查看原文
其他

数字重庆建设的总体进展和10个标志性成果

为您赋能的 数据要素X工作坊
2024-09-16
4月7日下午,数字重庆建设推进会召开。市委书记袁家军出席会议并讲话。市委副书记、市长胡衡华主持,市人大常委会主任王炯,市政协主席程丽华,市委副书记李明清,市委常委和有关市级领导出席。会议汇报数字重庆建设总体进展和成效及下步工作建议、三级数字化城市运行和治理中心建设情况及下步工作建议,市级有关部门、数字重庆建设专题组、部分区和街道作了发言。
4月8日,在数字重庆建设一周年成果新闻发布会上,中共重庆市委副秘书长、市委改革办常务副主任、数字重庆建设领导小组办公室副主任黄朝永表示,一年来,重庆已全面实现“一年形成重点能力”目标。具体表现为取得了10个方面标志性成果。

在4月7日的数字重庆建设推进会上,袁家军强调,要深学笃行习近平总书记关于城市工作和数字经济的重要论述,深入贯彻党的二十大战略部署和全国两会精神,纵深推进数字重庆建设,系统迭代升级、 全面贯通实战,加快重点能力向基本能力深化拓展,更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,努力提升超大城市治理现代化水平,加快构建引领数字文明新时代的市域范例。

袁家军在讲话中指出,党的十八大以来,习近平总书记就城市工作和数字经济作出系列重要论述,党的二十大对加快转变超大特大城市发展方式作出系统部署。
我们要深刻认识坚持和加强党的全面领导是推进城市现代化的根本保证,深刻认识走中国特色城市发展道路的目标路径,深刻认识坚持人民城市人民建、人民城市为人民的价值指向,深刻认识“四个尊重、五个统筹”的思路理念和城镇化是现代化的必由之路,深刻认识城市治理体系和治理能力现代化的重要任务和数字经济赋能城市转型发展的重要作用,以数字化城市运行和治理中心建设为抓手载体,推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑,引领数字重庆建设不断深化、拓展、提升。
袁家军指出,数字重庆建设是事关现代化新重庆建设的战略性、基础性和全局性工作。一年来,全市各级各部门按照最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享要求,敢于担当、勇于探索、善于作为,坚持边学边建边用,提升党政机关整体智治能力、推动高质量发展能力、服务群众美好生活能力和超大城市现代化治理能力,实现了“一年形成重点能力”目标,形成一批重大标志性成果。
袁家军强调,超大城市治理现代化是新重庆建设牵一发动全身的重要任务,数字重庆建设是实现这一目标任务的有效路径。
要深化拓展体系构架,推动平台贯通、数据贯通、应用贯通和体制机制贯通,持续完善“三级贯通、横向协同、一体运行”构架。要聚焦城市治理重点领域、关键环节和紧迫任务,提升党建统领、设施运行、社会治理、应急动员、文明创建、生态景观、生产生活服务七大板块实战实效。要构建感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进等城市治理闭环工作体系,实现城市治理从被动反应向主动预防、从事后行动向事前预警、从经验决策向科学决策转变。
要构建职责分工、协同高效的数字化履职能力体系,打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”协同工作场景。要坚持以重大需求为导向、多跨协同为特征、综合集成为方法、改革突破为目标,探索跨“6”贯“1”综合场景应用和人机协同、平战结合的指挥调度体系。
袁家军指出,今年是数字重庆建设形成基本能力的起步之年。
要持续夯实基础,聚力提质扩面,全面提升重大任务多跨协同落实、重点工作高效运行处置、党政机关核心业务日常工作履职数字化支撑、群众急难愁盼问题精准解决服务等基本能力,加快打造一批具有重庆辨识度、全国影响力的重大应用。要完善一体化智能化公共数据平台功能,提升数据归集质量,提速地理信息系统专题“一张图”建设,加快探索“人工智能+”建设路径。
要全面提升三级治理中心贯通实战能力,体系化迭代驾驶舱,推动跨区县、跨镇街、跨村社高效调度指挥和协同联动,加快七大板块综合场景全面破题,探索岗位设置及高效运行指挥调度体制机制。
要提质扩面六大应用系统实用实战成果,强化牵头抓总作用,持续丰富拓展跑道子跑道,滚动推进“一件事”和综合场景建设,加快典型应用贯通实战。
要全面提高基层智治体系实战效能,承接贯通一批重大应用,认真抓好为基层减负,迭代优化平台功能,建立区县与镇街上下衔接、多跨协同、联动指挥、风险感知、闭环办理机制。
胡衡华指出,要坚定信心、保持定力,围绕智治、发展、服务、治理深化细化改革措施,推动数字化变革多出成果、出大成果。要点上巩固、面上拓展,推出一批急用先行典型应用,加强多个关联“一件事”向综合场景集成。要贯通融合、一体运行,把推进三级治理中心贯通融合作为重中之重,推动六大系统的典型应用、综合场景在三级治理中心一体运行。要统筹联动、凝聚合力,鼓励基层创新探索,引导各类经营主体、社会力量参与数字重庆建设,更好服务推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。
4月8日,在数字重庆建设一周年成果新闻发布会上,黄朝永介绍,数字重庆建设的成效,具体表现为取得了10个方面标志性成果。

一是基本建成一体化数字资源共享平台体系数字重庆底座不断夯实。主要表现为:一体化数字资源系统(IRS)建成,全面实现数字资源一站式浏览、一揽子申请、一体化配置;基础设施体系持续完善,累计建立视联网点位646个,接入实时数据感知终端668万个,智算算力规模2500P、西部领先;数据资源体系基本建立,5大基础数据库(自然人库、法人库、信用库、电子证照库、自然资源和空间地理库)迭代完善,GIS系统上线运行,“信用+”综合应用支撑能力加快形成,市、区县、镇街数据仓全面建成;支撑“两端”能力初步形成,全面重构“渝快办”,初步建成全国首个三网深度融合的办事服务总入口,形成面向群众“高效办成一件事”能力;“渝快政”支撑能力达80万。
二是初步构建了三级贯通的数字化城市运行和治理体系这是数字重庆建设的最大特色。主要表现为:基本体系初步构建,1个市级治理中心、41个区县治理中心和1031个镇街治理中心实体化运行,构建设施运行、社会治理等六大板块,体系构架、工作机制和典型应用三级贯通;市带区县、区县带镇街格局探索形成,三级治理中心跑道对接贯通,城市体征指标一体设计、三级投用,初步建立多级联动、分工协作、平战结合的治理工作体系;协同实战能力明显增强,22个应用三级贯通,高楼火灾应急处置等综合场景实战实效,建立任务事件闭环处置机制。
三是构建形成党建统领政治能力提升体系主要表现为:党的领导力组织力实现整体跃升,持续迭代优化“八张报表”(党建、经济、平安、改革、创新、生态、文化、民生报表)“八张问题清单” (巡视、督查、审计、环保、网络舆情、安全生产、信访、社会平安稳定清单)重大应用,用好“五项机制”(区县委书记和部门一把手例会机制、争先创优赛马比拼机制、常态化服务基层服务企业服务群众机制、领导班子运行评估和群众口碑评价机制、最佳实践分析和典型问题案例复盘机制),推动党的领导落实到市域治理各领域各方面各环节;监督体制机制实现变革重塑,“渝巡在线”“公权力大数据监督”上线运行,监督覆盖行权事项3748项;全过程人民民主实现创新发展,“人大代表全渝通”“重庆数字政协”形成实战实效,推动党领导实施全过程人民民主更加有力、践行全过程人民民主更加有感;风险感知响应实现体系重构,“突发事件直报快响”等构建风险闭环管理机制,风险感知响应更加快速有效。
四是初步建立现代政府整体智治新机制主要表现为:整体智治的政府运行机制初步建立,政府履职向协同联动转变,政府数字化治理能力明显提升;智能精准的服务发展能力初步形成,上线经济运行监测、国资智管等应用,动态呈现3000余个主要经济指标;敏捷高效的协同治理水平有效提升,上线危岩地灾风险管控、数字应急等典型应用,协同处置1.5万件预警事件;便捷普惠的政务服务效能大幅增强,上线“一件事”集成服务80件,覆盖90%以上高频事项,日均办理群众诉求2000余件。
五是初步探索“产业大脑+未来工厂”数字经济新模式主要表现为:推动“33618”现代制造业集群等重大任务协同落实,建设“数智经信”应用,构建产业生成、生产、生态“三生协同”综合场景,提升精准招商、精准培育等本地产业生成能力;实现涉企服务多元集成,构建“企业码上服务”综合场景,打造涉企服务“一键接入、一码画像、一体处置、一键直达”的一站式服务平台;构建风险隐患监管闭环,打造“瓶装燃气智慧管理”应用,实现全市72个液化气充装场站和1364个经营点智能管控。
六是初步构建数字社会为民利民惠民高效精准服务体系。主要表现为:利民方面宜居宜业能力全面提升,打造“渝悦·公积金”“渝悦·根治欠薪”等应用,为2.6万余名劳动者追讨工资3亿元;便民方面就医就学机制初步构建,上线“渝悦·医检互认”“渝悦·惠学生”,为群众节约就医费用3900余万元,实现义务教育入学办理时限、环节压减2/3;惠民方面扶弱济困水平不断提高,开发“渝悦·养老”“渝悦·救助”,完善防止返贫精准监测帮扶等机制;为民方面生活服务效能持续增强,打造“渝悦·渝你同行”“渝悦·信用”等应用,信用融资授信71.1亿元。
七是以数字文化探索新时代文化强市建设新方式。主要表现为:构建“三情”(媒情、网情、社情)和“双网格”联动机制,打造“三情联动”应用,完善舆情监测、分析研判、联动处置闭环工作体系;初步形成公共文化数字化服务能力,建立15分钟品质文化生活圈服务机制,打造集逛场馆、学才艺等10个“一件事”的“高品质文化生活”综合场景,推动优质文化资源直达基层群众;提升文化数字化治理效能,打造“文明创建”“巴渝文物”等应用,整治文物安全隐患1.4万余个。
八是以数字法治拓展平安法治一体推进新路径。主要表现为:维护平安稳定能力不断增强,建立健全风险闭环管控的大平安机制,迭代建设“情指行”“社会矛盾纠纷多元化解”等应用,风险监测预警能力有效提升;促进公平正义机制迭代优化,健全社会公平正义法治保障制度,开发建设“执法+监督”“一案一码·刑事案件查询”等应用,推动严格执法公正司法;法治惠民工作质效明显提升,加快建设“警快办”等应用,网上为群众提供公安政务服务1.1亿次。
九是系统重塑现代化基层智治实战体系。主要表现为:全国率先实现省域基层治理体系系统重塑,全域构建“一中心四板块一网格”体系〔乡镇(街道)基层治理指挥中心,党建统领、经济生态、平安法治、公共服务“四板块”,覆盖村(社区)一套网格〕,实现基层智治体制机制、组织结构、治理形态、能力模式系统性重塑;重构镇街、村社、网格三级职责清单责任体系,实现照单履职、对单考核;形成可视化实战能力,实现人房地事物一图呈现、一屏统览;构建人机交互多跨协同闭环处置机制,通过基层智治平台办理民生诉求等事项354万件、办理率99.9%,有效实现小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交。
十是初步形成数字化引领现代化的话语体系和实践、理论、制度成果在实践中总结提炼一批数字变革的制度规范、技术标准、改革教材、理论文章等,初步形成数字重庆知识体系、话语体系、工作体系、能力体系。数字化理念、思路、方法、手段深入人心,干部学习能力、思维能力、创新能力、协同能力明显提升。
“下一步,我们将持续夯实基础、提质扩面,促进‘1361’重点突破带动整体推进,推动重点能力向基本能力深化拓展,推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑,加快形成更多具有重庆辨识度的标志性成果,打造引领数字文明新时代的市域范例。”黄朝永说。


来源:中国日报、重庆日报,数据要素社综合整理
往期阅读

数据要素信息参考(4.1-4.7)

2024年全国数据工作会议主要内容,“一条主线” 、“三个建设”、八项工作要点

全国各省市数据要素企业补贴和扶持政策盘点

素材来源官方媒体/网络新闻
继续滑动看下一个
数据要素X工作坊
向上滑动看下一个

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存