TOD为城市提质赋予“幸福加速度”丨AECOM 整合多学科的全类型TOD项目实践

◎嘉兴高铁新城站城一体概念设计示意图

不久前，我们习惯于依赖机动车、私人汽车，近年，越来越多人更倾向于使用公共交通出行，并享受这一转变所带来的诸多便利，如适宜步行的街区、功能混合的社区、紧凑开发退让出的更多绿地空间。这正是公共交通导向型开发（Transit-oriented development，简称TOD）通过倡导高效、功能混合的土地利用所推动营造的更宜居城市生活方式。这也是我们目前正亲历和见证的中国城市变化，更是我们所亲身体验到的生活环境变化。

◎嘉兴高铁新城站城一体概念设计示意图

01

TOD不仅是一种发展“模式” 

在中国，铁路和地铁等轨道交通站点在很长时间内仅仅意味着一种交通出行方式，地铁早期也仅在少数大城市中被广泛建设应用，TOD开发模式并未受到真正关注。随着2008年京津城际的开通，以及越来越多的城市开始构建自身的地铁网络系统，中国的城市发展方式和格局上的变化也发生了前所未有的“加速”。人们开始意识到轨道交通对城市的价值贡献绝不仅限于交通运输层面，TOD作为一种可持续的城市发展模式已经广泛融入近年的城市建设中，并为居民生活带来便捷和活力。

◎广州东站地区城市景观及环境设计国际咨询设计示意图

在城市快速提升、轨道交通飞速发展的时代背景下，TOD成为近年中国各类城市开发项目的热点命题，“圈层化开发”“慢行便利”等关键词在众多TOD项目中被反复提及。那么，作为深受全球信赖的基础设施全方位综合服务企业，AECOM是如何在实践中理解并应用TOD理念的？

◎广州东站地区城市景观及环境设计国际咨询设计示意图

AECOM在城市建设相关的众多领域拥有丰富经验，从规划、设计、工程到项目及施工管理，可为客户提供项目全生命周期各阶段的专业服务。我们的城市规划、建筑与景观设计、经济咨询、工程管理等多专业团队，以国际视野整合本土经验，全力支持着AECOM交付整合多学科的TOD解决方案。

“在AECOM的视角下，TOD开发实践绝不是停留在概念层面的发展“模式”，而是通过多专业融合、多资源整合，为提升城市建设质量与市民生活幸福感的复合命题提供解答。”

02轨道推动城市发展TOD提升城市品质

2022年5月24日，欧洲近年规模最大的基础设施建设项目——横贯铁路（Crossrail）正式全线通车。横贯铁路（又称伊丽莎白线）是一条贯通伦敦东西的铁路线，总长118公里，预计每年将搭乘2亿人次旅客。

该项目最早在1974年提出，自2009年动工、2017年部分通车，到今年正式完工历时13年。横贯铁路将会在未来许多年里，为伦敦带来巨大的积极影响。它将伦敦整座城市的运输能力提升了10%，将150万伦敦周边地区人口划入“45分钟伦敦城市圈”，连接城市的主要办公、休闲和商业区——希思罗机场、西区、伦敦城与东部码头区，促进经济进一步发展。

从2009年起，AECOM一直作为主要项目合作伙伴为横贯铁路全线路项目提供战略管理服务，包括横穿伦敦城区的8个新建地下地铁站和27个原有地面地铁站更新。从可行性研究开始，AECOM参与完成了包括车站、土木结构、轨道布局在内的基础设施体系的框架方案和详细设计，并提供相关的线路运营和人流量建模及交通规划等服务，同时也为参与中央地下段的其他咨询单位提供技术支持，协同横贯铁路项目方完成庞大的轨道工程，助力伦敦下一个十年的蓬勃发展。

◎横贯铁路（Crossrail）设计示意图

而在中国的设计实践中，除轨道交通基础设施建设工程外，AECOM更加关注如何通过轨道建设推动城市品质的提升。在TOD模式的典范城市——香港，AECOM作为联合体牵头方全过程参与高铁西九龙总站的规划、设计与建设，将TOD对城市发展品质的推动作用提升到一个新的高度。

◎高铁西九龙总站

除了沿用“轨道+物业”模式带来的经济价值大幅提升之外，这座站点之所以能成为当下高铁TOD站城融合的典范，并不是因为在高楼林立的香港再造了一个高密度地标，恰恰相反，这里作为与城市共享自然环境和公共空间的公园式枢纽，为香港市民提供了新的生活目的地。并且，西九龙站通过多层复合的慢行系统和立体交通系统将枢纽与西九文化区相联通，成为与西九世界级文化区共生的城市文化地标，让世界看到了TOD不同于以往的公共价值意义。

◎高铁西九龙总站

03

容纳一座城市的“大故事”，

关注个体生活的“小幸福”

在国内众多的TOD项目实践中，我们通过城市结构、功能布局、产业经济等多维度的研究，运用全局思维审视项目发展潜力、明确发展路径；整合多专业不同层面的视野，希望不同类型的TOD项目在化解城市交通问题、以轨道交通改变出行与生活方式的基础上，促进城市发展与更新，也成为提升市民日常生活幸福感的切实路径。

同时，轨道交通站点周边往往是城市重要的门户和公共空间，对彰显当地文化历史与环境品质具有重要价值和意义，我们希望TOD项目能包含更多的城市个性与人文关怀。

城轨协同：城市网络化设计

作为轨道线路整体实施的前瞻性研究，我们通过以轨道网络为基底的布局设计，实现促进城市低碳出行和土地集约高效利用两大核心目标，并以此为契机促进新区发展、旧区改造、场段上盖开发以及产业园区转型等重要议题的落实。通过为站点周边地区定制开发策略及制定规划设计指引，使轨道建设运营与城市形成相互促进的可持续发展关系，充分发挥轨交廊道的综合经济社会价值。

◎海宁市城西CBD区块城市设计示意图（左图）；深圳市轨道交通三期6号线沿线物业综合开发研究设计示意图（右图）

◎杭海城际铁路沿线概念规划及投融资方案

◎无锡地铁三号线前期策划与规划

站城一体：异地同城化设计

随着高铁、城际网络的完善，许多城市间的跨城通行时间甚至远低于城市内部穿梭的时间。在空铁联动交通枢纽的加持下，城市的开放性和国际性会进一步得到加强，枢纽地区成为城市参与跨区域要素流通和区域一体化的重要触媒。枢纽地区发展的关键始于“人的交流”，因此在设计中我们更加关注人性化的空间尺度和舒适的城市环境营造。如同建设在轨道上的“异地同城”跨地域生活系统，这里既是产业发展的引擎，也是富有生活气息的活力聚场，还可以是与自然互动的城市公园。◎北京城市副中心0101组团城市设计示意图（2019年度北京市优秀城乡规划特等奖、中国城市规划协会2019年度优秀城市规划设计奖一等奖）
◎临港新片区中央活动区城市航站楼枢纽地区城市设计示意图
◎衢州市高铁新城城市设计示意图（2021年度浙江省优秀国土空间规划设计奖二等奖）
◎苏州南站高铁新城规划及城市设计示意图

◎无锡站南广场设计示意图（此项目刚荣获“美国建筑师协会香港分会2022年城市设计卓越奖”）

◎厦门五缘湾湿地公园TOD片区综合开发设计示意图

场城融合：基建人性化设计

挖掘存量土地的新的开发潜力是上盖开发类型项目的初始目标，但我们更关注如何通过上盖开发让车辆段从“交通基础设施”变为“幸福生活空间”。我们通过多元的设计手法，巧妙地将体量巨大的轨道场段与周边的城市和自然环境衔接融合，既化解了场段与城市空间尺度的不协调性，又让空间的层次和趣味变得更丰富，从“交通基础设施”变为“幸福生活空间”。

◎无锡地铁具区路场段综合开发设计示意图（左图，国内首个车辆段上盖WELL认证的TOD项目），杭州地铁三期机场轨道快线工程仓前车辆段上盖及周边区域设计示意图（右图）

◎苏州莫阳站停车场上盖开发项目设计示意图

◎南通市城市轨道交通2号线一期工程幸福车辆段及周边地块站城一体化设计示意图（左右滑动查看更多）

◎南通市城市轨道交通2号线一期工程幸福车辆段及周边地块站城一体化设计示意图

◎宁波下应南车辆基地上盖及周边区域综合开发项目城市设计示意图

◎宁波下应南车辆基地上盖及周边区域综合开发项目城市设计示意图

04

扎根本土，

深耕TOD，传递幸福匠心

AECOM已为香港特区政府及香港地铁公司提供服务逾40年，助力香港成为TOD典范城市之一。在中国大陆，随着越来越多的城市将TOD作为重要发展战略之一，我们希望AECOM丰富的TOD实施经验能支持更多的合作伙伴，从全局出发构建出回应当地需求和发展愿景的立体TOD发展框架和实施路径。

◎上海东站地区城市设计示意图

我们深入参与中国各大城市建设，为具重量级枢纽功能的上海东站清晰地制定了世界级枢纽门户发展框架；也尝试通过景观与环境设计，让广州东站延续城市的自然脉络，促使交通枢纽在完善城市系统的同时，成为城市的门户以及城市公园体系的一部分。

同时，面对特大型城市格局的拓展优化，我们基于城市的地铁网络和站点布局，既以站点作为新城开发的发力点和触媒，为城市的发展版图开辟新的锚点，又通过梳理站点周边的价值要素及存量空间，不断挖掘在更新过程中提升空间使用效率和城市品质的城市潜力。

◎深圳北站综合站点城市设计国际竞赛设计示意图◎上海嘉定新城东站周边地区城市设计示意图◎上海临港新片区书院站设计示意图◎北京霍营综合交通枢纽TOD开发设计示意图◎龙光·深圳玖钻项目设计示意图◎深圳科苑大道地下空间综合开发项目设计示意图◎深圳平湖GX04城市更新单元项目设计示意图而在无锡和成都等正飞速发展的新兴城市中，我们相信TOD能为城市探索一条更高效而有远见的“非凡发展之路”。从2009年无锡启动轨道交通建设开始，AECOM与无锡地铁集团紧密合作，从一号线雪浪坪上盖项目出发，10余年间完整参与了从线路策划规划到站点与车辆段城市设计等不同尺度和类型TOD项目，探索如何将TOD深度融入无锡的城市发展。如今，无锡“高水平打造‘轨道上的城市’”计划已初见成效，多个地铁TOD项目已实施落成，而我们也率先提出以健康为导向的开发（Wellness-Oriented Development）与TOD结合的新模式，引入WELL健康社区和建筑设计标准，强化城市与生态的和谐、轨道与生活的和谐，探索“双碳”目标下TOD与城市低碳发展共生共荣的有效路径。

我们还见证成都这座在短短五年间跃升为地铁运营里程仅次于北京和上海而位列全国第三的轨交之城的TOD发展。我们交付的一个又一个TOD项目，更像是我们为这座公园城市埋下的“未来种子”。例如，在行政学院站周边，除了传统的商业配套和社区，高线公园成为穿插其中的重要脉络，其下沉式旱喷广场里既有看来往行人、喝茶闲聊的老人，也有在儿童活动区玩耍的孩童。TOD已逐渐与成都的公园城市理念融为一体，通过行政学院、新通大道站、金周路站、丛树站、简阳站、毛家口站、贾家沟站、金马站、陈水碾站等等一系列持续推进的TOD项目，我们携手成都轨道城市投资集团（CRTG），为成都未来的品质生活提供了更多丰富多彩的选择。

作为AECOM中国区TOD负责人，陈国欣（Geoffrey Chan）如此展望未来：“随着公共交通导向型开发（TOD）在中国大陆越来越受重视，日渐成熟的TOD实践将通过构建空间紧凑、功能混合、适宜步行的城市社区重塑城市发展格局，推动城市可持续发展。我们希望TOD不仅是一个理念或模式，而是一个能让轨道成就更美好城市生活的催化剂。AECOM期待未来携手更多致力于为城市发展带来持久积极影响的合作伙伴，共同交付量身定制、独具特色且富人文关怀的高质量TOD，构筑更美好、更幸福的城市未来。”

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