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高层会议提老旧小区改造,新一轮利好或在路上

拆神 拆神 2023-02-24
这两天,高层会议一直在“派糖”。

其一:支持刚性和改善性住房需求,地方要“一城一策”,用好政策工具;

其二:扩大政策性开发性金融工具支持领域,将老旧小区改造、省级高速公路等纳入,尽可能吸引民间投资

| 来源:财联社电报

值得一提的是,这是6月29日国务院常务会议首次提出“确定政策性、开发性金融工具支持重点项目举措”以来首次扩大到泛地产,也就是老旧小区改造

释放出来的信号,非同一般,新一轮的利好或许正在路上。

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看到这里,相信很多人跟我一样疑惑:什么叫做政策性、开发性金融工具?

我们先来看相关的措辞:

会议涉及多项措施,具体来看,一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上,对符合条件项目满足资金需求,避免出现项目等资金;将上半年开工项目新增纳入支持,以在三季度形成更多实物工作量。

在此之前,7月份央行已经执行3000亿政策性开发性金融工具和政策性银行新增8000亿贷款额度的政策。

简单来说,3000亿是扶上马,8000亿中长期贷款是助推起飞。

你们别看3000亿很少,但它不是银行给项目的信贷,而是银行成立的投资机构,对于特定项目的投资,是计入资本金的。

| 广州航拍,细鹏摄


举一个例子,你要投资100亿的项目,如果行业规定你的自有资金至少是30%,那你得有30亿,然后才能去银行贷款70亿。

如果这笔钱是信贷的话,那就是算在70亿里面,顶多就是钱放得快,利率便宜,但如果你没有30亿,项目还是动不了。

但是,这个政策性开发性金融工具,它是算在资本金里面的,最高50%。

换句话说,你只要有15亿,就能撬动85亿投资+中长期贷款,杠杆率涨到6.7倍。

从媒体报道来看,7月全国各地一共开工5666个项目,环比增长19.5%,总投资34827亿,同比增长26.2%,基建投资加速开工形成实物工作量。

大基建,稳经济。

3万亿已经很多了,2008年金融危机救市也才“四万亿”。

这一次还是新增3000亿以上政策性开发性金融工具,且扩大到老旧小区改造项目。

毫无疑问,“稳经济”已经到了最关键的时刻。

|已获得视觉中国使用授权

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为什么这么说?

开年以来,全国已经有超过200个城市放松调控政策,政策频次大约是400次,都是为了“稳楼市”。

稳楼市的重点,无非就是“三稳”,稳地价,稳房价,稳预期

在“保交付”的大背景之下,前两个基本稳住了,现在的任务就是就是稳预期。

如何稳预期,就是托住经济大盘,甚至创造需求

万科郁亮判断,要相信居民追求美好,改善居住条件的力量。

目前市场中的存量住房,按照自然更新速度,每年要淘汰10-11亿平方米,其中一、二线城市要淘汰3亿平方米。


而按照当前新开工的降幅,新建住宅还达不到自然更新所需要的水平,这还没有考虑到居住水平的改善、人口聚集等因素,因此当前市场肯定是偏低了,不会一直维持在这个水平。


这当中的缺口,就需要改善更新。


老旧小区改造既是一项民生工程,也是一项非常有效的投资举措,同时还可以拉动居民消费。


看到这里有人就说,“旧改”的目的是不是要接棒“棚改”?


并不是,“棚改”药效太猛了。


| 五羊邨 @细鹏 摄

2015年后,棚改转向货币化安置,三年时间释放4万亿资金,不仅去掉了库存,还推高了当地房价。


“棚改”是立竿见影,但无疑是“饮鸩止渴”,况且现在一直强调“房住不炒”。


旧改与棚改不同,一个是猛火乱炖,一个是文火慢熬


旧改的对象,指的是建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活,且改造意愿强烈的住宅小区。


之前看过一个数据,中国老旧小区非常多,城镇42%的住房为2000年前所建,16%的住房为1990年前所建,2—3层高的城镇平房占比有21%,没有同时拥有厨卫的城镇住房占比也高达16%。


这些老旧小区被市场统称为“老破小”。户型采光设计不佳、面积过小、停车难、建筑结构有问题以及缺乏社区商业配套和绿化等都是这些小区的通病。


| 越秀老旧小区,拆神摄


按照计划,2022年全国计划新开工的老旧小区改造5.1万个、840万户,涉及上亿人


按照住建部公布信息显示,2022年1—7月份,全国新开工改造城镇老旧小区4.43万个、近734万户,按小区数计占年度目标任务的86.6%。


其中,开工进展排名靠前的地区为山东、河北、湖北、贵州、安徽、江苏、内蒙古、新疆。


当中,广东新开工数1174个,开工率84%。


| 来源:住建部

具体到广州,截至2021年底,广州市已完成老旧小区改造787个,改造老旧建筑面积4506万平


这个体量还是很大,就算是每平200块的投资,也是90亿的资金量了,很多人受益。


| 沙河顶 @细鹏 摄


不过,老旧小区改造很多都是小补小修,棚改属于大拆大建,被拆者除了可以选择房子之外,还多了一种选择,就是货币化安置


2015年前后,货币化安置约有4万亿流入棚户区居民手中。


而老旧小区的改造,并没有想象中的那么容易。


一个旧改从业者透露,现在市里准备规划的改造的老旧小区比较多,但是改造进程很缓慢。


一个重要的原因就是要全部住户通过,而老旧小区很多都是单位建房,很少有物业管理,召集起来很难。


| 鱼珠


甚至有的老旧小区改造,还需要往外掏钱,许多人都不愿意,尽管财政补贴了一大部分。


但是,像鱼珠城改、南洋城改,国企给钱,把钱塞到居民口袋里都难拆,更别说往外掏钱的改造了。


|广州某小区改造调查问卷


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但是,老旧小区改造又很重要,它不像“棚改”对房价猛烈刺激


城市有机改造,老旧小区改造,本来就是一项民生工程,最大的受益人其实就是人


比如,越秀淘金一个混乱的边角地,改造前是这样子的:


| 改造前


改造后是这样子的:


变成了榕树底下的口袋公园,整个社区亲和度,包括整体视觉一下子就变了。


| 改造后


又比如,骑楼街永庆坊早已成为网红打卡点,为千年广州保留住了城市记忆。


其实,仅仅是提到了菜市场、老城等改造,旧改更新远远不止这几个方面。


还可以是停车场、幼儿园、水电气等等,带来的是整个片区的改变。


有的二手刚刚加完电梯,业主就想加房租,或转卖的时候,溢价更高


| 越秀老旧小区加装电梯


为什么是支持加装电梯、老旧管道、互联网+、老人服务等?


城市更新不仅仅是城市面貌的改善,更应该是社区内部到外部配套的投入建设。


关注房子,也更关心人。


比如,大家熟悉的越秀东山口菜市场改造。


改造前,是这个样子。


|  东山肉菜市场老照片|图源网络

改造后,就变成这样:

整洁,又有美感。


摄影|细鹏


一般棚改周期长,但是老旧小区改造很多半年内就能完成,或补齐幼儿园,小超市等,能够扩大消费。


一个来自住建部的数据,全国460亿㎡建筑中,老旧小区存量达100亿㎡。


如果按照1000元/㎡的补助标准,5年完成,可拉动10万亿投资,平均每年投2万亿的真金白银,有效对冲投资下滑,又可以改变城市肌理,改善居民生活水平。


一举多得。


“棚改”太猛,是七伤拳;旧改,可大有作为。


———旧改秘密,偷偷说给你听————

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