亡者现如今已经在美国政界形成了庞大的游说团体。如果翻翻越媒报道,越南执法部门基本上隔三差五就能抓获一批渗透进来的“游击队”或“恐怖分子”。

另一方面,即使越南有心改善与美国的关系,但如果明年共和党或特朗普赢得大选,届时美国政府的对外政策将发生重大变化——此前奥巴马主导的“美古和解”,在特朗普上台后就被推翻,此外特朗普还追加了新的制裁措施。

总之,由于特殊的历史原因,越南与中国、美国的关系始终处于一种“好也不会太好、差也不至于太差”的状态:越南因历史问题会警惕中国,但更惧怕那个曾经在越南丛林里播撒“橙剂”的美国。


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